Alte cereri. Decizia 50/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.50/AS
Ședința publică de la 06 Mai 2008
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.386/16.11.2007, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant ȘT., domiciliat în C,-, - Sc.C,.66, având ca obiect, pensie de urmaș.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurenta - pârâtă Casa Județeană de Pensii C, consilier juridic, conform delegației nr.1728/05.05.2008, lipsind intimatul - reclamant -.
Procedura legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei de timbru.
Reprezentantul recurentei - pârâte precizează că nu mai are alte cereri de formulat, probe de administrat în cauză.
Instanța, în baza art.150 pr.civ. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei - pârâte solicită admiterea recursului cu consecința modificării în tot a sentinței recurate, considerând că în mod nelegal instanța a dispus recalcularea rentei lunare a reclamantului în funcție de solda de grad și solda de funcție de care a beneficiat, începând cu luna martie 2004.
Solicită admiterea excepției prescripției dreptului material la acțiune pentru diferențele aferente perioadei martie - septembrie 2004 având în vedere că acțiunea a fost promovată la data de 13.09.2007.
INSTANȚA
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea formulată la Tribunalul Constanța reclamantul Gas olicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C obligarea acesteia la plata rentei de veteran de război luând în calcul solda de grad și solda de funcție în conformitate cu OUG nr.12/2004, întrucât în prezent aceasta îi este plătită având în vedere numai solda de grad.
Totodată, reclamantul a solicitat ca recalcularea să se facă de la data intrării în vigoare a legilor menționate mai sus, respectiv din martie 2004.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivarea întâmpinării s-a arătat faptul că OUG 12/2004 a fost adoptată în vederea înlăturării discriminării create prin apariția OUG 2/2004, ordonanță ce a majorat coeficientul de ierarhizare în cazul personalului din cadrul.
Începând cu data de 1.03.2004, data intrării în vigoare a OUG 2/2004 ar fi beneficiat de un nou cuantum al rentei lunare numai veteranii de război proveniți din sistemul,
Prin urmare, ordonanța OUG 12/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată veteranilor de război proveniți din sistemul și cea acordată celor proveniți din alte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și 14 din legea 44/1994, care stabilesc clar drepturile de care beneficiază veteranii de război, în funcție de importanța distincțiilor ce le-a fost conferite.
În speță, reclamantul beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin sentința civilă nr.386/16.11.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța, s-a admis acțiunea formulată de reclamant și a fost obligată pârâta să calculeze și să plătească reclamantului renta lunară în funcție de solda de grad și solda de funcție de care a beneficiat, începând cu luna martie 2004.
În motivarea hotărârii prima instanță a reținut următoarele considerente:
Reclamantul este deținător al medaliei "Bărbăție și Credință" cu spade clasa a III-.
În conformitate cu articolul unic al OUG nr. 12/2004, după articolul 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 28 octombrie 2002, se introduce un nou articol, articolul 141, cu următorul cuprins:
"Art. 141. - Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Se constată că, dacă art.13 și 14 din Legea nr. 44/1994 stabileau un mod de calcul al rentei prin raportare numai la solda de grad, prin art.141introdus de OUG nr. 12/2004 această rentă se calculează având în vedere atât solda de grad cât și solda de funcție.
Ca urmare va fi admisă acțiunea în sensul obligării calculării rentei lunare în funcție de solda de grad și solda de funcție de care a beneficiat reclamantul, începând cu luna martie 2004.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului s-ai invocat următoarele motive de recurs.
În mod greșit prima instanță a dispus recalcularea rentei lunare a reclamantului în funcție de solda de grad și solda de funcție de care a beneficiat începând cu luna martie 2004.
Prin OUG 12/2004 s-au înlăturat diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată veteranilor de război proveniți din sistemul și cea datorată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme, fără însă a modifica art. 13 și 14 din legea nr.44/1994, care stabilesc drepturile de care beneficiază veteranii de război, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite. Reclamantul a fost decorat cu medalia " Bărbăție și credință cu spade prevăzută la art. 13 lit.b) din legea 44/1994.
Totodată recurenta a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru diferențele aferente perioadei martie - septembrie 2004, având în vedere că acțiunea a fost promovată la data de 13.09.2007.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate Curtea a admis recursul ca fondat pentru următoarele considerente.
Reclamantul -.G este veteran de război, fiind decorat cu Medalia " Bărbăție și credință cu spade clasa a III-
Potrivit art. 13 al.2 din legea 44/1994 republicată cei decorați cu Medalia " Bărbăție și credință cu spade beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin OUG 12/13.03.2004 aprobată prin legea 210/2004 a fost completată legea 44/1994 privind veteranii de război, în sensul includerii art. 141, care prevede că: începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale stabilite conform legii.
