Alte cereri. Decizia 4749/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4749
Ședința publică de la 09 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 2: Sorin Pascu
JUDECĂTOR 3: Marian Lungu
Grefier -a -
**********************************
Pe rol, judecarea recursului formulat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII O, împotriva sentinței nr. 249 din 23 februarie 20009, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE, contestatoarea, având ca obiect alte cereri.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat cererea formulată de recurenta intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII O, prin care solicită judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 242 Cod procedură civilă, după care;
Instanța, constatând cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Constată că la data de 12 decembrie 2008, reclamanta a formulat cerere de chemare în judecată a pârâtelor Casa Județeană de Pensii O și Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună obligarea acestora să-i remită taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% pe anul 2009 potrivit dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 147/2008 și în continuare.
În motivarea cererii arată reclamanta că este pensionată conform deciziei nr. -/12.06.2007 și în această calitate trebuia să beneficieze anual de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile cu trenul de persoane la clasa a II a la transportul intern.
A mai arătat reclamanta că potrivit dispozițiilor art. II pct. 8 din Normele Metodologice pentru aplicarea Legii 147/2000, taloanele speciale de călătorie trebuiau transmise pentru anul calendaristic 2008, până cel târziu în luna decembrie 2007, odată cu plata drepturilor de pensie cu luna respectivă dar acestea nu au fost transmise.
Pârâta Casa Județeană de Pensii a depus la dosar întâmpinare prin care solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, având în vedere că, potrivit art.1 alin. 1 Legea 147/2000, beneficiază anual de un total de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit, pensionarii din sistemul public de pensii,din acesta făcând parte pensionarii cărora li s-a stabilit pensie în baza Legii 19/2000,pensie suportată din bugetul asigurărilor sociale.
Tribunalul Olt prin sentința civilă 249/23.02.2009 a constatat lipsa calității procesuale pasive Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.
A admis acțiunea formulată de reclamanta, și a obligat pârâta Casa Județeană de Pensii O să remită reclamantei taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% pe anul 2009.
A respins capătul de cerere privind acordarea taloanelor de călătorie simple cu reducere de 50% și în continuare.
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a avut în vedere următoarele considerente:
Din analiza actelor depuse la dosar s-a reținut că reclamanta este beneficiară de pensie de serviciu conform deciziei nr..-/12.06.2007 în baza Legii 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de lângă acestea.
Tribunalul Olt prin sentința civilă 249/23 febr. 2009 constatat lipsa calității procesuale pasive Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale cu sediul în B, sector 2, STR. -, nr. 8.
A admis acțiunea formulată de reclamanta, și a obligat pârâta Casa Județeană de Pensii O cu sediul în S să remită reclamantei taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% pe anul 2009.
A respins capătul de cerere privind acordarea taloanelor de călătorie simple cu reducere de 50% și în continuare.
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a avut în vedere următoarele considerente:
Potrivit art.1 din Legea 147/2007 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern,pensionarii din sistemul public de pensii precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurării sociale beneficiază anual de un total de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferată cu trenuri de persoane ori accelerate fără regim de rezervare, clasa a-II-a, cu mijloace auto sau navale clasa a II a prin transportul intern în comun între localității".
Față de aceste prevederi legale,s-a apreciat că reclamanta are dreptul la acordarea taloanelor de călătorie simple cu reducere de 50%, dată fiind calitatea sa de pensionar și faptul că legea a prevăzut acordarea acestui drept și pensionarilor din alte sisteme.
Mai mult decât atât, la art.1 al.3 din același act normativ s-a prevăzut în mod expres că de facilitățile prevăzute la alin. (1) și (2) nu beneficiază pensionarii care au dreptul la călătorii gratuite stabilite în baza altor prevederi legale,situație în care reclamanta nu se află.
Față de aceste considerente, instanța a admis acțiunea și a obligat pârâta Casa Județeană de Pensii O să remită reclamantei taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% pe anul 2009.
S-a respins capătul de cerere privind acordarea taloanelor de călătorie pentru viitor, acest drept nefiind stabilit la data introducerii acțiunii.
Potrivit art.24 lit.e din HG nr. 13/2004 privind statutul Casei Naționale de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, atribuția de stabilire a drepturilor de asigurări sociale individuale și de efectuare a plății acestora revine caselor teritoriale de pensii,respectiv Casei Județene de Pensii O și în această situație s- constatat lipsa calității procesuale pasive a Casei Naționale de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii O, criticând-o ca nelegală și netemeinică.
In motivele de recurs susține că pentru beneficia de taloanele CFR, petenta trebuia să aibă calitatea de pensionar din sistemul public, deoarece numai acestora CNPAS B și casele teritoriale de pensii, comunică aceste taloane de călătorie, prin pensionari din sistemul public înțelegându-se pensionarii care beneficiază de pensie în baza Legii nr. 19/2000, pensie suportată din bugetul asigurărilor sociale.
