Asigurări sociale. Decizia 3297/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 3297
Ședința publică din 12 noiembrie 2008
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Ioan Jivan JUDECĂTOR 2: Aurelia Schnepf
JUDECĂTOR 3: Carmen Pârvulescu DR.- -
GREFIER: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ de PENSII împotriva sentinței civile nr.852 din 23 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal s-a prezentat reclamantul intimat personal, lipsă fiind pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii C-
Procedura de citare legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nefiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, se constată cauza în stare de judecată și se acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului pârâtei ca nefondat și menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul C-S sub nr-, din data de 18.04.2008, precizată ulterior, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, Reșița contestând cele două decizii de pensionare nr. 80232 din 19.03.2008 și din 19 aprilie 2005, privind recalcularea pensiei din sistemul public și a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să fie anulate ca fiind netemeinice și nelegale și să fie obligată pârâta să emită o nouă decizie privind recalcularea pensiei din sistemul public cu efectuarea unei noi evaluări în care să utilizeze, la determinarea punctajului mediu anual, stagiul complet de cotizare de 20 de ani prevăzut de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, cu consecința calculării unui cuantum corect al pensiei.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat, în esență, că a fost pensionat în baza Legii nr. 3/1977 prin decizia nr. 80232 din 16 octombrie 1985, cu limită de vârstă și vechime integrală. Dreptul său la pensie a fost deschis în condițiile reglementate de dispozițiile art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 și ale art. 14 alin. 3 din aceeași lege.
Reclamantul precizează că la data pensionării avea 25 ani și 21 de zile lucrați în grupa I de muncă și 50 de ani împliniți iar pârâta ar fii trebuit să folosească, la determinarea punctajului mediu anual, stagiul complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, așa cum a procedat interpretând complet eronat dispozițiile legii.
În drept, reclamantul a invocat dispozițiile art. 87 din Legea nr. 19/2000, modificată și completată, pe dispozițiile art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977, pe dispozițiile nr.OUG 1550/2004 și pe dispozițiile OUG nr. 4/2005.
Prin sentința civilă nr. 852 din 23 iunie 2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul C-S a admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C- pentru litigiu privind asigurările sociale, a anulat decizia cu nr. 80232 emisă la data de 1 martie 2006 și a obligat pârâta să emită pentru reclamantul o nouă decizie în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual stagiul de cotizare de 20 de ani.
Tribunalul a reținut că reclamantul a fost pensionat la data de 1 octombrie 1984, prin decizia nr. 80323 din 16 octombrie 1985, drepturile sale de pensie fiind stabilite conform Legii nr. 3/1977. La data pensionării s-a constatat că reclamantul avea o vechime integrală în muncă de 40 de ani din care 25 de ani și 21 de zile de muncă în grupa I și 2 ani, 2 luni și 15 zile în grupa a III-
Potrivit dispozițiile art. 4 din OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat. Art. 2 al. HG nr. 1550/2004 stabilește că evaluarea se va efectua prin determinarea punctajului mediu anual eferent fiecărei pensii aflate în plată utilizând stagiul complet de cotizare care, potrivit art. 2 alin. 1 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004, reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de către persoana beneficiară.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi de 20 de ani, cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 care derogă de la dispozițiile art. 8 din aceeași lege(pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri încadrate în grupa I de muncă - art. 2, alin. 3 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004).
În speță, dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis la data de 01.10.1985, drepturile sale de pensie fiind stabilite inițial prin decizia privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă cu vechime integrală nr. 80232 din 16 octombrie 1985.
Astfel, stagiul de cotizare ce trebuia utilizat de către pârâtă la determinarea punctajului mediu anual cuvenit reclamantului este de 20 de ani, cel reglementat de art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977 și nu, cum din eroare a procedat pârâta, stagiul complet de cotizare prevăzut de art. 8 din același act normativ, potrivit căruia personalul muncitor de sex masculin are dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, la realizarea unui stagiu complet de cotizare de minim 30 ani.
Procedând în modul descris, pârâta a nu a făcut o coroborare a prevederilor legale în vigoare întrucât reclamantul se numără printre persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care se încadrează în grupa de muncă, motiv pentru care acesta a beneficiat de reducerea vârstei de pensionare la 50 de ani conform dispozițiilor art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977.
