Cerere recalculare pensie. Decizia 1018/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-(6448/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ Șl PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE
MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr. 1018/
Ședința publică din data de 25 februarie 2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Petrică Arbănaș
JUDECĂTOR 2: Elena Luissa Udrea
JUDECĂTOR 3: Liviu
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, împotriva sentinței civile nr. 1597 din 12 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman Secția Litigii de Muncă, Asigurări Sociale și contencios Administrativ Fiscal - Complet specializat pentru litigii de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect - obligația de a face, recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-reclamant, personal, lipsind recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul-reclamant, a depus la dosar întâmpinare, prin serviciul registratură al acestei secții la data de 07.12.2009, precum și faptul că recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii T, a solicitat soluționarea cauzei în lipsă conform art.242 Cod procedură civilă.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, nici excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimatul-reclamant, personal, solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Constată că prin sentința civilă nr.1597/12.10.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Teleorman Secția Litigii de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal în Complet specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale a admis acțiunea formulată de reclamant,împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii T; a obligat pârâta la emiterea unei noi decizii prin care reclamantului să i se recalculeze o pensie pentru limita de vârstă, retroactiv, cu începere de la data de 01.09.2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare precum și la plata diferențelor drepturilor de pensie începând cu data de 17 august 2006.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că reclamantul este pensionat la limita de vârstă în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977, drepturile inițiale de pensie fiindu-i stabilite prin decizia nr.-/31.07.1995 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limita de vârstă emisă de Oficiul de Pensii T începând cu data de 31.07.1995.
Ulterior, la data de 31.08.2005 Casa Teritorială de Pensii T emite o nouă decizie pe numele contestatorului urmare a recalculării drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, nr.HG 1550/2004 și nr.HG733/2005, stabilindu-se un punctaj mediu anual de 1,54138 puncte.
În decizie, punctajul mediu anual a fost calculat prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
S-a reținut că în grupa I de muncă, contestatorul a realizat un stagiu de cotizare de 27 ani, 11 luni și 9 zile, în grupa a ll-a: 1 an, 0 luni, 8 zile, iar în grupa a lll-a 1 an, 6 luni și 28 zile.
În această situație, devin aplicabile prevederile art.14 alin. 1 și 2 din Legea nr. 3/1977 potrivit cu care: " Persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă sau cel puțin 25 ani în grupa ll-a de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și 6 luni pentru grupa I de muncă; b) un an și 3 luni pentru grupa a ll-a de muncă și alin. 2: " Pe această bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de: a) 52 ani pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II bărbații".
Prin urmare, asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă determinate potrivit Ordinului Ministerului Sănătății nr. 50/05.03.1990 și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01 iulie 1977-31 martie 2001 beneficiază atât de reducerea vârstei legale de pensionare cât și de majorarea vechimii în muncă respectiv, a stagiului de cotizare conform art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977.
Contestatorul, așa cum rezultă din decizia de pensionare emisă de intimată pe numele acestuia, a lucrat în condiții speciale de muncă iar dreptul la pensie al acestuia s-a deschis în intervalul 01 iulie 1977 - 31 martie 2001,
( respectiv la 31 iulie 1995 ) astfel că, stagiul complet de cotizare care va fi luat în calcul la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani, reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977, în conformitate și cu art 2 alin. 1 și 2 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem public al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificări și completări aprobate prin nr.HG 1550/23.09.2004 potrivit cu care: " Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977".
Instanța de fond concluzionat că orice recalculare a pensiei realizată în baza Legii nr.19/2000 trebuie să ia în considerare stagiul complet de cotizare și vârstele de pensionare stabilite de actul normativ în baza căruia
s-a făcut ieșirea la pensie, criteriile prevăzute în anexa 3 Legii nr. 19 /2000 urmând a fi avute în vedere numai în cazul pensiilor stabilite în baza acesteia.
De altfel, nr.HG1550 /2004 deși se aplică pentru viitor, confirmă principiu potrivit căruia condițiile de pensionare, în perioada recalculărilor sunt aceleași cu cele prevăzute la data ieșirii la pensie.
