Alte cereri. Decizia 77/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 77/AS
Ședința publică de la 24 februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Răzvan Anghel
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - -
Pe rol, soluționarea contestației în anulare formulată de recurenta - contestatoare, domiciliată în C,-, -,.A,.2,.10, împotriva deciziei civile nr. 225/AS/02.12.2008 pronunțate de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru intimata Casa Județeană de Pensii C, consilier juridic, în baza delegației Nr. - depusă la dosar, lipsind recurenta - contestatoare.
Procedura legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
După referatul grefierului de ședință;
Se prezintă în instanță d-na, o rudă a recurentei - contestatoare, care depune la dosarul cauzei adeverință medicală nr.602/10.02.2009 eliberată de Casa de Asigurări de Sănătate a Județului C și concluzii scrise.
Reprezentantul intimatei Casa Județeană de Pensii C precizează că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de administrat în cauză.
Instanța, având în vedere că reprezentantul intimatei nu mai are alte cereri de formulat sau probe de administrat, în temeiul disp.art. 150.pr.cvi. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra contestației în anulare.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea contestației în anulare, ca nefondată.
INSTANȚA
Curtea cu privire la contestația în anulare de față;
a declarat contestație în anulare la 20.01.2009 împotriva deciziei civile 225/AS/2 decembrie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Constanța.
Situația de fapt.
Reclamanta, în calitate de soție supraviețuitoare a lui G, a solicitat obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii C să îi plătească începând cu data de 01.03.2004 renta luând în calcul solda de grad și solda de funcție în conformitate cu OUG nr. 12/2004, întrucât în prezent aceasta îi este plătită având în vedere numai solda de grad.
Prin întâmpinare pârâta a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada martie 2004 - martie 2005 raportat la data înregistrării cererii de chemare în judecată.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii arătându-se că renta este corect calculată, modificările intervenite prin OUG nr. 12/2004 vizând numai eliminarea diferențelor dintre drepturile veteranilor din armată și drepturile veteranilor din alte forțe militare, fără a se modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994.
Prin sentința civilă nr. 234 din 11 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, s-a admis acțiunea reclamantei și a fost obligată pârâta să plătească renta soldei de grad și funcție a unui sublocotenent din Ap.N către reclamantă, pentru perioada 08.05.2005 - 08.08.2008.
Au fost respinse ca prescrise drepturile solicitate pe perioada 01 martie 2004 - 08 mai 2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii C, care a criticat-o în esență pentru următoarele motive:
În mod greșit instanța de fond a obligat instituția la recalcularea rentei lunare cuvenită intimatei-reclamante, în calitate de soț supraviețuitor al veteranului de război, ca fiind J din renta calculată atât în funcție de solda de grad cât și de funcție la minimum ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
Prin decizia civilă nr.225/AS/02 decembrie 2008 Curtea de Apel Constanțaa admis recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii C în contradictoriu cu intimata - reclamantă, a modificat în parte sentința recurată, în sensul că a fost respinsă acțiunea ca nefondată și au fost menținute dispozițiile referitoare la prescripție.
Pentru a pronunța această decizie instanța de recurs a avut în vedere următoarele:
Eroarea de interpretare a instanței de fond constă în aceea că a apreciat în mod nejustificat cuantumul rentei lunare prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. fără a observa că legiuitorul face vorbire în același text de lege la două categorii distincte de rentă lunară, respectiv cea de la art. 13 și aceea de la art. 14.
Distincția este importantă întrucât, atunci când legiuitorul a dorit ca renta lunară să se calculeze prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție, a precizat-o în mod expres (ex. art. 13 lit. a liniuța a II-a) pentru toate celelalte cazuri legiuitorul, prin nr.OUG 12/2004, a stabilit că se calculează "după caz", iar cazurile sunt cele prevăzute în mod distinct la art. 13 și art. 14.
Scopul adoptării acestui act normativ l-a constituit înlăturarea discriminării existente până în acel moment, prin raportare la solda de grad sau solda de funcție a unui sublocotenent, fără a se avea în vedere că sublocotenentul din cadrul Ap. poate avea o soldă mai mare decât cei proveniți din alte sisteme.
