Cerere recalculare pensie. Decizia 207/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 207/2010
Ședința publică de la 11 FEBRUARIE 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Fiț JUDECĂTOR 2: Victor Crețoiu
- - - JUDECĂTOR 3: Nicoleta Vesa
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului promovat de pârâta Casa Județeană de Pensii H împotriva sentinței civile nr. 1613/LM/29.10.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
La apelul nominal efectuat în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că la dosar reclamantul intimat a înregistrat Întâmpinare, împuternicire avocațială și o chitanță în sumă de 300 lei reprezentând onorariu avocat.
Reprezentanta reclamantului intimat, avocat, a înregistrat la dosar note de ședință prin care solicită inclusiv judecarea cauzei în lipsă, fiind în imposibilitate de a se prezenta la termen.
Instanța, reținând că ambele părți solicită judecarea pricinii în lipsă, în raport de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Constată că, prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara sub nr-, reclamantul a chemat în judecată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H, solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare a adeverinței nr. 328/30.01.2009 eliberată de D, începând cu data de 01.02.2006.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat în esență că a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în considerare a adeverinței nr. 328/30.01.2009 eliberată de D însă ia fost respinsă această cerere.
Reclamantul a menționat că veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară au avut caracter permanent, acestea fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale la fondul pentru pensia suplimentară.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII Has olicitat respingerea acțiunii formulate de către reclamanta ca neîntemeiată și nelegală arătând în esență că, sporul de conducere prevăzut în adeverința mai sus menționată a fost valorificat prin decizia nr. -/25.01.2007, conform adeverinței nr. 360/05.06.2006, eliberată de aceeași unitate iar în ce privește sumele acordate cu titlu de acord global, premii, gratificații, acestea nu au fost valorificate, neexistând temei legal în acest sens.
Prin Sentința civilă nr. 1613/LM/2009, Tribunalul Hunedoara admite în parte acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamantul și în consecință obligă pârâta la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului prin valorificarea veniturilor suplimentare (acord global), rezultate din adeverința nr. 328/30.01.2009, emisă de D, începând cu data de 01.03.2009, precum și să plătească acestuia diferențele de pensie cuvenite, cu aceeași dată.
A fost respinsă în rest acțiunea și fost obligată pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H să achite reclamantului suma de 150 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H solicitând admiterea acestuia, casarea sentinței atacate și pe fond respingerea acțiunii formulate de reclamantă.
expunerea de motive arată, în esență, faptul că instanța de fond printr-o interpretarea greșită a legii a dispus valorificarea veniturilor obținute de reclamant în acord global, deoarece acesta este beneficiarul unei pensii stabilite anterior datei de 01.04.2001, fiind înscris la pensie în baza Legii nr.3/1977, deci care face obiect al recalculării pensiilor potrivit G nr. 4/2005 și care interzice în mod expres valorificarea veniturilor salariale acordate reclamantei cu titlu acord global.
Faptul că în adeverința eliberată de angajator se face mențiunea că s-a plătit pentru aceste sume, susține în continuare recurenta, nu naște obligatoriu și automat obligația casei de pensii de a valorifica la pensie acordul global, mai ales în condițiile legale clare care fac trimitere doar la valorificarea salariilor și sporurilor care au însă caracter permanent și care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, potrivit legislației anterioare.
În fine, recurenta arată că legiuitorul este în drept să stabilească și să modifice ori de câte ori apare această necesitate, condițiile și criteriile de acordare a pensiilor, modul de calcul și cuantumul acestora, având în vedere nevoia de a asigura un nivel de trai decent și dreptul la protecție socială, dar și posibilitățile economico-financiare existente în diferite intervale de timp. În același timp, cuantumul pensiei nu trebuie neapărat să fie proporțional cu valoarea contribuției la fondul de asigurări sociale, pentru că această contribuției nu constituie un depozit ce urmează a fi restituit, iar pensia și celelalte drepturi de asigurări sociale se acordă în conformitate cu principiile subsidiarității și ale solidarității sociale.
CURTEA, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, în limitele statuate de art. 306 alin.2 Cod procedură civilă reține următoarele:
Recursul H este nefondat.
În speță, reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă și muncă depusă, prin decizia nr.-/29.07.1991, cu începere din data de 02.07.1991, în temeiul Legii nr. 3/1977.
Prin cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii H sub nr. 3181/02.02.2009 reclamantul a solicitat valorificarea adeverinței nr. 328/30.01.2009 eliberată de În această adeverință angajatorul menționează faptul că reclamantul a beneficiat de acord global, premii, gratificații, spor de conducere.