A mai arătat recurenta că pentru a beneficia de taloanele CFR,intimata trebuia să aibă calitatea de pensionar din sistemul public de pensii deoarece potrivit dispozițiilor art.1 din Legea nr.147/2000 modificată prin Legea nr.30/2004,și HG.nr.2403/2004,pensionarii din sistemul public de pensii,precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale,beneficiază anual,de 6 călătorii,simple,cu reducere de 50 % din tariful stabilit pentru categoriile pe cale ferată cu trenuri de persoane ori accelerate,fără regim de rezervare,clasa a II-a,cu mijloace auto sau navale de călători clasa a II,la transportul intern în comun.
Celelalte sisteme proprii de asigurări sociale sunt sistemul pensiilor militare de stat și asigurărilor sociale din domeniul apărării naționale,ordinii publice și siguranței naționale reglementat de art.164/2001 privind pensiile militare de stat,sistemul pensiilor de stat și alte drepturi de asigurări sociale ale polițiștilor reglementat de Legea nr.179/2004 și sistemul pensiilor avocaților reglementat de OUG.nr.221/2000.
Precizează că în speță, reclamanta beneficiază de pensie de serviciu în baza Legii nr. 567/2004, drepturile de pensie fiind suportate, potrivit acestei legi speciale, din bugetul de stat și în atare situație nu poate beneficia de taloanele de călătorie motivat de faptul că nu are calitatea de pensionar din sistemul public.
În drept a invocat dispozițiile Codului d e procedură civilă,Legea nr.147/2000 modificată prin Legea nr.30/2004 și HG.2.403/2004.
La data de 05 02 2009 intimata CNPAS Bad epus întâmpinare în cauză prin care a solicitat admiterea recursului,modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii și față de CJP
Analizând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate,a actelor și lucrărilor dosarului,precum și în raport de dispozițiile legale incidente în cauză,Curtea constată și reține următoarele:
Art. 1 din Legea nr.147/2000 prevede că pensionarii din sistemul asigurărilor sociale de stat, din sistemul de pensii și asigurări sociale pentru agricultori, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale beneficiază anual de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile la trenul de persoane clasa a II-a, la transportul intern în comun.
(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) care nu au posibilitatea să călătorească pe calea ferată beneficiază opțional de 6 călătorii simple cu reducere de 50% la transportul intern, auto sau naval, în comun între localități.
(3) simple pentru pensionari, cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru trenul de persoane clasa a II-a sau pentru mijloacele de transport intern, auto sau naval, vor fi asigurate atât de unitățile cu capital de stat, cât și de societățile comerciale cu capital privat.
(4) De facilitățile prevăzute la alin. (1) și (2) nu beneficiază pensionarii care au dreptul la călătorii gratuite stabilite în baza altor prevederi legale.
Art. 2 alin.1 din HG.nr.2403/21 12 2004 prevede că pensionarii din sistemul public de pensii, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale, denumiți în continuare pensionari, beneficiază anual de un total de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferată cu trenuri personale, cu trenuri accelerate fără regim de rezervare, precum și cu trenuri rapide, clasa a II-a, cu mijloace auto sau cu navele de călători clasa a II-a, la transportul intern în comun, între localități.
Interpretând aceste dispoziții legale rezultă că acest drept a fost acordat tuturor pensionarilor cu condiția să nu beneficieze de călătorii gratuite în baza altor dispoziții legale.
Susținerea recurentei că intimata nu poate beneficia de cele 6 călătorii cu reducere 50 % deoarece are pensie de serviciu stabilită conform Legii nr.567/2004 și aceasta se suportă de la bugetul de stat este nefondată deoarece conform art.68 alin.6 din acest act normativ, doar partea din pensia de serviciu care depășește nivelul pensiei din sistemul public al asigurărilor sociale se suportă din bugetul de stat.
Mai mult,prin art. 17 din HG.nr.290/2005 privind aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la stabilirea pensiilor de serviciu din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, s-a prevăzut că, pentru stabilirea pensiei de serviciu în cazul personalului auxiliar respectiv, casa teritorială de pensii emite o singură decizie de pensie în care se înscriu distinct cuantumurile celor două categorii de pensii, pensia din sistemul public, respectiv pensia de serviciu, precum și diferența dintre cele două pensii care se suportă de la bugetul de stat ceea ce înseamnă că cei care beneficiază de pensie de serviciu au,mai întâi de toate,calitatea de pensionari din sistemul public de pensii.
În raport de aceste dispoziții,Curtea constată că distincția pe care a făcut-o recurenta între categoriile de pensionarii care trebuie să beneficieze de cele 6 călătorii cu reducere 50% este nefondată fiind efectuată o interpretare restrictivă a dispozițiilor legale care reglementează acest drept.
Față de aceste aspecte,Curtea,baza art.312 Cod procedură civilă urmează să respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII O, împotriva sentinței nr. 249 din 23 februarie 20009, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE, contestatoarea .
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Iulie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, -a - |
Red. Jud.
2 ex/IE/14.07.2009
fond:
Președinte:Cristina RaiceaJudecători:Cristina Raicea, Sorin Pascu, Marian Lungu
