Asigurări sociale. Decizia 407/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
Secția Litigii de Muncă
și Asigurări Sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 407
Ședința publică din 25 februarie 2009
PREȘEDINTE: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR: Dr. - -
JUDECĂTOR 2: Carmen Pârvulescu
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A împotriva sentinței civile nr. 883/20.11.2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamantul intimat, avocat, care depune la dosar împuternicire avocațială nr. 51.1/2008 și chitanța nr. 154/04.12.2008, în dovedirea onorariului avocațial.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că reclamantul intima a depus la dosarul cauzei întâmpinare, la data de 5.02.2009, prin registratura instanței.
Nemaifiind cereri de formulat sau excepții de invocat, se acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile, pentru motivele expuse pe larg prin întâmpinare, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA,
În deliberare, constată că prin contestația înregistrată la data de 13 martie 2008 pe rolul Tribunalului Arad, contestatorul a chemat în judecată intimata Casa Județeană de Pensii A contestând decizia de pensionare nr.99889/28.01.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii A și solicitând anularea deciziei contestate și obligarea intimatei la calcularea și stabilirea corectă a pensiei lunare, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că prin decizia contestată i-a fost recalculată pensia în baza OUG 19/2007, însă la recalculare nu s-au luat în considerare toate sporurile înscrise în adeverințele depuse, respectiv nr- emisă de T CFR A precum și adeverința emisă de Inspectoratul de Poliție al Jud.
Reclamantul a invocat prevederile OUG nr.19/2007 coroborate cu art.169 din lege nr.19/2000.
Prin sentința civilă nr. 883/20 noiembrie 2008, Tribunalul Arada admis contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii A, a anulat decizia nr.99889/28.01.2008 emisă de intimată și a obligat intimata la emiterea unei noi decizii cu un cuantum al pensiei de 797 lei și cu un punctaj mediu anual de 1,- puncte la care să adauge toate indexările prevăzute de lege
Totodată, a obligat pârâta la plata către reclamant a cheltuielilor de judecată în sumă de 600 lei reprezentând onorariu expert.
Tribunalul a reținut că prin decizia contestată, contestatorului i-a fost recalculată pensia în baza nr.OUG 19/2007, însă la recalculare nu s-au luat în considerare toate sporurile înscrise în adeverințele depuse, respectiv nr- emisă de T CFR A valorificată în decizia nr. nr.99889/04.12.2007, stabilindu-i un cuantum al pensiei de 356 lei și un punctaj mediu anual de 1.00406 puncte precum și adeverința nr.87075/06.01.2007 emisă de Inspectoratul de Poliție al Jud. T valorificată în decizia nr. 99889/18.04.2007, stabilindu-i un cuantum al pensiei de 356 lei și un punctaj mediu anual de 0.99148 puncte.
Având în vedere cererea reclamantului privind efectuarea unei expertize contabile pentru stabilirea cuantumului legal al pensiei în urma recalculării, instanța prin Încheierea din 10.04.2008 a considerat întemeiată cererea și a încuviințat efectuarea expertizei contabile având ca obiectiv stabilirea vechimii în muncă și a cuantumului pensiei ce i se cuvine raportat la actele depuse la CJP și la actele normative aplicabile. Întocmindu-se un raport de expertiză contabilă, expertul contabil a concluzionat că valoarea pensiei ce i se cuvine reclamantului este de 797 lei și un punctaj mediu anual de 1,- puncte.
Din întreg probatoriul administrat în cauză, instanța a constatat că pretențiile formulate prin contestație de către contestator sunt întemeiate.
Astfel, din adeverința nr- emisă de T - de locomotive A rezultă că toate sporurile de care a beneficiat contestatorul, permanente și nepermanente, au constituit baza de calcul a contribuției individuale la asigurări sociale, și ca atare, toate trebuiau luate în calcul la stabilirea punctajelor anuale, cum corect a și concluzionat în raportul de expertiză contabilă întocmit, expertul contabil.
