Asigurări sociale. Decizia 761/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 761
Ședința public de la 14 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
La ordine fiind judecarea recursului civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEAN DE PENSII împotriva sentinței civile nr.959 din 18 09 2008, pronunțat de Tribunalul Vaslui, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect asigurri sociale.
La apelul nominal din ședința public, lips prțile.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S- prezentat referatul asupra cauzei de ctre grefier care învedereaz c pricina - în stadiul procesual al recursului - se afl la primul termen de judecat, procedura de citare este legal îndeplinit, se solicit judecata în lips, nu s-a depus întâmpinare.
Președintele completului de judecat d citire raportului, potrivit cruia recursul este declarat și motivat în termen.
Având în vedere c prin cererea de recurs se solicit judecata în lips, instanța declar închise dezbaterile în conformitate cu disp. art. 150 Cod procedur civil și, în baza actelor și lucrrilor dosarului, reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de faț.
Prin cererea înregistrat sub nr.1608/89/09.06.2008 pe rolul Tribunalului Vaslui, reclamantul a chemat în judecat Casa Județean de Pensii V solicitând instanței ca, pe baza probelor ce se vor administra în cauz, s pronunțe o hotrâre prin care pârâta s fie obligat la plata drepturilor legale de rent începând cu luna martie 2005, conform nr.OUG12/2004 și a Legii nr.210/2004.
În motivarea cererii, reclamantul a artat c, în conformitate cu art.14 din Legea nr.44/1994, are calitatea de veteran de rzboi, fiind decorat cu medalia "Crucea comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial 1941- 1945", beneficiind de o rent lunar echivalent cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin nr.OUG12/2004 s-a prevzut c, începând cu luna martie 2004, renta lunar prevzut de art.13 și 14 din legea nr.44/1994, se calculeaz, dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale.
Reclamantul a mai artat c, pân în prezent a primit lunar o rent echivalent cu 25% din solda de grad minim a unui sublocotenent și c ar fi trebuit s primeasc, începând cu data de 1 martie 2005, conform nr.OUG12/2004 o rent egal cu 50% din solda de grad și funcție a unui sublocotenent, drepturi pe care nu le-a primit.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulat, pârâta Casa Județean de Pensii Ias olicitat respingerea acțiunii, întrucât, prin nr.OUG215/2000, Legea nr.44/1994 a fost completat cu un nou articol, 131, prin care s-a reglementat acordarea unei rente lunare echivalente cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, tuturor veteranilor de rzboi care nu au fost decorați cu ordinele sau crucile de rzboi prevzute la art.13 lit.a și b din lege, dar crora li s-a conferit medalia"Crucea comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial 1941- 1945".
Prin sentința civil nr.959/18.09.2008, Tribunalul Vasluia respins excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune, a admis in parte acțiunea formulat de reclamant, pârâta fiind obligat s plteasc acestuia diferența de rent lunar în cuantum de 25% la nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale, începând cu data de 01.03.2005.
S-a respins cererea de acordare a drepturilor de renta in procent de 50% din solda minima de functie si grad a unui sublocotenent cu incepere de la 01.01.2008.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanț a reținut c reclamantul este veteran de rzboi, calitate în care i s-a oferit Medalia "Crucea Comemorativ a celui de-al II-lea rzboi mondial 1941- 1945".
Conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 44/1994, reclamantul are dreptul la plata unei rente lunare echivalente cu 25 % din solda de grad a unui sublocotenent.
Ulterior prin Ordonanța de Urgenț nr. 12/2004, renta lunar s-a acordat ca procent din solda de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale.
Prin Legea nr. 303/2007, procentul s-a majorat la 50 %, iar renta s-a raportat, conform art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994 la solda de grad la minim a unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale.
Prin urmare, instanța de fond a constatat c, prin introducerea art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994 (prevedere introdus prin Ordonanța de Urgenț nr. 12/2004 și modificat de Legea 303/2007), reclamantul este îndreptțit la calcularea și achitarea unei rente de 25% calculat la nivelul soldei de grad și funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale pân la data de 01.01.2008. Ulterior acestei date, respectiv 01.01.2008, prin modificrile aduse de Legea 303/2007, veteranii care au fost decorați cu,Crucea comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial, 1941 - 1945" și care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de rzboi așa cum sunt prevzute laart. 13alin. 1 lit. a) și b) din Legea 44/1994 beneficiaz de o rent lunar echivalent cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent. Instanța a mai reținut c actele normative trebuie aplicate ca atare, cu modificrile și completrile legale stabilite de legiuitor, care este singurul ce are cderea s adauge la lege completrile și modificrile pe care le consider oportune într-un anumit context economic și social, conform procedurii reglementate de Legea 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative.
Cu privire la perioada pentru care se solicit acordarea diferenței de rent, instanța de fond a admis aceste pretenții începând cu data de 01 martie 2005, excepția prescripției parțiale a dreptului material la acțiune fiind considerata nefondat, deoarece, în conformitate cu dispozițiile art. 16 alin 1 lit. a din Decretul 167/1958, intimata a recunoscut reclamantului acest drept.
