Asigurări sociale. Decizia 70/2010. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 70
Ședința publică din 15 ianuarie 2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 2: Maria Biberea
JUDECĂTOR 3: Carmina Orza
Grefier:- -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta-recurentă Casa Județeană de Pensii C-S, împotriva sentinței civile nr. 947 din 13 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul-intimat G, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul-intimat personal, lipsă fiind pârâta-recurentă.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței, la data de 11 ianuarie 2010, intimatul a depus întâmpinare.
Reclamantul-intimat depune la dosar concluzii scrise.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbaterea în fond a recursului.
Reclamantul-intimat solicită respingerea recursului conform concluziilor scrise depuse la dosar.
CURTEA,
În deliberare, constată că prin sentința civilă nr. 947/713.10.20089, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul C-S a respins excepția autorității de lucru judecat, a admis acțiunea formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, a dispus anularea deciziilor de pensionare nr.-/19.02.2009, a obligat pârâta să emită în beneficiul reclamantului o nouă decizie de pensionare, în care să se utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu de cotizare complet de 20 ani și să plătească reclamantului drepturile de pensie astfel recalculate, începând cu data de 1.12.2005.
Pentru a pronunța această hotărâre tribunalul a reținut că prin sentința nr. 309/07.04.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-, a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, a dispus anularea deciziei de pensionare nr. -/19.02.2009, obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii privind recalcularea pensiei reclamantului în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Au fost respinse celelalte solicitări formulate de către reclamant, fără cheltuieli de judecată.
S-a mai reținut că prin decizia nr. -/19.02.2009, pârâta Casa Județeană de Pensii a recalculat drepturile de pensie ale reclamantului în conformitate cu dispozițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 coroborate cu dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 1550/2004 și ale Hotărârii Guvernului nr. 550/2005.
Punctajul mediu anual obținut de către reclamant prin evaluare a fost calculat avându-se în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Potrivit dispozițiilor art. 4 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.
Art. 2 al Hotărârii Guvernului nr. 1550/2004 stabilește că evaluarea se va efectua prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată utilizând stagiul complet de cotizare care, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1 din Normele Metodologice de aplicare a Hotărârii Guvernului nr. 1550/2004, reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de către persoana beneficiară.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977 (art. 2, alin. 3 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004).
În speță, dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis la data de 01.12.1998, drepturile sale de pensie fiind stabilite inițial prin decizia privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă cu vechime integrală nr. -/22.06.1998.
Este adevărat că, potrivit dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 3/1977 stagiul de cotizare prevăzut pentru bărbați este de 30 ani.
Însă, art. 14 din Legea nr. 3/1977 derogă de la aceste dispoziții și prevăd un stagiu de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă.
Ori, deși reclamantul a muncit peste 29 de ani în astfel de locuri de muncă, pârâta a utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului stagiul complet de cotizare de 30 de ani.
Instanța a mai reținut că, prin emiterea deciziei de recalculare a pensiei nr. -/19.02.2009, deciziile de recalculare a pensiei nr. -/07.01.2009 și nr. -/16.02.2009 au fost revocate de instituția pârâtă, acestea încetând să mai producă efecte juridice.
Împotriva hotărârii Tribunalului, au formulat recurs părțile, iar prin decizia civilă nr.991/16.06.2009, pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA, în dosar nr-, au fost admise recursurile, casată sentința recurată și cauza a fost trimisă spre rejudecare la Tribunalul C-S pe motiv că nu au fost indicate considerentele de fapt și de drept care au stat la baza pronunțării hotărârii echivalează cu o necercetare a fondului cauzei, împrejurare care atrage aplicarea prevederilor art. 312 alin. 5 Cod procedură civilă.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului C-S - secția civilă, la data de 03.09.2009, sub nr. 3242.115/2008.
Procedând la rejudecarea cauzei, Tribunalul a constatat asupra excepției autorității de lucru judecată că în speță, nu sunt identice părțile (C-S - H) și nici cauza juridică a acțiunii (acțiune în constatare - contestație împotriva unei decizii de recalculare a pensiei) astfel că în baza art.1201 Cod civil, excepția invocată a fost respinsă.