S-a arătat că Decizia nr.99889/28.01.2008 emisă de intimată este nelegală, întrucât la calculul pensiei nu s-a ținut cont de toate veniturile brute lunare realizate de contestator pe parcursul stagiului de cotizare și care au constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale conform legislației în materie, ca atare reclamantului i se cuvine o pensie în sumă de 797 RON și un punctaj mediu anual de 1,- la care să adauge toate indexările prevăzute de lege.
Prima instanță a reținut că în conformitate cu dispozițiile art.161 al.2 din Legea nr.19/2000 reclamantul a făcut dovada că pe lângă veniturile și sporurile prevăzute în carnetul de muncă și avute în vedere de intimată la emiterea deciziei a beneficiat și de alte venituri și sporuri fapt confirmat de adeverința emisă de angajator și de concluziile raportului de expertiză contabilă.
Principiul general de calcul a pensiilor prevăzut de art.164 alin.1 din Legea nr.19/2000, în sensul determinării punctajelor anuale până la intrarea în vigoare a legii în funcție de salariile brute sau nete după caz trebuie să se regăsească și cu ocazia recalculării pensiei.
Faptul că angajatorul nu a înregistrat în carnetul de muncă al contestatorului toate veniturile brute sau nete după caz care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, dar care au fost ulterior evidențiate în adeverințele eliberate de angajator și depuse la dosarul administrativ și la dosarul cauzei nu poate duce la concluzia astfel cum susține intimata că, calculul pensiei s-ar efectua doar în funcție de veniturile înscrise în carnetul de muncă deoarece dispozițiile art.164 al.1 din lege se coroborează cu cele prevăzute la art.78 al.1 potrivit cărora stabilirea pensiei se raportează la salariul brut lunar individual, inclusiv sporurile și adausurile sau după caz venitul lunar asigurat care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale.
S-a considerat că aceste prevederi legale se coroborează și cu cele prevăzute la capitolul II pct.19 din Ordinul nr.340/2001 care definește sintagma de salariu brut lunar individual din cuprinsul art.78 din lege care include: sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază brut sau sume fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
De asemenea potrivit precizărilor pct.IV din anexa la OUG nr.4/2005 la determinarea punctajului mediu anual se utilizează sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuție tarifară care potrivit legislației anterioare datei de 01.02.2001 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor precum și alte sporuri acordate de ministerele de resort conform prevederilor actelor normative în vigoare în diverse perioade evidențiate împreună cu salariile aferente în statele de plată și pentru care s-a datorat și virat contribuția de asigurări sociale.
Mai mult la alin.3 al art.164 din lege se prevede că la data determinării a punctajului anual pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care după data de 01.01.1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințele eliberate de angajator conform legislației în vigoare.
În consecință, instanța a dat eficiență raportului de expertiză contabilă întocmit în cauză de către expertul contabil numit în cauză al cărui calcul al pensiei este conform dispozițiilor legale analizate și care la stabilirea numărului corect de puncte la care este îndreptățit contestatorul a utilizat toate prevederile legale în materie, iar modul de determinare este cel prevăzut de legea nr.19/2000 modificată de OUG nr.19/2007.
Pentru motivele expuse mai sus s-a constatat că acțiunea civilă este fondată, fiind admisă și, ca atare, în baza art.87 din Legea nr.19/2000 și s-a dispus anularea deciziei nr. 99889/28.01.2008 emisă de intimată și a fost obligată intimata la emiterea unei noi decizii cu un cuantum al pensiei de 797 lei și cu un punctaj mediu anual de 1,- puncte la care să adauge toate indexările prevăzute de lege.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii A, solicitând modificarea sentinței civile, în sensul respingerii acțiunii.
Recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă și în motivarea acestuia s-a susținut că decizia contestată a fost emisă în baza nr.OUG 19/2007 și valorifică, potrivit art. 1 pct. 4 din acest act normativ, perioada 1947-1963 și, prin urmare, instanța putea să cenzureze doar modul de aplicare a acestui act normativ.