Raportat acestor considerente, instanța a constatat ca întemeiat în parte acțiunea reclamantului, pe care a admis-o și, în consecinț, a dispus obligarea pârâtei la plata în favoarea reclamantului a diferenței de rent lunar în cuantum de 25% în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale, începând cu data de 01 martie 2005. Având în vedere c intimata s-a conformat dispozițiilor legale în sensul c achit renta lunar în procent de 50% în funcție de nivelul soldei de grad a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale, începând cu data de 01 ianuarie 2008, prima instanța a respins acest capt de cerere.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județean de Pensii V, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Susține recurenta c Ordonanța de Urgenț a Guvernului nr. 12/2004, aprobat prin Legea nr. 210/2004, a completat Legea nr. 44/1994, republicat, cu un nou articol, art. 14^1 potrivit cruia: " începând cu luna martie 2004, renta lunar prevzut la art. 13 și 14 se calculeaz, dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificat de faptul c, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rmânând neschimbate.
Aceast situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași decorație sau medalie.
În consecinț, prin introducerea art. 14ˆ1 din Legea nr. 44/1994, republicat, s-a dorit ca renta s se calculeze în funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim (așa cum prevd art. 13 și art. 14) a unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale.
Prin sintagma "dup caz" din textul de lege, legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al rentei în funcție de felul decorației sau medaliei și nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulat cu solda de funcție la minim.
Prin Legea nr. 303 din 13 2007 începând cu 1.01.2008 se modific drepturile veteranilor de rzboi, ca urmare a modificrii rentei lunare doar pentru veteranii crora le-a fost conferit Medalia Crucea Comemorativ, și care vor beneficia de o rent lunar echivalent cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Ca atare, consider c în mod greșit a interpretat instanța de fond dispozițiile art. 14 ind. 1 din OUG12/2004 care, coroborate cu cele ale art. 14, conduc la concluzia c, în cazul reclamantului, drepturile cuvenite sunt de 25 % din solda de grad al unui sublocotenent.
În drept motivele de recurs se încadreaz în prevederile art. 304 pct. 9 Cod procedur civil.
Intimatul nu a formulat întâmpinare.
În recurs nu au fost depuse înscrisuri noi.
Analizând recursul formulat de Casa Județean de Pensii V, prin prisma disp.art. 304 pct.9 Cod.proc.civ. Curtea de Apel constat c acesta este fondat, din urmtoarele considerente:
În mod greșit prima instanț a interpretat disp.art.141din Legea nr.44/1994, întrucât intimatul-reclamant, având calitatea de veteran de rzboi, decorat cu medalia "Crucea comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial, 1941- 1945" nu poate beneficia decât de o renta lunar echivalent cu 25% din solda în grad a unui sublocotenent, așa cum aceasta a fost prevzut de art.14 din aceeași lege.
Astfel, nr.OUG12/2004, aprobat prin Legea nr.210/2004, a completat Legea nr.44/1994, republicat, cu articolul 141, potrivit cruia: "începând cu luna martie 2004, renta lunar prevzut de art.13 și 14, se calculeaz,dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificat de faptul c, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rmânând neschimbate. Aceast situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași medalie.
În consecinț, art.141din Legea nr.44/1994 a precizat doar baza de calcul a rentei cuvenite persoanelor crora le-a fost conferit medalia "Crucea comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial, 1941- 1945", cuantumul acestor drepturi bnești rmânând cel stabilit de disp.art.14 din Legea nr.44/1994.
Mai mult, prin Legea nr.303/2007, art.14 din Legea nr.44/1994 a fost modificat, în sensul c veteranii de rzboi care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de rzboi prevzute la art.13 alin.1 lit.a) și b), dar crora le-a fost conferit Medalia"Crucea comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial, 1941- 1945" beneficiaz de o rent lunar echivalent cu 50% dinsolda de grada unui sublocotenent".
Rezult astfel cu certitudine c intenția legiuitorului, prin introducerea, în anul 2004, art.141în Legea nr.44/1994, nu a fost acordarea unei rente lunare echivalente cu solda de grad și solda de funcție la minim al unui sublocotenent și persoanelor prevzute la art.14 din aceeași lege, precizând expres c renta se calculeaz,dup caz, în raport și de prevederile art.13 și 14 din lege.
Prin sintagma,dup caz" din textul menționat legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al renteiîn funcție de felul decorației sau medalieiși nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulat cu solda de funcție.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.304 pct.9 și art.312 alin.2 Cod procedur civil, urmeaz a fi admis recursul formulat de Casa Județean de Pensii V și a se modifica în parte sentința pronunțat de prima instanț, în sensul de a se respinge acțiunea formulat de reclamant, menținându-se dispozițiile ce nu sunt contrare prezentei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de Casa Județean de Pensii V împotriva sentinței civile nr.959/18.09. 2008 Tribunalului Vaslui, sentinț pe care o modific în parte, în sensul c:
Respinge acțiunea promovata de reclamantul in contradictoriu cu Casa Judeteana de Pensii
Menține restul dispoziților sentinței recurate care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public azi, 14.11.2008.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
15.12.2008 - 2 ex.
Jud.fond - Tribunalul Vaslui: -;
-
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Daniela Pruteanu, Georgeta Pavelescu