Anterior modificării Legii nr.44/1994 prin nr.OUG12/2004, renta lunară cuvenită veteranilor de război se stabilea diferențiat prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative, în funcție de sistemul militar d e unde proveneau beneficiarii.
Prin adoptarea Ordonanței menționate s-a urmărit instituirea unui sistem de calcul unitar, avându-se în vedere numai solda unui sublocotenent din Ap. Se poate aprecia că scopul urmărit de legiuitor nu a fost acela de a introduce o egalizare a veteranilor de război sub aspectul rentei la care au fost îndreptățiți, în sensul de a se calcula pentru toți aceeași rentă indiferent de decorația primită, ci de a introduce un element unic de referință: solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale - etalonul structurilor militare - indiferent dacă unii dintre beneficiari provin din Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Până la intrarea în vigoare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 2/2004 - luna martie 2004 - de modificare a Legii nr.138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, precum și acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituții, soldele de grad și de funcție ale unui sublocotenent aveau aceeași valoare, atât în sistemul de apărare național cât și în sistemul Ministerului d e Interne.
Regula instituită de lege constă în aceea că renta lunară se calculează în funcție de solda de grad. Doar ca excepție, pentru cei decorați cu Ordinul, renta este compusă și din solda de funcție (la minim).
Contestația în anulare a fost formulată în esență pentru următoarele motive:
Legea 303/noiembrie 2007 nu anulează dispozițiile OUG 12/2004 devenită Legea 210/2004 ci vine să completeze Legea 44/1994 în care la art. 14 se prevăd următoarele: veteranii de război care nu sunt decorați cu Ordine, Medalii sau Cruci de război prevăzute la alin.13 alin.1 și b dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă" a celui de-al doilea Mondial 1941 - 1945, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
A susținut de asemenea că /2004 la articolul nou introdus cu nr. 141 este prevăzut că începând cu luna martie 2004 renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Prin concluziile scrise, contestatoarea a indicat și temeiul contestației în anulare, invocând prevederile art. 317 și următoarele pr.civ. învederând totodată că nu se poate prezenta în instanță datorită stării de boală, sens în care a și anexat Adeverința medicală 602/10.02.2009.
Contestația în anulare este nefondată și va fi respinsă pentru următoarele considerente:
Art. 317.pr.civ. dispune:
Hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestație în anulare atunci când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii sau când hotărârea a fost dată de judecători cu călcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență.
Prin motivele scrise ale contestației în anulare d-na nu critică decizia Curții de Apel pentru nici una din situațiile mai sus arătate.
Din tot cuprinsul contestației în anulare rezultă că aceasta este nemulțumită de decizia pronunțată de Curtea de Apel pentru aspecte de judecată pe fond a recursului și nu pentru vreuna din situațiile expres determinate de legiuitor în cuprinsul art. 317.pr.civ. temei legal pe care s-a fundamentat contestația în anulare.
Contestația în anulare este o cale extraordinară de atac, de retractare, ea neputând fi folosită cu scopul de a obține rejudecarea pricinii în recurs decât pentru acele motive avute în vedere de legiuitor.
Nemulțumirile părților în raport de hotărârea pronunțată de instanța de recurs, dar care nu se pot încadra în una din situațiile avute în vedere de legiuitor nu pot atrage anularea deciziei irevocabile.
De asemenea nu este posibil ca pe calea contestației în anulare să se invoce chestiuni de judecată și de interpretare a legii de către instanța de recurs, acestea neputând să fie considerate erori materiale în sensul avut în vedere de legiuitor în art. 318.pr.civ.
Pe cale de consecință, Curtea va respinge contestația în anulare ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondată contestația în anulare formulată de recurenta - contestatoare, domiciliată în C,-, -,.A,.2,.10, împotriva deciziei civile nr. 225/AS/02.12.2008 pronunțate de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 24.02.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
dec.- -/27.02.2009
- gref.-
2 ex./03.03.2009
Președinte:Răzvan AnghelJudecători:Răzvan Anghel, Maria Apostol, Jelena Zalman