S-a mai susținut că adeverința nr. 87075/2007, emisă de IPJ T, valorificată prin decizia nr. 9989/18.04.2007, iar adeverința nr- emisă de Taf ost valorificată prin decizia din 4.12.2007, ambele decizii fiind definitive, nefiind contestate de reclamant.
A arătat recurenta că dispozițiile Legii nr. 19/2000 și ale Ordinului nr. 340/2000 nu sunt incidente în cauză, instanța trebuind să se raporteze la prevederile nr.OUG 19/2007, care au fost corect aplicate.
Recurenta a depus la dosar înscrisurile la care face referire.
Reclamantul intimat a depus întâmpinare, solicitând respingerea recursului și a susținut că sentința este temeinică și legală fiind întemeiată pe probele administrate și pe expertiza efectuată și că s-au aplicat corect dispozițiile Ordinului nr. 340/2001 și ale art.78 din Legea nr. 19/2000.
Examinând cauza în raport de motivele de recurs și conform dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, Curtea constată că recursul este fondat.
Reclamantul a contestat decizia de pensie din 28.01.2008, care s-a emis din oficiu în aplicarea dispozițiilor nr.OUG 19/2007 și a stabilit punctajele anuale realizate în perioada 1947-1962.
Anterior acestei decizii s-a emis de către pârâtă decizia din 4.12.2007 privind recalcularea pensiei în baza nr.OUG 4/2005 și care a revizuit decizia anterioară din 18.04.2007, prin valorificarea adeverinței nr- emisă de angajatorul T - CFR Marfă
Decizia din 18.04.2007 a revizuit decizia din 30.06.2005 emisă în baza nr.OUG 4/2005, ca urmare valorificării adeverinței nr. 87075/6.01.2007 emisă de T, care evidențiază stagii de cotizare pentru perioada 1950/1957.
Potrivit dispozițiilor art. 87 din Legea nr. 19/2000, deciziile Casei Județene de Pensii se pot contesta în termen de 45 de zile, iar potrivit art. 88, deciziile necontestate în termen legal sunt definitive.
Nevalorificarea ori valorificarea greșită a celor două adeverințe putea fi cenzurată de către instanță în cadrul contestației împotriva celor două decizii din 4.12.2007 și din 18.04.2007.
Aceste decizii nu au fost contestate și fiind definitive, legalitatea lor nu mai putea fi pusă în discuție.
În cadrul procesual conferit de contestarea unei decizii emise în baza nr.OUG 19/2007, reclamantul nu mai poate solicita cenzurarea unor aspecte din decizii de pensionare anterioare rămase definitive, întrucât se încalcă revederile art. 87 și 88 din Legea nr. 19/2000.
Contestația nu se încadrează nici în prevederile art. 169 din Legea nr. 19/2000 și nici în ale art. 7 alin. 3 din nr.OUG 4/2005, neinvocându-se noi stagii de cotizare și nici alte date sau elemente decât cele utilizate la recalculare, ci tinde la anularea unor decizii definitive.
Prin urmare, în mod greșit s-a respins apărarea pârâtei și s-a încuviințat proba cu expertiză care nu este utilă cauzei.
Întrucât nu s-a constatat încălcarea prevederilor nr.OUG 19/2000, se impunea respingerea contestației.
Față de cele reținute, în baza art. 312 alin. 1 și 3 Cod procedură civilă, va fi admis recursul pârâtei și va fi modificată sentința, respingându-se contestația.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A împotriva sentinței civile nr. 883/20.11.2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-.
Modifică sentința, în sensul că respinge contestația formulată de contestatorul împotriva deciziei nr. 99889/28.01.2008, emisă de pârâtă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 25 februarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Ioan Jivan
- - Dr. - - - -
GREFIER,
- -
Red. /10.04. 2009
TehnoredA./ 13.04.2009/2 ex
Prima instanță: și - Tribunalul Arad
Președinte:Vasilica SandoviciJudecători:Vasilica Sandovici, Carmen Pârvulescu, Ioan Jivan
