Alte cereri. Decizia 130/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 130/AS
Ședința publică din data de 9 septembrie 2008
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTORI: Maria Apostol, Jelena Zalman Mariana Bădulescu
- -
Grefier - - -
Pe rol, judecarea recursului civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 159/25.04.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în,-, județul C, având ca obiect rentă lunară veteran de.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic, în baza delegației nr. 4511 din 12.06.2008, depusă la dosar și intimatul reclamant, personal.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează instanței că recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei pârâte, având cuvântul, solicită admiterea recursului, cu consecința modificării în tot a sentinței recurate.
Intimatul reclamant, având cuvântul, solicită respingerea recursului.
Instanța rămâne în pronunțare asupra cauzei.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la 4.06.2008 împotriva sentinței civile nr. 159/25.04.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt:
Prin cererea adresată Tribunalului Constanța, reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la calcularea rentei ca indemnizație de veteran de în cuantumul legal din solda de grad și de funcție a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12/23.03.2004.
Reclamantul a arătat că în prezent primește o rentă lunară calculată numai în raport de solda de grad.
Au fost depuse la dosar: copia livretului militar și a legitimației de, precum și cuponul care atestă cuantumul rentei la data sesizării instanței, Brevetul de acordare prin Decretul nr. 101/2002 a,Crucea Comemorativă a celui de-al doilea mondial, 1941- 1945".
Prin întâmpinare, instituția pârâtă a arătat că nr.OUG 2/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut datorită reglementării distincte între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap. și cea acordată celor proveniți din celelalte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază de.
Prin sentința civilă nr. 159/25.04.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, s-a admis în parte acțiunea reclamantului și a fost obligată pârâta să recalculeze renta lunară de veteran de a reclamantului, ca fiind de 50% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului drepturile rezultate ca diferență din recalcularea, începând cu luna februarie 2005, rentei lunare de veteran de reprezentând 25% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. și renta efectiv achitată pe perioada februarie 2005-decembrie 2007 și, respectiv, a drepturilor rezultate ca diferență din recalcularea începând cu luna ianuarie 2008, acestei rente ca fiind de 50% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. și renta efectiv achitată pe perioada ianuarie 2008, la zi, până la data acordării integrale a acestui drept.
Au fost respinse ca prescrise drepturile solicitate pe perioada martie 2004-februarie 2005.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele considerente:
Reclamantul este veteran de, conform legitimației nr. 267 eliberată de Asociația Națională a de, fiind decorat cu Medalia,Crucea Comemorativă a celui de-al doilea mondial, 1941-1945".
Prin nr.OUG 12/23.03.2004 (aprobată prin Legea nr. 210/2004) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind de, în sensul includerii art. 141, care prevede că " Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
Reclamantul se încadrează astfel în categoria beneficiarilor rentei lunare calculate în raport de art. 14 din Legea nr. 44/1994, caz în care beneficia (până la data introducerii noului text) de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Pe de altă parte, art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 au fost indubitabil modificate sub aspectul modalității de calcul - în raport de noua reglementare - a cuantumului rentei lunare, care este, după caz, de 75% sau 25% din valoarea adiționată a soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Mai mult, prin dispozițiile art. 1 din Legea nr. 303/2007 s-a modificat textul art. 114, în sensul că, de care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. "a, b", dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea mondial, 1941-1945", beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Întrucât pârâta nu a făcut dovada achitării către reclamant a drepturilor cuvenite conform actelor normative menționate, acțiunea a fost admisă, însă pretențiile reclamantului au fost acordate în considerarea termenului general de prescripție de trei ani, socotiți anterior datei introducerii acțiunii (martie 2008), conform art. 1 și 3 din Decretul nr. 167/1958.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
În mod greșit instanța de fond obligă instituția la recalcularea rentei lunare de veteran de a reclamantului ca fiind 50% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. acestuia cuvenindu-i-se 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap. și cea datorată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme militare fără, însă, a modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
În contextul apariției Legii nr. 303/13.11.2007 în vigoare de la 01.01.2008 prin care a fost modificat art. 14 din Legea nr. 44/1194, de cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea mondial 1941-1945", beneficiază de majorarea rentei lunare de la 25% din solda de grad a unui sublocotenent la 50% din solda de grad a unui sublocotenent și nu de 50% atât din solda de grad cât și din solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
Recursul este fondat.
Intimatul reclamant este veteran de, fiind decorat cu Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea mondial, 1941- 1945".
Textele de lege incidente în cauză, a căror interpretare eronată a condus la pronunțarea unei soluții greșite de către instanța de fond, sunt următoarele:
Articolul 14 din Legea nr. 44/1994, republicată: " de care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. "a, b, c", dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea mondial, 1941-1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent".
Articolul 141, text nou introdus prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004, dispune: "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. stabilite conform legii".
Eroarea de interpretare a instanței de fond constă în aceea că a apreciat în mod nejustificat cuantumul rentei lunare prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. fără a observa că legiuitorul face vorbire în același text de lege la două categorii distincte de rentă lunară, respectiv cea de la art. 13 și aceea de la art. 14.
Distincția este importantă întrucât, atunci când legiuitorul a dorit ca renta lunară să se calculeze prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție, a precizat-o în mod expres (ex. art. 13 lit. a liniuța a II-a) pentru toate celelalte cazuri legiuitorul, prin nr.OUG 12/2004, a stabilit că se calculează "după caz", iar cazurile sunt cele prevăzute în mod distinct la art. 13 și art. 14.
Scopul adoptării acestui act normativ l-a constituit înlăturarea discriminării existente până în acel moment, prin raportare la solda de grad sau solda de funcție a unui sublocotenent, fără a se avea în vedere că sublocotenentul din cadrul Ap. poate avea o soldă mai mare decât cei proveniți din alte sisteme.
Ar fi fost de preferat, pentru a nu se lăsa loc de interpretări diferite, ca la momentul adoptării nr.OUG 12/2004, să se acorde o mai mare atenție regulilor gramaticale și să se creeze un text de lege cu o coerență a exprimării care să transmită cu claritate intenția legiuitorului și avem aici în vedere folosirea incorectă în corpul legii a singularului și a pluralului unor substantive și atribute.
Astfel, dacă s-ar fi folosit cuvântul "stabilită" conform legii în loc de "stabilite" conform legii, atunci când face trimitere la "solda de grad" și "solda de funcție" mesajul textului ar fi fost fără echivoc, cu toate acestea înțelegem că face referire la fiecare dintre aceste solde prin folosirea atributului apozițional "după caz", cazurile fiind stabilite în mod diferit la art. 13 și 14.
Critica este întemeiată cu privire la acordarea acestor drepturi după intrarea în vigoare a Legii nr.303/13.11.2007 întrucât acestea se calculează în cuantum de 50% din solda de grad a unui sublocotenent Ap.
Pe cale de consecință, Curtea, găsind criticile întemeiate, va admite recursul și, modificând în tot sentința, va respinge acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 159/25.04.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în,-, județul
Modifică în tot sentința recurată în sensul respingerii acțiunii ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 septembrie 2008.
PREȘEDINTE: Maria Apostol | JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman Mariana Bădulescu | Judecător, |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
Red.dec.jud.
Tehnoredact.gref.
4 ex./ 17.09.2008.
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Jelena Zalman Mariana Bădulescu