Astfel, acțiunea fiind întemeiată, a fost admisă și în temeiul art. 89 din Legea nr.19/2000 intimata a fost obligată la emiterea unei noi decizii prin care contestatorului să i se recalculeze o pensie pentru limită de vârstă, retroactiv, cu începere de la data de 01.09.2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani precum și plata diferențelor drepturilor de pensie, rezultate în urma recalculării pe o perioadă de 3 (trei ) ani anterioară datei introducerii cererii de chemare în judecată la instanță, respectiv, 17 august 2006 -17 august 2009.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii T,recurs întemeiat în drept pe disp. art.299 - 308 Cod Proc.Civila, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței și respingerea cererii formulate de reclamant, pentru următoarele motive de nelegalitate și netemeinicie:
Instanța de fond a reținut in mod nelegal ca stagiul de cotizare in funcție de care trebuia sa se recalculeze pensia contestatorului in temeiul OUG 4/2005 este de 20 ani si nu de 30 ani, asa cum prevedea Legea nr.3/1977.
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 30 de ani asa cum prevăd dispozițiile art.8 din Legea 3/1977. Altfel spus, art.14 din Legea 3/1977 nu instituie un stagiu complet de cotizare diferit de cel stabilit de art.8 ci doar acorda un beneficiu persoanelor care au lucrat in grupa I de munca in sensul de a li se acorda acestora stagiul complet de cotizare prin instituirea unor adaosuri la vechime.
In art.2 alin.3 din 1550/2004 se menționează ca " pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977- 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat Ia determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977. Conform art.160 din Legea 19/ 2000 " vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
Dispozițiile legale pe baza cărora se determina vechimea completa in munca necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta in temeiul Legii 3/1977 sunt cele ale Art.8: " personalul muncitor care are o vechime in munca de minim 30 de ani bărbații si 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârsta la implinirea vârstei de 62 ani bărbații si 57 ani femeile."
Conform articolului mai sus invocat rezulta ca vechimea completa necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta reglementata de Legea 3/1977 este de 30 ani pentru barbati si respectiv 25 ani pentru femei.
In cuprinsul art.14 din Legea 3/1977, cel pe care tribunalul intelege sa-si întemeieze hotărârea, se folosește insa o alta noțiune, diferita de cea de vechime in munca, respectiv " perioada lucrata efectiv " in grupa I sau II de munca, diferita de termenul vechime in munca, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art.2 alin.3 din 1550/2004 si art.160 din Legea 19/2000.
este pensionar pentru munca depusa si limita de vârsta conform deciziei de pensionare nr.-/01.08.1995, cu un stagiu de cotizare de 44 ani. Din stagiul de cotizare 44 ani, 27ani 11 luni au fost efectuați in gr. I de munca, 1 an in grupa II de munca si 1 an 5 luni 28 zile in condiții normale.
Stagiul de 20 ani lucrați in grupa I de munca reprezintă stagiul minim realizat in grupa I de munca necesar pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta dupa implinirea vârstei de 50 ani, in timp ce reclamantul a realizat in gr. I de munca un stagiu de 34 ani.
Stagiul complet de cotizare de 30 ani nu este nicidecum eronat reținut de noi, asa cum afirma instanța. De altfel nici nu este de 20 ani. In cazul reclamantului, a realizat 27ani in grupa I de munca, la care s-a adăugat, alături de restul stagiului si stagiul aferent grupei de munca.
Prin întâmpinare, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041proc. civ. Curtea constată următoarele:
Potrivit art.2 alin.(3) din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Art.14 din Legea nr.3/1977 prevedela alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca ", alin.2 al aceluiași articol " e p. aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile", iar prin alin.3 "persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. ) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a II-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
Referitor la prevederile OUG nr.100/2008, Curtea constată că acest act normativ nu cuprinde reglementări privind stagiul complet de cotizare, ci se referă la beneficiul majorării punctajului asiguraților care au desfășurat activitatea în locurile de muncă încadrate în grupele I și II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001.
De asemenea, se reține că, prin decizia nr.40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2, raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Decizia sus menționată este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 proc. civ. în ceea ce privește dezlegarea dată problemelor de drept supuse judecății, motiv pentru care, văzând și dispozițiile art.312 proc. civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de către recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, împotriva sentinței civile nr.1597/12.10.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman Secția Litigii de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal în Complet specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 25 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex.
18.03.2010
Jud.fond:
Președinte:Petrică ArbănașJudecători:Petrică Arbănaș, Elena Luissa Udrea, Liviu