Legiuitorul folosește distincția "după caz", cazurile referindu-se la articolele 13 și 14 din legea 44/1994 care au rămas nemodificate și care stabilesc clar drepturile de care beneficiază veteranii de război în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
Întrucât art. 13 și 14 își păstrează conținutul și după adoptarea art. 141din OUG 12/2004, înseamnă că se mențin diferențierile de calcul al rentei pentru categoriile de veterani de război la care fac trimitere textele în discuție.
OUG 12/2004 a fost adoptată în vederea înlăturării discriminării create prin apariția OUG 2/2004, ordonanță ce a majorat coeficientul de ierarhizare în cazul personalului din cadrul, al nivelului soldei de grad, respectiv de funcție al sublocotenentului din acest sistem.
Până la data de 1.03.2004 soldele de grad și de funcție ale unui sublocotenent, în raport de care se stabilește renta lunară acordată veteranilor de război avea aceeași valoare atât în sistemul de apărare națională cât și în celelalte sisteme militare.
Legea 138/1999 a fost completată prin OUG 2/2004, majorându-se coeficientul de ierarhizare în cazul personalului din cadrul, majorându-se și nivelul soldei de grad și respectiv a funcției sublocotenentului din acest sistem.
Astfel, existau reglementate două cuantumuri diferite ale soldei de grad a unui sublocotenent, unul pentru și altul pentru celelalte sisteme militare, ceea ce atrăgea aplicarea în mod discriminatoriu a prevederilor legii nr.44/1994.
Prin OUG 12/2004 a fost completată legea 44/1994, înlăturându-se diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată veteranilor de război proveniți din sistemul și cea acordată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme.
Prin urmare, OUG 12/2004 este în realitate, o consecință a intrării în vigoare a OUG nr.2/2004, fapt care rezultă din conținutul notei de fundamentare a OUG nr.12/2004 precum și din împrejurarea că cele două acte normative au fost adoptate la un interval foarte scurt de timp.
Însă prin OUG 12/2004 nu au fost modificate prevederile art. 13 și 14 din legea 44/1994 care stabilesc clar drepturile de care beneficiază veteranii de război, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
Prin art. 141introdus prin OUG 12/2004 se utilizează sintagma "după caz".
Existența acesteia confirmă ipoteza că la calculul rentei se vor menține diferențierile dintre veteranii de război ce decurg din interpretarea art. 13 și 14, fiecare dintre veterani urmând să beneficieze de o rentă stabilită strict conform procentului și soldei de grad și/sau funcție indicate expres de lege prin normele juridice sus amintite.
În cauză, reclamantul fiind decorat cu medalia " Bărbăție și Credință cu Spade", prevăzută de art. 13 lit.b) din legea 44/1994 beneficiază de o rentă lunară în cuantum de 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
În ceea ce privește al doilea motiv de recurs referitor la prescripția dreptului la acțiune pentru pretențiile anterioare datei de 12.09.2004, Curtea a apreciat că și acesta este întemeiat.
Potrivit art.1 din Decizia 167/1958 privind prescripția extinctivă dreptul la acțiune având un obiect patrimonial se stinge prin prescripție dacă nu a fost exercitat în termenul stabilit de lege.
În conformitate cu prevederile art. 3 din același act normativ termenul de prescripție este de 3 ani.
Având în vedere faptul că prin cererea formulată reclamantul a solicitat plata rentei lunare începând cu martie 2004, iar acțiunea a fost introdusă în 12.09.2007, Curtea a admis excepția prescripției dreptului la acțiune pentru pretențiile anterioare datei de 12.09.2004, cu consecința respingerii acestor pretenții ca prescrise.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art. 312.pr.civ. Curtea a admis recursul formulat și a modificat în parte sentința recurată conform dispozitivului acestei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.386/16.11.2007, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant ȘT., domiciliat în C,-, - Sc.C,.66.
Modifică în parte sentința în sensul că obligă pârâtul să calculeze și să plătească reclamantului renta lunară în cuantum de 75% din solda de grad a unui sublocotenent MApN.
Respinge ca prescrise pretențiile anterioare datei de 12 septembrie 2004.
Menține celelalte dispoziții.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 06.05.2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - |
Jud.fond:;
Red.dec.-jud.-/29.05.2008
- gref. -
4 ex./05.06.2008
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Maria Apostol, Mariana Bădulescu
