Asigurări sociale. Decizia 59/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 59
Ședința publică de la 20 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII I împotriva sentinței civile nr. 1804 din 12 XI 2008 Tribunalului Iași, intimat fiind, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier jr. pentru recurentă și avocat oina pentru intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, intimatul a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare, duplicatul fiind comunicat administrativ intimatei.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Părțile prezente precizează că nu mai au cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Consilier jr. solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat. Art. 82(1) din OUG nr.100/2007 prevede că judecătorii și procurorii cu o vechime de cel puțin 25 de ani în magistratură se pot pensiona și pot beneficia de pensie de serviciu. Solicită casarea sentinței și respingerea cererii.
Avocat, având cuvântul pentru intimat, solicită să se aprecieze că soluția instanței de fond este legală. Vechimea în magistratură este recunoscută în art.82 al.2 din OUG 100/2007. Prima instanță în mod corect a admis acțiunea, a anulat decizia emisă de Casa de Pensii I și a obligat-o să emită o nouă decizie. In concluzie solicită respingerea recursului, depune concluzii scrise, fără cheltuieli de judecată.
Instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la ribunalul Iași cu nr-, contestatorul a chemat în judecată pe intimata Casa Județeană de Pensii I solicitând anularea deciziei nr. -/19.09.2008 și emiterea unei noi decizii, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, contestatorul a arătat că, la data depunerii cererii de pensionare, avea o vechime în magistratură de 38 ani și 9 luni, din care 15 ani și o lună în funcția de judecător, restul ca avocat și vârsta de 64 ani și 4 luni. În cerere a precizat că optează pentru pensia cea mai avantajoasă, care este pensia de serviciu, însă intimata a luat în calcul ca vechime în magistratură doar 15 ani și 18 zile, stabilindu-i o pensie pe care nu a cerut-o, "pentru munca depusă și limită de vârstă".
A mai susținut contestatorul că intimata a făcut trimitere la art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004, considerând că numai judecătorii cu cel puțin 25 ani vechime ca judecător pot beneficia, la împlinirea vârstei de 60 ani, de pensie de serviciu, fără a corobora logic toate aliniatele acestui articol.
Prin întâmpinarea formulată, intimata a solicitat respingerea contestației întrucât nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004. Prin modificarea adusă prin Legea nr. 97/2008, s-a eliminat noțiunea de vechime în magistratură pentru persoanele care au cel puțin vârsta de 60 ani, fiind necesară o vechime de cel puțin 25 ani numai în funcția de judecător sau procuror. Contestatorul are vârsta de 64 ani și 4 luni, iar în funcția de judecător dovedește o vechime de numai 15 ani.
Au fost depuse copii de pe înscrisuri.
Prin sentința civilă nr. 1804 din 12 noiembrie 2008, Tribunalul Iașia admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
A anulat decizia nr. -/19.09.2008 emisă de intimată, care a fost obligată să emită în beneficiul contestatorului o nouă decizie privind acordarea pensiei de serviciu.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr. -/19.09.2008, la cererea contestatorului de înscriere la pensie de serviciu, intimata i-a stabilit drepturile de pensie, începând cu data de 8.08.2008 și un cuantum de 1289 lei.
În motivarea deciziei, intimata a menționat că, din actele existente la dosar, rezultă că titularul are vârsta de 64 ani și 4 luni și dovedește o vechime de 15 ani în funcția de judecător. Deoarece nu sunt îndeplinite prevederile art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004, cererea de înscriere la pensie de serviciu se respinge.
Potrivit dispozițiilor art. 82 alin. 1, 2 și 3 din Legea nr. 303/2004, judecătorii cu o vechime în magistratură, în sensul dispozițiilor art. 86 din lege, cu o vechime între 20-25 ani, beneficiază de dispozițiile art. 82 alin. 1, cu micșorarea cuantumului pensiei cu 1% din baza de calcul prevăzută de textul menționat, pentru fiecare an care lipsește din vechimea integrală în magistratură, așa cum prevăd dispozițiile art. 82 alin. 3 din aceeași lege. Judecătorii care depășesc această vechime în magistratură, la alin. 4 al art. 82 se arată că, la cuantumul pensiei se adaugă câte 1% din baza de calcul prevăzută la alin. 1 art. 82.
Față de dispozițiile legale, instanța a constatat că cererea contestatorului este întemeiată, urmând să anuleze decizia, iar intimata să emită o nouă decizie privind acordarea pensiei de serviciu, având în vedere salariul brut pe ultima lună anterioară cererii de pensionare, în baza adeverinței eliberate de angajator și cu stabilirea corectă a procentului stabilit privind vechimea contestatorului în magistratură, 85% pentru primii 25 ani și 13% pentru diferența de 13 ani.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, intimata Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, încadrat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 3041Cod proc. civilă, se susține că instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile art. 82 din Legea nr. 303/2004 modificată și completată.