Cu privire la fondul cauzei instanța a reținut că reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la recalcularea drepturilor sale de pensie, luând în considerare un act doveditor suplimentar, în conformitate cu legislația în vigoare, că pârâta a aplicat în mod greșit legea, utilizând la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 30 ani, în loc de 20, ani, așa cum era aplicabil la data pensionării reclamantului, decembrie 1997, la vârsta de 53 ani și 11 luni, cu o vechime în grupa I de muncă de 29 ani, 4 luni și 12 zile.
S-a avut în vedere faptul că recalcularea pensiilor se face în baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, art. 4 alin. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004.
Prevederile art. 2 alin.1 din nr.HG 1550/2004, coroborate cu cele ale art. 2 alin.1 și alin. 3 din Normele metodologice cuprinse în Anexa la HG nr. 1550/2004, parte integrantă a acestui act normativ, stabilesc că pentru persoanele pensionate în perioada 01.07.1977 - 21.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Art. 8 alin. 1 reglementează cadrul general privind pensia pentru munca depusă și limită de vârstă, prevăzând pentru bărbați o vechime necesară (stagiul complet de cotizare conform noii legislații a pensiilor - art.160 alin.1 din Legea nr. 19/2000), de 30 ani și o vârstă de 62 ani.
Pe de altă parte, art. 14 alin.1 și alin.2 din Legea nr. 3/1977 reglementează o situație specială, și anume, cea a persoanelor care au lucrat în condițiile grupelor I și II de muncă, prevăzând, în mod derogatoriu de la art. 8 alin.1, că pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în grupa I de muncă, stagiul complet de cotizare este de 20 ani, iar vârsta de pensionare, de minim 52 ani.
Reclamantul G îndeplinește condițiile prevăzute la art.14 alin.1 și alin.2 din Legea nr.3/1977 - vechime de 29 ani, 4 luni, 12 zile, deci peste 20 ani, și vârsta de 53 ani și 11 luni - deci peste 52 ani, astfel că recalcularea drepturilor de pensie ale acestuia trebuia făcută utilizând la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 ani, și nu cel de 30 ani, astfel cum a fost reținut de pârâtă.
Problema stagiului complet de cotizare pentru persoanele pensionate în baza Legii nr.3/1977 în perioada 1.07.1977 - 31.03.2001 și care au lucrat în grupele I și II de muncă a fost soluționată de Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 40/2008, conform căreia, pentru aceste persoane, stagiul complet de cotizare este reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977. În baza acestui text legal, se instituie un stagiu complet de cotizare de 20 ani pentru tot atâția ani lucrați în grupa I de muncă.
Pentru aceste considerente, tribunalul a admis acțiunea formulată de reclamant, a dispus anularea deciziei de pensionare nr. -/19.02.2009, a obligat pârâta să emită în beneficiul reclamantului o nouă decizie de pensionare, în care să se utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu de cotizare complet de 20 ani.
Totodată, tribunalul, în temeiul art. 7 alin.3, 4 și 5 al Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, modificată prin art. I al Legii nr. 262/2008, a constatat că reclamantul se află în situația în care legea derogă de la dispozițiile art. 94 și art. 164 ale Legii nr. 19/2000 privind data plății drepturilor de pensie recalculate. Această plată se datorează, astfel, încă de la data nașterii dreptului, adică 01.12.2005, și nu are legătură cu data formulării cererii de recalculare. În consecință, a admis petitul corespunzător din acțiunea formulată și a obligat pârâta să plătească reclamantului drepturile de pensie astfel recalculate, începând cu data de 1.12.2005.
Împotriva sentinței civile nr. 947 din 13 octombrie 2009 declarat recurs, în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii C-S criticând hotărârea pentru netemeinicie și nelegalitate, solicitând admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței în sensul respingerii în totalitate a acțiunii cu obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului a susținut că reclamantul a declanșat procesul pentru revizuirea drepturilor de pensie, prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani și pentru valorificarea adeverinței nr.20468/13.10.2008.
S-a arătat că pe parcursul procesului, pe seama reclamantului, au fost emise patru decizii de pensie pe care însă reclamantul le-a contestat prin precizarea de acțiune.
