Cerere recalculare pensie. Decizia 1386/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1386
Ședința publică din 10 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 2: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 3: Sas
Grefier
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâtaCasa Județeană de Pensii, cu sediul în municipiul S, str. - -, nr. județul S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr.1020din 05 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat reclamantul intimat, lipsă fiind reprezentanții pârâtei recurente Casa Județeană de Pensii
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța constatând că în cauză nu sunt chestiuni prealabile, recursul fiind în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului, ca nefondat, pentru motivele din întâmpinare și menținerea sentinței, ca fiind legală și temeinică.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea formulată și înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava sub nr- din 20.02.2009 reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii S solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, începând cu data de 01.06.2005.
În motivarea cererii petentul a arătat că a fost pensionat la data de 01.01.1988 în baza art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977 având un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de peste 20 de ani.
A mai arătat petentul că începând cu data de 01.06.2005 i s-a recalculat dreptul de pensie potrivit nr.OUG 4/2004, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG nr. 1550/2004 stabilindu-i-se un punctaj calculat la un stagiu de cotizare de 30 de ani și nu de 20 de ani cum era corect.
Petentul a mai precizat că în același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție - secții unite prin Decizia nr. 40/22.09.2008.
În susținerea cererii petentul a depus la dosar copia deciziei nr.85367 din 26.12.1987, buletine de calcul, extrasele unor acte normative.
Legal citată, pârâta Casa Județeană de Pensii Sad epus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG nr. 267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Totodată, pârâta a invocat și excepția autorității de lucru judecat arătând că petentul a mai formulat o contestație care a făcut obiectul dosarului nr- al Tribunalului Suceava - secția civilă.
În susținerea poziției sale procesuale pârâta a depus la dosar copia deciziei de pensionare nr. 85367 din 26.12.1987 și 30.06.2005, hotărâri judecătorești.
Instanța a încuviințat și administrat în cauză proba cu înscrisurile depuse la dosar de părți.
Prin sentința civilă nr.1020 din 5 mai 2009 Tribunalul Suceava - Secția civilă- a espins excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâtă și a admis în parte acțiunea formulată de reclamant, bligând pârâta să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani, începând cu data de 19.02.2006.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Referitor la excepția autorității de lucru judecat, tribunalul a apreciat că aceasta este neîntemeiată, întrucât potrivit art. 1201 cod civil este lucru judecat atunci când a doua cerere în judecată are același obiect, este întemeiată pe aceeași cauză și este între aceleași părți, făcută de ele și în contra lor în aceeași calitate.
Prin urmare, pentru a se putea reține autoritatea de lucru judecate este absolut necesar să existe tripla identitate de părți, obiect și cauză.
În speța de față dacă identitatea părților și a obiectului poate fi reținută, totuși, în ceea ce privește cauza, tribunalul a apreciat că nu mai există identitatea între acțiunea ce formează obiectul prezentului dosar și cea soluționată în dosarul nr- al Tribunalului Suceava - secția civilă.
În acest sens, instanța a reținut că petentul invocă atât elemente de fapt, cât și de drept diferite de acțiunea inițială, în prezenta cauză invocând și Decizia nr. 40/22.09.2008 a Înaltei C de Casație și Justiție - secții unite.
Pe fondul cauzei, instanța a reținut că, în fapt, contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 85367 din 26.12.1987 în temeiul Legii nr. 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005 s-a emis decizia nr. 85367 din 30.06.2005 prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,58354 puncte.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 39 de ani 00 luni și 15 zile (întregită 39 ani) din care 26 de ani, 00 luni și 15 zile în condiții speciale, respectiv în grupa I de muncă astfel cum rezultă din decizia nr. 85367 din 26.12.1987.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de muncă.
Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.
