Asigurări sociale. Decizia 999/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
România
Curtea de Apel Timișoara cod operator 2928
Secția de litigii de muncă și asigurări sociale
Dosar nr-
Decizia civilă nr. 999
Ședința publică din 7 mai 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 2: Maria Ana Biberea
JUDECĂTOR 3: Vasilica
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către pârâta Casa Județeană de Pensii T împotriva sentinței civile nr. 292 pronunțată la 14 februarie 2008 de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns pentru pârâta recurentă cj., pentru reclamanta intimată avocat.
Procedura completă.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța constată că prin serviciul registratură al instanței, reclamantul intimat a depus la dosar întâmpinare.
Constatând că nu mai sunt alte cereri sau probe de administrat, instanța consideră cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Reprezentanta pârâtei recurente a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
Reprezentanta reclamantului intimat a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat, fără cheltuieli de judecată.
Instanța
Deliberând asupra recursului de față a constatat următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Timiș la 27 noiembrie 2007 sub nr. 2704/30, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii T solicitând instanței ca, prin hotărârea judecătorească pe care o va pronunța, să oblige pârâta să recalculeze retroactiv cu începere din 1.03.2004 renta lunară cuvenită reclamantului în baza Legii nr. 44/1994, egală cu solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN, stabilite conform legii, în baza prevederilor art. 141din OUG nr. 12/2004; să oblige pârâta să-i plătească diferența dintre renta ce i se cuvine și renta încasată pe perioada 1 martie 2004 la zi.
In motivarea acțiunii arată că reclamantul este veteran de război, decorat cu medalia "Bărbăție și credință" cu spade, clasa a III-a; că are gradul de sergent major în rezervă și a participat în război cu gradul de fruntaș.
Mai arată că începând cu luna martie 2004, potrivit OUG nr. 12/2004, renta lunară prevăzută de art. 14 din Legea nr. 44/1994 se calculează în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din cadrul MApN, stabilite conform legii; că pârâta nu și-a îndeplinit obligația legală și nu a făcut aplicarea art. 141din OUG nr. 12/2004 prevederi legale care ar fi trebuit aplicate de drept cu începere de la 1 martie 2004 și în continuare până la zi, ci a continuat să-i achite renta lunară în cuantum de 214 lei lunar.
In drept invocă dispozițiile art. 141din OUG nr. 12/2004 pentru completarea legii nr. 44/1994, art. 998-999 cod civil.
Prin întâmpinare, pârâta Casa Județeană de pensii Tas olicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Invocă prescripția dreptului material la acțiune motivat de faptul că a fost introdusă după expirarea termenului de 3 ani.
Sub aspectul fondului arată că reclamantului îi sunt aplicabile prevederile art. 13 alin. 2 din Legea nr. 44/1994 și că până la data de 1 martie 2004, soldele de grad și de funcție ale unui sublocotenent, în raport de care se stabilea renta lunară acordată veteranilor de război, aveau aceeași valoare atât în sistemul de apărare națională, cât și în celelalte sisteme militare; că intenția legiuitorului în elaborarea OUG nr. 12/2004 a fost aceea de a înlătura aplicarea în mod discriminatoriu a dispozițiilor Legii nr. 44/1994, în temeiul căreia ar fi beneficiat de un cuantum majorat al rentei lunare numai veteranii de război proveniți din sistemul MApN.
Prin sentința civilă nr. 292 pronunțată la 14 februarie 2008, instanța a admis acțiunea reclamantului, a obligat pârâta să recalculeze retroactiv cu începere din 27 noiembrie 2004 o rentă lunară ce i se cuvenea reclamantului în baza Legii nr. 44/1994, egală cu solda de grad și solda de funcție la minim al unui sublocotenent din cadrul MApN; a obligat pârâta la plata către reclamant a diferenței dintre renta cuvenită și cea încasată pentru perioada 27 noiembrie 2004 - și până la emiterea noii decizii privind renta.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că reclamantul este veteran de război, fiind decorat cu medalia Bărbăție și credință și fiind beneficiarul unei rente lunare prevăzute de art. 14 din Legea nr. 44/1994.
Prin OUG nr. 12/2004 care completează Legea nr. 44/1994 se prevedea că începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 14 din Legea nr. 44/1994 se calculează în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN, stabilite conform legii, completarea legislativă fiind luată pentru asigurarea unui tratament egal al tuturor veteranilor de război și pentru evitarea unei discriminări între aceste categorii de persoane de vârstă înaintată a căror contribuție adusă la apărarea țării este recunoscută.
A apreciat că începând cu 1 martie 2004, pârâta avea obligația de a aplica noile prevederi legale și de a recalcula și plăti renta cuvenită reclamantului la nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, in mod nejustificat, pârâta nu și-a îndeplinit această obligație legală.