Astfel, și art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 prevede că asigurații care au lucrat cel puțin 20 de ani în grupa I, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani. Instanța a constatat că reclamantul a lucrat 25 de ani în grupa I, nu 16 ani cum a reținut pârâta, și s-a pensionat la vârsta de 50 de ani, pârâta reținând în mod greșit că reclamantul s-a pensionat anticipat, la cerere și a mai reținut greșit și faptul că ar fi trebuit, fiind, să aibă o vechime în muncă de 30 de ani.
Apărările pârâtei Casa de Pensii au fost înlăturate întrucât OUG nr. 19/2007 privind modificarea și completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii nu poate fi scoasă din contextul legislativ, iar recalcularea pensiei sub aspectul determinării punctajului mediu anual pentru perioadele anterioare datei de 1 ianuarie 1963, cu aplicare de la 1 iulie 2007, nu poate ignora încadrarea corectă în legea sub imperiul căreia s-au deschis drepturile de pensie ale reclamantului.
Pentru aceste considerente de fapt și față de prevederile art. 87 și 89 din Legea nr. 19/2000, coroborat cu art. 7 alin. 4 din OUG nr. 4/2005 aprobată de Legea nr. 78/2005, instanța a admis acțiunea reclamantului, a anulat decizia cu nr. 80232 emisă la data de 1 martie 2006 și a obligat pârâta Casa Județeană de Pensii C-S să emită pentru reclamantul o nouă decizie în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual stagiul complet de cotizare de 20 de ani.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta solicitând casarea ei pentru faptul că s-a acordat ce nu s-a cerut, reclamantul necontestând decizia din 1.03.2006 pe care instanța a anulat-o, astfel că este incident motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.6 Cod procedură civilă.
În subsidiar, pârâta a invocat și motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, susținând că s-au aplicat greșit dispozițiile art.2 alin.3 din HG1550/2004 și ale art.8 din Legea 3/1977, potrivit cărora stagiul complet de cotizare în cazul reclamantului, este de 30 de ani și nu de 20 ani cum s-a reținut.
Reclamantul intimat a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului și în esență a reluat considerentele instanței de fond. Reclamantul a solicitat prin întâmpinare și repunerea în drepturi începând cu 1.07.2005.
Recursul pârâtei este fondat, dar nu pentru motivele invocate ci pentru motivele ce se vor arăta mai jos și constatate în urma examinării cauzei sub toate aspectele conform dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă.
Este adevărat că reclamantul a contestat deciziile emise de pârâtă la data de 19 aprilie 2005 și la data de 19.03.2008 și nu a contestat decizia emisă la data de 1.03.2006, care apare în dispozitivul sentinței.
Din considerentele sentinței rezultă însă că instanța de fond a analizat legalitatea deciziei emisă la data de 19.03.2008 în baza OUG19/2007, iar menționarea în dispozitivul sentinței și în finalul considerentelor reprezintă o evidentă eroare materială.
Această eroare evidentă fiind invocată în recurs, urmează a fi îndreptată în calea de atac și pentru acest motiv, în baza art.312 alin.1 și 3 Cod procedură civilă, va fi admis recursul și va fi modificată sentința, în sensul că se va anula decizia de pensie nr. 80232 din 19.03.2008.
Restul dispozițiilor privind obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii cu un stagiu complet de cotizare de 20 de ani vor fi menținute pentru următoarele considerente:
Art.2 alin.1 din HG1550/2004 prevede că stagiul complet de cotizare în cazul recalculării pensiilor în baza OUG4/2005 îl reprezintă vechimea integrală prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dosarului de pensie.
Reclamantul s-a pensionat conform Legii nr. 3/1977, iar potrivit art.14 din această lege și care în cazul celor care au lucrat în grupa I de muncă derogă de la prevederile art.8, vechimea integrală este de 20 de ani.
Prin urmare, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani în cazul reclamantului, cum corect a reținut instanța fond și care tot corect a reținut că nu există nici un impediment legal pentru reconsiderarea stagiului complet de cotizare în cadrul unei contestații împotriva unei decizii emise în baza OUG19/2007.
În recursul pârâtei, nu se va examina contestația împotriva deciziei de pensie din 19.04.2005 nesoluționată de instanța de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ de PENSII împotriva sentinței civile nr.852 din 23 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința în sensul că se anulează decizia de pensie nr.80232/19.03.2008.
Menține restul dispozițiilor.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 12 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR
- - - - DR.- -
GREFIER,
- -
Red./09.01.2009
Thred./12.01.2009
Ex.2
Prima inst. - - - Trib. C-
Președinte:Ioan JivanJudecători:Ioan Jivan, Aurelia Schnepf, Carmen Pârvulescu
