Plangere rezolutie ordonanta procuror Art 278 cpp. Sentința 107/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BAC
SECȚIA PENAL, CAUZE MINORI SI FAMILIE
SENTINȚA PENAL NR. 107
Ședința public de la 24 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Pocovnicu Dumitru Patriche Gabriela
- -- grefier
***********
Ministerul Public - Parchetul de pe lâng Curtea de Apel Bac u - legal reprezentat de - - procuror
Pe rol fiind judecarea plângerii formulat de petentul împotriva rezoluției nr.128/P/2008 dat de Procurorul General al Parchetului de pe lâng Curtea de APEL BAC
Dezbaterile în cauza de faț s-au desfșurat în conformitate cu dispozițiile art. 304 Cod procedur penal, în sensul c au fost înregistrate cu ajutorul calculatorului, pe suport magnetic.
La apelul nominal fcut în ședinț public a rspuns petentul.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul oral al cauzei dup care:
Instanța a procedat la identificarea petentului dup care i-a solicitat s precizeze corect numrul rezoluției atacate și unitatea de parchet care a emis-
Petentul a învederat instanței c nu a formulat vreo plângere la vreo unitate de parchet și nu s-a emis nici o rezoluție. A formulat aceast plângere pe rolul instanței doar pentru a fi transferat la Penitenciarul Bac u și înțelege s o retrag. Nu are alte cereri de formulat.
Instanța, faț de susținerile petentului, nefiind formulate alte cereri, a constatat cauza în stare de judecat și a acordat cuvântul prților.
Petentul având cuvântul a solicitat a se lua act c înțelege s-și retrag plângerea formulat la instanț.
Procurorul având cuvântul a solicitat a se lua act c petentul își retrage plângerea.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra cauzei penale de faț, constat urmtoarele:
Prin cererea înregistrat sub nr-, petentul, fiul lui și, nscut la data de 09.12.1968, CNP -, cu domiciliul în satul, comuna, județul N, a formulat plângere împotriva rezoluției din data de 29.05.2008, Parchetului de pe lâng Curtea de APEL BAC U, dat în dosarul nr. 128/P/2008.
Plângerea nu a fost motivat în scris.
Prezent în fața instanței, petentul a artat c nu a formulat vreo plângere la nici o unitate de procuratur, c s-a adresat instanței cu plângerea de faț pentru a fi transferat din Penitenciarul Timi șoara în Penitenciarul Bac u și înțelege s-și retrag plângerea formulat.
" accesul liber la justiție", articolul 21 alin.1 din Constituția României a statuat c orice persoan se poate adresa justiției pentru aprarea drepturilor, libertților și a intereselor sale legitime.
Articolul 6 paragraful 1 din Convenția european a drepturilor omului prevede c o component a dreptului la un proces echitabil o reprezint "dreptul de acces la un tribunal", conceput ca acces la o instanț de judecat.
Procesul penal este definit ca o activitate reglementat de lege, pe care o desfșoar autoritatea judectoreasc ( reprezentat de instanțele de judecat și Ministerul Public - Capitolul VI din Constituția României), cu participarea persoanelor interesate ca titulare de drepturi și obligații, în scopul constatrii la timp și în mod complet a faptelor ce constituie infracțiuni, astfel ca orice persoan care svârșit o infracțiune s fie sancționat potrivit legii și nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.[1][1]
Potrivit dispozițiilor procedurale, procesul penal cuprinde 3 faze: urmrirea penal, judecata și executarea hotrârilor penale definitive.
Prima faz a procesului penal este premergtoare judecții și se desfșoar de ctre organele de cercetare ale poliției judiciare, alte organe de cercetare penal și de procuror, care exercit supravegherea asupra actelor de urmrire penal, conduce și controleaz nemijlocit activitatea acestor organe, având ca obiectiv identificarea autorului infracțiunii, începerea urmririi penale, administrarea probelor, exercitarea acțiunii penale și trimiterea în judecat a inculpatului.
În aceast faz procurorul are competența exclusiv de a soluționa acțiunea penal și a închide raportul de drept procesual penal, dispunând asupra actelor sau msurilor procesuale prin ordonanț, acolo unde legea prevede aceasta, iar în celelalte cazuri prin rezoluție motivat ori prin rechizitoriu (art.203 și 264 din Codul d e procedur penal).
