Asigurări sociale. Decizia 950/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 950
Ședința publică din data de 3 iunie 2009
PREȘEDINTE: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 2: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR 3: Carmen Pârvulescu DR. - -
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii T, împotriva sentinței civile nr. 3820/4.12.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul intimat personal, lipsă fiind pârâta recurentă.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, reclamantul intimat solicită amânarea cauzei pentru angajarea unui apărător.
Instanța respinge cererea de amânare și acordă cuvântul la dezbaterea în fond a recursului.
Reclamantul intimat solicită respingerea recursului.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată.
Prin sentința civilă nr. 4820/4.12.2008 a Tribunalului Timișs -a admis acțiunea așa cum a fost precizată de către reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii T, dispunându-se anularea deciziilor nr. -/1 din data de 10.09.2008 și nr. -/2 din 10.09.2008, emise de către pârâtă, și exonerându-l pe reclamant de la plata sumei de 9646 lei.
De asemenea, s-a dispus restituirea sumelor reținute în temeiul Deciziilor nr. -/1 și /2 din data de 10.09.2008.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut în esență că reclamantul, care în perioada 1.07.2005-1.07.2008, nefiind încadrat cu contract individual de muncă, ci doar beneficiind de o indemnizație de consilier, conform Legii nr. 215/2001 republicată, în calitatea sa de consilier local și care nu poate fi asimilată cu o activitate profesională, putea cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația la care are dreptul pe durata îndeplinirii funcției elective.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii T, solicitând admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței civile și respingerea acțiunii.
S-a arătat că în considerarea prevederilor art. 53 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, și a dispozițiilor pct. 32 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Ordinul nr. 340/2001, emis de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale conform cărora: "Plata pensiei de invaliditate gradul I sau II încetează atunci când beneficiarii acestor categorii de pensii se regăsesc în una dintre situațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) pct. I, II din lege", raportat la art. 5 alin. 1 pct. I și II din Legea nr. 19/2000, Casa Județeană de Pensii Tae mis Decizia nr. -/1 din data de 10.09.2008, prin care a sistat plata pensie de invaliditate de gradul II a reclamantului, retroactiv, adică începând cu data de 1.07.2005, urmare identificării reclamantului intimat ca și contribuabil al sistemului public de pensii cu normă de lucru de 8 ore.
Drept consecință a sistării plății pensiei de invaliditate de gradul II a reclamantului, prin Decizia nr. -/20.10.2008 privind recuperarea pensiei și a altor drepturi plătite fără temei legal, s-a stabilit în sarcina acestuia suma de 9846 lei cu titlu de debit reprezentând pensie plătită fără temei legal în perioada 1.08.2008-1.08.2008.
S-a mai arătat că rațiunea acordării dreptului de pensie de invaliditate o reprezintă pierderea totală sau parțială a capacității de muncă constatată prin decizie asupra capacității de muncă emisă de medicul expert al asigurărilor sociale, invaliditatea de gradul II survenind în cazul persoanelor care și-au pierdut total capacitatea de muncă potrivit art. 54 lit. b din Legea nr. 19/2000, iar persoanele care sunt apte de muncă, în sensul de a presta activitate profesională, nu sunt îndrituite să beneficieze de pensie de invaliditate.
În drept, recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Reclamantul nu a depus întâmpinare la recursul formulat.
Criticile aduse sentinței civile pronunțată de Tribunalul Timiș sunt nefondate.
Din examinarea hotărârii instanței de fond, prin prisma criticilor formulate în recurs și din oficiu, conform art. 306 alin. 2 Cod procedură civilă, rezultă că prima instanță a reținut corect starea de fapt pe baza actelor și probelor de la dosar, în sensul că reclamantul a beneficiat de pensie de invaliditate gradul II începând cu data de 1.06.2005, prin decizia nr. -/26.05.2005, ca urmare a deciziei medicale nr. 600/18.05.2005, iar în perioada 1.07.2005-1.07.208 și-a desfășurat activitatea de consilier local, nefiind încadrat cu contract individual de muncă, ci doar beneficiind de o indemnizație de consilier conform Legii nr. 215/2001 republicată.
Prima instanță a avut în vedere dispozițiile legale prevăzute de art. 36 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali, modificată și completată, potrivit cărora: "Drepturile bănești cuvenite aleșilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia și cu alte venituri, în condițiile legii".
Activitatea de consilier local nu este o funcție, nefiind salarizat, neavând un program permanent, activitatea fiind desfășurată în baza unui mandat.
Prin urmare, calitatea de consilier local nu poate fu asimilată cu o activitate profesională, după cum nici indemnizația aferentă acestei calități nu poate fi asimilată cu venituri realizate dintr-o astfel de activitate, așa încât consilierii locali pot cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația la care au dreptul pe durata îndeplinirii funcției elective.
În legătură cu această problemă de drept, potrivit Deciziei nr. 16/18.02.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul legii, dispozițiile art. 5 alin. 1 pct. 1 și art. 94 alin. 1 lit. d din Legea nr. 19/2000, raportată la art. 36 din Legea nr. 393/2004 privind salarizarea aleșilor locali, se interpretează în sensul că, persoanele alese în funcțiile de consilieri locali pot cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația corespunzătoare funcției elective prevăzute de art. 34 din Legea nr. 393/2004.
Pentru a pronunța această decizie - cu caracter obligatoriu pentru instanțe - Înalta Curte de Casație și Justiție a avut în vedere împrejurarea că indemnizația de ședință la care au dreptul consilierii locali, conform normelor legale menționate, nu este decât o remunerație ocazională care prin cuantumul redus nu poate fi asimilată unui venit constant și permanent de natura indemnizațiilor și salariilor pe care le primesc demnitarii, funcționarii publici și alte categorii de personal.
Față de cele ce preced, în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul pârâtei Casa Județeană de Pensii T, declarat împotriva sentinței civile nr. 3820/4.12.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 3 iunie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Dr.
Grefier,
Red. /19.06.2009
Tehnored.: /2 ex./23.06.2009
Prim inst.: Trib. T - Procs,
Președinte:Ioan JivanJudecători:Ioan Jivan, Vasilica Sandovici, Carmen Pârvulescu