Citând dispozițiile art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004, în forma în care este în vigoare și în forma anterioară modificării intervenite prin Legea nr. 97/14.04.2008, precum și dispozițiile art. 82 alin. 2, recurenta consideră că a fost eliminată noțiunea de vechime în magistratură, pentru persoanele care au vârsta de cel puțin 60 ani fiind necesară o vechime de cel puțin 25 ani, numai în funcția de judecător sau procuror, intimatul având o vechime în funcția de judecător de numai 15 ani.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului arătând că, potrivit alin. 3 și 4, la care face trimitere alin. 1 și 2 al art. 82 din Legea nr. 303/2004, vechimea în magistratură stă la baza calculului pensiei, reducând-o sau majorând-o în raport cu anii care lipsesc sau sunt în plus față de vechimea standard de 25 ani.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurentă, Curtea constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce urmează:
La data formulării cererii de acordare a pensiei, intimatul, judecător la Curtea de APEL IAȘI, avea vârsta de 64 ani și 6 luni, o vechime în funcția de judecător de 15 ani și 1 lună și o vechime în magistratură de 38 ani și 9 luni, așa cum rezultă din adeverința nr. 3655/A/30.07.2008.
Potrivit art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004, în forma modificată prin art. I din Legea nr. 97/2008, judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție și personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și foștii judecători și procurori financiari și consilierii de conturi de la secția jurisdicțională care au exercitat aceste funcții la Curtea de Conturi, cu o vechime de cel puțin 25 de ani în funcția de judecător ori procuror, magistrat-asistent sau personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și în funcția de judecător ori procuror financiar sau consilier de conturi de la secția jurisdicțională a Curții de Conturi se pot pensiona la cerere și pot beneficia, la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu, în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de indemnizația de încadrare brută lunară sau de salariul de bază brut lunar, după caz, și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării.
Este adevărat că intimatul avea o vechime de 15 ani și 1 lună în funcția de judecător și că în forma actuală, modificată a art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004, nu se face vorbire de vechimea în magistratură. Textul are în vedere "o vechime de cel puțin 25 de ani în funcția de judecător ori procuror, magistrat-asistent sau personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și în funcția de judecător ori procuror financiar sau consilier de conturi de la secția jurisdicțională a Curții de Conturi", iar aplicarea lui în mod izolat, singular, desprins din context, poate conduce la concluzia că intimatul nu poate fi beneficiarul pensiei de serviciu.
O atare interpretare și aplicare a legii, susținută de intimată, este greșită. Astfel, potrivit art. 82 alin. 2 din Legea nr. 303/2004, judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție, personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și foștii judecători și procurori financiari și consilierii de conturi de la secția jurisdicțională care au exercitat aceste funcții la Curtea de Conturi se pot pensiona la cerere înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani și beneficiază de pensia prevăzută la alin. (1), dacă au o vechime de cel puțin 25 de ani numai în funcția de judecător, procuror, magistrat-asistent sau personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor, precum și în funcția de judecător ori procuror financiar sau consilier de conturi de la secția jurisdicțională a Curții de Conturi. La calcularea acestei vechimi se iau în considerare și perioadele în care judecătorul, procurorul, magistratul-asistent sau personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și judecătorul, procurorul financiar și consilierul de conturi la secția jurisdicțională a Curții de Conturi a exercitat profesia de avocat, personal de specialitate juridică în fostele arbitraje de stat, consilier juridic sau jurisconsult.
Așadar, acordarea pensiei de serviciu, înainte de împlinirea vârstei de 60 ani, este condiționată, potrivit alin. 2 al art. 82, de aceeași vechime de cel puțin 25 ani numai în funcțiile menționate și la alin. 1. Deși se specifică în text "numai" în aceste funcții, în continuare sunt enumerate profesiile luate în calcul la stabilirea acestei vechimi, printre care și cea de avocat, exercitată și de intimat.
Or, în condițiile în care judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție, personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și foștii judecători și procurori financiari și consilierii de conturi de la secția jurisdicțională care au exercitat aceste funcții la Curtea de Conturi se pot pensiona la cerere înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani și beneficiază de pensia prevăzută la alin. (1), chiar dacă nu au o vechime de cel puțin 25 ani "numai" în aceste funcții, cu atât mai mult judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție, personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și foștii judecători și procurori financiari și consilierii de conturi de la secția jurisdicțională care au exercitat aceste funcții la Curtea de Conturi, având vârsta de cel puțin 60 ani, se pot pensiona la cerere și beneficiază de pensia de serviciu, dacă au o vechime în funcție de cel puțin 25 ani, vechime la a cărei calculare se iau în considerare și perioadele în care au exercitat una sau unele dintre profesiile menționate la alin. 2 al art. 82.
De altfel, inconsecvența și lipsa de coerență a dispozițiilor art. 82 din Legea nr. 303/2004, în forma modificată prin Legea nr. 97/2008, sunt și mai bine evidențiate în alin. 3 și 4 ale acestui articol, care fac trimitere la "vechimea în magistratură", definită în art. 86 din lege, cu includerea perioadelor în care judecătorul, procurorul, magistratul-asistent, personalul de specialitate juridică prevăzut la art. 87 alin. 1 exercitat o paletă foarte largă de funcții și profesii, aceasta în condițiile în care alin. 1 și 2 ale art. 82 au în vedere doar vechimea în anumite funcții.
Mai mult, art. 831din Legea nr. 303/2004, care reglementează pensionarea anticipată, face vorbire de "vechimea în magistratură" prevăzută la art. 82 alin. 1, deși, așa cum s-a arătat, în forma actuală a art. 82 alin. 1 fost eliminată această noțiune.
În consecință, reținând că intimatului îi sunt aplicabile prevederile art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 1 Cod proc. civilă, se va respinge recursul și se va menține sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr. 1804 din 12.11.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 ianuarie 2009.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
-
Grefier,
Red.
Tehnored. /
Tribunalul Iași:,
09.02.2009
2 ex.-
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