În a doua faz a procesului penal, denumit judecat, instanța soluționeaz raportul juridic penal de conflict dedus judecții și verific întreaga activitate procesual desfșurat de procuror și ceilalți participanți în procesul penal, atât anterior judecrii cauzei cât și cu ocazia judecrii, pronunțându-se prin încheieri, sentințe sau decizii (art.311 din Codul d e procedur penal).
Desfșurarea procesului penal este guvernat de principiul legalitții procesuale cruia, în toate etapele sale, i se subordoneaz celelalte norme și principii, inclusiv principiul oficialitții (inițiativei oficiale sau autoritții) cruia i se subsumeaz principiile inevitabilitții și irevocabilitții procesuale, cu excepția situațiilor în care legea prevede altfel.
Ca atare, instanța nu poate renunța la realizarea justiției, respectiv nu poate renunța la judecarea cauzei și pronunțarea soluției.
În schimb, ceilalți subiecți care acționeaz în procesul penal pot, conform principiului disponibilitții ce constituie o limitare a principiului oficialitții, s renunțe într-o anumit msur și în anumite condiții prevzute de lege la exercitarea drepturilor sau atribuțiilor lor (inculpatul și partea responsabil civilmente pot renunța s se apere, neinvocând aprri care sunt favorabile aprrii; partea vtmat poate renunța la exercitarea acțiunii penale, retrgându-și plângerea sau împcându-se cu inculpatul; partea civil poate renunța în genere la despgubirile pretinse; procurorul - în conformitate cu art.316 din Codul d e procedur penal - poate renunța la acuzare, punând concluzii de achitare, când cercetarea judectoreasc nu confirm învinuirea; procurorul și toate prțile pot renunța la exercitarea cilor de atac ori pot renunța la acestea dup ce le-au exercitat)[2][2].
În condițiile legii, procurorul poate s nu exercite acțiunea penal dispunând, dup caz, neurmrirea (neînceperea urmririi penale - art.228 alin.6) ori netrimiterea în judecat (clasarea, încetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal - art.11 alin.1 pct.1 lit.a; art.243 alin.2 și art.249 alin.2).
Aceste soluții prin care procurorul pune capt procesului penal, în prima sa faz, pot fi contestate de ctre partea vtmat sau orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate, în termen de 20 zile de la primirea comunicrii, prin plângere adresat conductorului parchetului ori procurorului ierarhic superior (art.278 alin.2 și 3).
Fiind astfel sesizat, conductorul parchetului sau procurorul ierarhic superior efectueaz asupra activitții procurorilor din subordine un control ierarhic, circumscris de prevederile constituționale (art.132 alin.1) și principiile de organizare și funcționare ale Ministerului Public (art.62 alin.2 din Legea nr.304/2004), dar și de principiul fundamental al procesului penal privind separația celor 3 activitți sau funcții de baz ale acestuia: inculpare, aprare, judecare.
Numai dup parcurgerea acestei proceduri interne, prealabile și obligatorii, în cadrul creia procurorul ierarhic superior a menținut total sau parțial rezoluțiile sau ordonanțele procurorului ierarhic inferior de neurmrire ori netrimitere în judecat sau nu a soluționat plângerea în termenul legal, persoana ale crei interese legitime sunt lezate are posibilitatea/abilitatea/facultatea de a le supune și controlului instanței de judecat în cadrul procedurii reglementate de art.2781din Codul d e procedur penal, prin formularea unei noi plângeri, adresate acesteia, ce va constitui actul de sesizare (art.2781alin.9).
Ca atare, procedura controlului jurisdicțional al soluțiilor procurorului de neurmrire sau netrimitere în judecat nu opereaz automat și obligatoriu și nu constituie o procedur unic și exclusiv, ci reprezint numai o garanție suplimentar a respectrii legalitții în procesul penal, prin corectarea eventualelor erori comise de procuror în cursul urmririi penale.
Așa cum au decis instanța suprem și Curtea Constituțional, plângerea adresat instanței are, în sens larg, natura juridic a unei ci de atac deoarece declanșeaz un nou control al ordonanței sau rezoluției procurorului, printr-o procedur judectoreasc, ulterioar și extern celei din cadrul Ministerului Public ce este independent în raport cu instanțele judectorești și cu celelalte autoritți publice, potrivit art. 62 alin. 4 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat ( Anexele nr.81 și 87 - 89).