În termen legal, împotriva sentinței civile menționate mai sus, a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii T, recurs înregistrat la Curtea de Apel Timișoara sub nr-.
Solicită modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii reclamantului, invocând drept temei de modificare dispozițiile art. 304 pct. 9 cod procedură civilă.
Arată că instanța de fond a făcut o interpretare greșită a dispozițiilor legale incidente speței și că prin OUG nr. 12/2004 nu au fost abrogate sau modificate textele art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, ci a fost introdus art. 141, care prevede că renta se calculează din solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Mai arată că intenția legiuitorului în elaborarea OUG nr. 12/2004 nu a fost aceea de a acorda renta lunară în cuantumul echivalent cu solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul MApN, tuturor veteranilor de război, indiferent de ordinele și medaliile care le-au fost conferite, ci de a înlătura aplicarea în mod discriminatoriu, între veteranii de război din sistemul de apărare națională și din celelalte sisteme militare (MI și ), a dispozițiilor Legii nr. 44/1994, în temeiul căreia ar fi beneficiat de un cuantum majorat al rentei lunare numai veteranii de război proveniți din sistemul MApN.
Mai arată că prin art. 141din Legea nr. 44/1994 nu au fost modificate procentele în care se acordă renta lunară prevăzută la art. 13 alin. 2 și la art. 14 din aceeași lege, fapt confirmat și de Legea nr. 303/13 noiembrie 2007 care prin art. I pct. 4 modificat art. 14 din Legea nr. 44/1994 republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul că renta lunară pentru veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. a și b, dar cărora le-a fost conferită medalia Crucea comemorativă a celui de al doilea război mondial 1941-1945, este echivalentă cu 50% din solda de grad unui sublocotenent; că nu emite decizii privind majorarea cuantumului rentei lunare a veteranilor de război în raport de evoluția soldelor de grad și de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN, nefiind justificată dispoziția referitoare la obligarea la plata diferenței dintre renta cuvenită și cea încasată pentru perioada 27 noiembrie 2004 și până la emiterea unei noi decizii privind renta.
Prin întâmpinare, reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
Arată că instanța de fond a interpretat corect dispozițiile legale incidente speței în condițiile în care finalitatea avută în vedere de legiuitor prin adoptarea OUG nr. 12/2004 prin care s-a introdus art. 141din Legea nr. 44/1994 este expusă în mod expres în preambulul OUG nr. 12/2004 și constă în următoarele:"in vederea aplicării unui tratament egal tuturor veteranilor de război și pentru evitarea unui impact social asupra unei categorii de persoane de vârstă înaintată a căror contribuție adusă pentru apărarea țării este unanim recunoscută, elemente care vizează interesul public și care au caracter de urgență"; că în acest sens este și practica Curții de Apel Timișoara și a Tribunalului București secția a VIII-
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor de recurs formulate, a dispozițiilor art. 304 pct. 9 coroborat cu art. 3041cod procedură civilă, instanța a apreciat recursul neîntemeiat, urmând a-l respinge cu următoarea motivare:
Din înscrisurile depuse la dosar rezultă că reclamantul, în calitate de veteran de război, a fost decorat cu medalia "Bărbăție și credință" cu spade, clasa a III-a și este beneficiarul rentei prevăzute la art. 14 din Legea nr. 44/1994.
Prin OUG nr. 12/2004, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 14 din Legea nr. 44/1994 se calculează în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, stabilite conform legii.
Această interpretare rezultă și din rațiunea adoptării Ordonanței de Urgență nr. 12/2004, modificarea legislativă fiind impusă de necesitatea asigurării unui tratament egal tuturor veteranilor de război și pentru evitarea unui impact social asupra unei categorii de persoane de vârstă înaintată a căror contribuție adusă pentru apărarea țării este unanim recunoscută.
Art. 141din lege introdus prin OUG nr. 12/2004 prevede că începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Rezultă deci că începând cu data de 1 martie 2004, pârâta avea obligația de a aplica noile prevederi legale și de a recalcula și plăti renta cuvenită reclamantului la nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, obligație pe care pârâta în mod nejustificat nu a îndeplinit-
Față de cele de mai sus, în baza art. 312 alin. 1 cod procedură civilă, va respinge recursul pârâtei ca neîntemeiat.
Va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de către pârâta Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr. 292 pronunțată la 14 februarie 2008 de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 7 mai 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
Grefier,
Red. MB/dact. MB
2 ex.
28.07.2008
Primă instanță:
, - Tribunalul Timiș
Președinte:Ioan JivanJudecători:Ioan Jivan, Maria Ana Biberea, Vasilica