Persoanele care au vechime în muncă prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. (1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art. 20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (26 de ani, 00 luni și 15 zile) în condiții speciale instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 cu referire la art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Pentru aceste considerentele, instanța a apreciat ca fiind întemeiată cererea petentului iar, în baza art. 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, a admis-o și, în consecință, a dispus recalcularea pensiei reclamantului luând în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Totodată, potrivit art. 7 alin. 5 și 6 din nr.OUG 4 din 3 februarie 2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu modificări prin Legea nr. 78/2005, cu modificările ulterioare, cererile prevăzute la alin. (3) al aceluiași articol se soluționează în termenul prevăzut la art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se prin derogare de la prevederile art. 95 și 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescripție, calculat începând cu luna înregistrării cererii.
Pentru persoanele care depun cererea prevăzută la alin. (3) după 5 ani de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, noile drepturi recalculate se acordă potrivit art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Prin urmare, în baza textului de lege precizat anterior, instanța obligat intimata să recalculeze pensia contestatorului stabilind drepturile de pensie rezultate în urma recalculării începând cu data de 19.02.2006 (trei ani de la data înregistrării cererii de recalculare la instanță).
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta a reiterat excepția puterii de lucru judecat, invocate în baza prevederilor art.1201 Cod civil.
Cu privire la fondul cauzei arată recurenta că, la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului nu poate fi avut în vedere un stagiu de cotizare de 20 de ani întrucât temeiul legal al înscrierii la pensie pentru limită de vârstă a fost Legea nr.3/1977 și implicit în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de cotizare de 30 de ani conform prevederilor Legii nr.3/1977.
Mai arată că, art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977, la care face referire reclamantul în acțiune, nu se referă la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani care s-ar lua în calcul persoanelor care au lucrat în grupa I de muncă, ci se referă la sporul de grupă, care se adaugă pentru fiecare an lucrat în grupa I de muncă, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă.
Totodată, art.2 alin.4 din HG nr.1550/2004 se referă la persoane beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special, însă nu este cazul reclamantului, care s-a pensionat în baza Legii nr.3/1977.
În drept cererea de recurs a fost întemeiată pe prevederile Legii nr.19/2000, Legii nr.3/1977, HG nr.267/1990, OUG nr.4/2005, HG nr.1550/2004, HG nr.550/2005 și Codului d e procedură civilă, fără judecarea în concret a dispozițiilor legale.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, arătând că la recalcularea pensiei trebuie să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs formulate, care pot fi încadrate în cele prevăzute de art.304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă, instanța constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 1201 Cod civil, este lucru judecat atunci când a doua cerere în judecată, are același obiect, este întemeiată pe aceeași cauză și este între aceleași părți, făcută de ele și în contra lor în aceeași calitate".
În privința reclamantului, Curtea constată că acesta a mai formulat anterior o cerere, împotriva aceleiași pârâte, Casa Județeană de Pensii S, soluționată prin sentința civilă nr. 1875 din 16 octombrie 2006 a Tribunalului Suceava (dosar nr-).
Cum prin cererea ce formează obiectul prezentei cauze, reclamantul pretinde aceleași drepturi, în contradictoriu cu aceeași pârâtă Casa Județeană de Pensii S și întemeiată pe aceeași cauză, rezultă că este dată autoritatea de lucru judecat cu privire la drepturile solicitate de reclamant, fiind îndeplinite, în mod cumulativ, cerințele art. 1201 Cod civil.
Faptul că în speța de față reclamantul invocă, în susținerea acțiunii sale, și decizia nr.40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție nu poate determinarea aprecierea unei cauze diferite de cea care a stat la baza acțiunii soluționate prin sentința nr.1875/2006 a Tribunalului Suceava.
Cât privește celelalte motive de recurs, Curtea apreciază a nu mai fi necesar a fi analizate, dată fiind excepția reținută și motivată mai sus.
Având în vedere cele arătate mai sus, Curtea, în temeiul art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica sentința atacată, în sensul că va admite excepția autorității de lucru judecat și în consecință va respinge acțiunea formulată de reclamant ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii, cu sediul în municipiul S, str. - -, nr. județul S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr.1020din05 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Modifică în totalitate sentința recurată, în sensul că:
Admite excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâtă.
Respinge, ca inadmisibilă, acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnodact.
2 ex. 30.11.2009
jud.fond:,.
Președinte:Bratu IleanaJudecători:Bratu Ileana, Mitrea Muntean Daniela, Sas