Accesul liber la justiție, care implic și dreptul de exercitare a cii de atac, confer subiectului procesual îndrituirea legal s o retrag, în condițiile art.369 și art.3854alin.2 din Codul d e procedur penal.
Având de dezlegat aceeași chestiune de drept în cazul retragerii cererilor de revizuire, de contestație în anulare și de amânare ori întrerupere a executrii pedepsei închisorii sau detențiunii pe viaț, Secțiile Unite au statuat primordialitatea principiului disponibilitții, prin decizia nr. XXXIV din 6 noiembrie 2006.
Deoarece plângerea împotriva rezoluțiilor sau ordonanțelor procurorului de neurmrire sau netrimitere în judecat adresat instanței de ctre persoana vtmat sau de ctre persoana ale crei interese legitime sunt vtmate are, așa cum am precizat, caracterul unei ci de atac, similar apelului sau recursului, din interpretarea prin analogie a dispozițiilor legale care le reglementeaz rezult c hotrârea prin care se ia act de retragerea plângerii este definitiv.
Aceasta deoarece retragerea plângerii reprezint o desistare de aceast cale de atac, ce echivaleaz cu inexistența sa.
Constatarea instanței c plângerea a fost retras reprezint o pronunțare asupra acestei ci de atac, ce pune capt definitiv judecrii acesteia, întrucât "retragerea este irevocabil oricare ar fi motivul retragerii și chiar dac partea a comis o eroare de fapt sau de drept".
Pe de alt parte, în art.416 și art.416/1 din Codul d e procedur penal se arat expres c hotrârea rmâne definitiv, printre altele, la data expirrii termenului atunci când retragerea a fost fcut înuntrul termenului sau la data pronunțrii hotrârii, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului.
Ori, din aceste momente, distinct reglementate, hotrârea instanței autoritate de lucru judecat, fr a mai putea fi reformat printr-o cale ordinar de atac.
În schimb, dup ce udectorul "a spus dreptul" în dezlegarea pe fond a conflictului de drept dedus judecții, prin pronunțarea uneia dintre soluțiile prevzute de art.278/1 alin.8 din Codul d e procedur penal, hotrârea "aparține în acest caz însși justiției, iar partea nemulțumit are deschise, tot în justiție, cile de atac prevzute de lege".
În consecinț, instanța învestit cu soluționarea plângerii împotriva rezoluțiilor sau ordonanțelor procurorului în baza art.278/1 Cod de procedur penal trebuie s ia act de manifestarea expres și liber a voinței persoanei legal îndreptțit de a-și retrage plângerea, iar hotrârea prin care se constat aceasta este definitiv.
De altfel, în sensul celor mai sus artate s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. XXVII din data de 02.iunie.2008, prin care s-a admis recursul în interesul legii formulat de Procurorul General al Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție.
Pentru aceste considerente, se va lua act c petentul își retrage plângerea formulat.
În baza art.192 alin.2 Cod procedur penal, va fi obligat petentul s plteasc statului suma de 300 RON cu titlul de cheltuieli judiciare, în care vor fi incluse și cheltuielile efectuate cu transferul su de la Penitenciarul Timi șoara la Penitenciarul Bac
Pentru aceste motive;
În numele legii;
HOT R ȘTE:
Ia act c petentul, fiul lui și, nscut la data de 09.12.1968, CNP.-, cu domiciliul în satul, comuna, județul N, deținut în Penitenciarul Bac u, își retrage plângerea formulat împotriva rezoluției din data de 29.05.2008, dat în dosarul nr.128/P/2008 al Parchetului de pe lâng Curtea de APEL BAC
În baza art.192 alin.2 Cod procedur penal, oblig petentul s plteasc statului suma de 300 RON cu titlul de cheltuieli judiciare.
Definitiv.
Pronunțat în ședinț public, astzi, 24.iulie.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.sent. D-tru
2 ex.
25.07./25.07.2008
Președinte:Pocovnicu Dumitru Patriche Gabriela
Judecători:Pocovnicu Dumitru Patriche Gabriela