Pârâta apreciază că sentința pronunțată de prima instanță este nelegală întrucât au fost încălcate dispozițiile cuprinse în art.38 coroborate cu cele ale art.169 și 95 din Legea nr.19/2000, modificată și completată, texte care precizează clar regulile procedurii de recalculare a pensiilor, prin adăugarea stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea pensiei inițiale.
Recurenta consideră că textele sus arătate nu sunt incidente speței, că față de stagiul complet de cotizare folosit la determinarea punctajului mediu anual devin aplicabile dispozițiile art.2 alin.3 din Hotărârea 1550/23.09.2004 respectiv "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
În drept au fost invocate dispozițiile art.304 pct.8 și 9 raportate la art.3041și 312 cod pr.civilă.
Prin întâmpinare reclamantul a solicitat respingerea ca nefondat a recursului declarat de pârâtă deoarece nu a cerut modificarea punctajului total, ci a numitorului pe care pârâta l-a considerat de 30 de ani în timp ce reclamantul îl consideră de 20 de ani în baza prevederilor art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate în cauză și a dispozițiilor art. 304 pct. 7, 8 și 9 coroborate cu cele ale art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că este întemeiat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Tribunalul C-S a dispus anularea deciziilor de pensionare nr.-/19.02.2009 și a obligat-o pe pârâtă să emită o nouă decizie de pensionare privind recalcularea pensiei reclamantului prin utilizarea, la determinarea punctajului mediu anual, a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, iar plata drepturilor de pensie să se facă începând cu data de 01.12.2005.
Astfel, prin decizia nr. -/19.02.2009 emisă în baza Legii nr.19/2000 a fost inclusă în calculul pensiei acordată reclamantului perioada în care acesta a absolvit facultatea, iar drepturile de pensie au fost acordate începând cu data de 1.08.2004.
Următoarea decizie, tot cu nr. -/19.02.2009 a inclus în calculul pensiei stagiul militar, iar drepturile de pensie s-au acordat începând cu data de 1.01.2005, în conformitate cu art.169 din Legea nr.19/2000.
Decizia cu nr. -/19.02.2009 emisă în baza Legii nr.189/2000 a inclus în calculul pensiei indemnizația de refugiat prevăzută de legea sus arătată.
În fine, decizia -/19.02.2009 emisă în baza OUG nr.4/2005 și HG 1550/2004 a inclus în calculul pensiei sporul de noapte dovedit cu adeverința nr.20468/13.10.2008.
Solicitarea reclamantului în sensul ca la calcularea pensiei să fie folosit stagiul complet de cotizare de 20 de ani este neîntemeiată, deoarece potrivit art.8 din Legea nr.3/1977 în vigoare la data emiterii deciziei de pensie -/22.06.1998 prevedea că vechimea minimă necesară pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă este de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei, context în care pretențiile reclamantului referitoare la faptul că, la calculul pensiei ar trebui utilizat ca stagiu complet de cotizare 20 de ani și nu 30 de ani, apar ca nejustificate.
În raport de cele arătate supra, Curtea apreciază că prima instanță a pronunțat o hotărâre cu încălcarea dispozițiilor art.38, art.169 și 95 din Legea nr.19/2000, modificată și completată, că Tribunalul C-S în mod greșit a constatat că reclamantul s-ar afla într-o situație derogatorie de la dispozițiile cuprinse în art.94 și 169 din Legea nr.19/2000, texte care nu sunt incidente speței de față.
Apreciind că, față de stagiu complet de cotizare folosit pentru determinare punctajului mediu anual reclamantul se află în situația prevăzută de disp.art.2 alin.3 din nr.HG1550/23.09.2004, respectiv în situația în care "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anula va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977", Curtea pentru cele ce preced urmează ca în temeiul art.312 cod pr.civilă să admită recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, să modifice sentința civilă nr. 947 din 13 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr- în sensul că va respinge contestația formulată de contestatorul G ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, împotriva sentinței civile nr. 947 din 13 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Modifică sentința civilă recurată în sensul că respinge contestația formulată de contestatorul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 ianuarie 2010.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier,
- -
Red.:-/15.02.2010
Tehnored.:DR/19.02.2010
Prima instanță: și
Președinte:Florin DogaruJudecători:Florin Dogaru, Maria Biberea, Carmina Orza