În ce privește valorificarea sporului de conducere s- constatat că acest spor a fost deja valorificat prin decizia nr. -/25.01.2007 iar cu privire la premiile și gratificațiile prevăzute în adeverința nr. 328/30 ianuarie 2009, în mod corect instanța a constatat că aceste sume nu au caracter de continuitate, prin urmare nu pot fi valorificate la stabilirea drepturilor de pensie.
Cu privire la valorificarea sumelor "acord global" menționate în adeverința nr. 328/30 ianuarie 2009, Curtea reține că,veniturile realizate în acord global prevăzute în legislația anterioară anului 1989, au avut un caracter permanent, fiind acordate lunar și în raport cu acestea angajatorul a calculat și virat contribuția de asigurări sociale aferentă fondului de salarii, conform art. 1 din. 389/1972, care prevedea obligația unității de a vira la bugetul asigurărilor de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salarial.
Prevederea legală mai sus citată a fost menținută prin Legea nr. 49/1992, modificându-se numai procentul s-ului datorat de angajator.
Potrivit art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuției datorate de peroanele fizice și juridice din sectorul public de pensii, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Conform prevederilor art. 23 alin.1 din Legea nr. 19/2000-așa cum au fost modificate prin Legea nr. 250/19.07.2007- baza de calcul lunară a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie salariul individual brut, realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate de lege sau contractul colectiv de muncă, iar în raport de acest salariu brut se calculează numărul de puncte realizat în fiecare lună, în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78 alin.1 teza a II-a din Legea nr. 19/2000 din aceeași lege.
În acest sens sunt și prevederile art. 164 alin.1 și 3 din Legea nr. 19/2000, conform cărora la determinarea punctajelor anuale se utilizează salariile brute sau nete, după caz și se au în vedere și sporurile cu caracter permanent înscrise în carnetul de muncă sau dovedite cu adeverințe de la angajator.
De asemenea, în Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 <LLNK 12000 19 10 201 0 17> privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale nr.340/2001 se prevede la pct.26 faptul că: punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege, pe baza venitului brut realizat lunar, prevăzut la pct. 19 din prezentele norme"
La pct.19 din aceste norme este definită sintagma venit brut realizat lunar ca fiind "totalitatea veniturilor în bani sau în natură, indiferent de fondurile din care acestea se achită, realizate de asigurații care se află în una sau mai multe dintre situațiile de la art. 5 alin. (1) pct. I și II din lege".
Mai mult, prin Ordinul nr. 680/2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a Legii nr. 19/2000 s-a definit noțiunea de venitul brut realizat lunar ca fiind venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând inclusiv "sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu"
Prin urmare, Legea nr. 19/2000, prin textele mai sus menționate, prevede posibilitatea, dar și obligativitatea valorificării la pensie a salariului realizat lunar, a sporurilor și adaosurilor dovedite cu adeverințe eliberate de unității, așa încât în speța de față în mod corect s-a apreciat de către prima instanță că se impune valorificarea veniturilor lunare realizate de reclamanta intimată, care au avut un caracter permanent în sensul Legii nr. 42/1992 și pentru care angajatorul a achitat s-ul.
Susținerile recurentei în sensul că aceste sporuri nu pot fi luate în calcul la recalcularea drepturilor le pensie deoarece nu au făcut parte din baza a pensiilor conform legislației anterioare urmează a fi înlăturate ca nefondate, întrucât potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr. 3/1977 baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alege în ultimi 10 ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucru în subteran, precum și lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
În speță, așa cum s-a reținut mai sus, veniturile suplimentare obținute de intimat, au avut un caracter permanent, iar recalcularea conform nr.OUG 4/2005, art.2 alin.1 se face cu respectarea principiului contributivității reglementat de art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000, regăsit în art. 164 privind determinarea punctajelor anuale.
acestui principiu fundamental al asigurărilor sociale, în condițiile în care s-a făcut dovada reținerii CAS și pentru aceste sume, ar conduce la obținerea unei prestații de asigurări sociale care nu ar fi proporționale cu prețul plătit pentru riscul asigurat, cea ce ar fi inechitabil.
În acest context, susținerile recurentei în sensul interpretării greșite de către prima instanță a dispozițiilor art. 164 din Legea nr. 19/2000 sunt nefondate, contrar acestor susțineri, tribunalul argumentat corect în considerentele hotărârii, că valorificarea adeverinței în temeiul dispozițiilor art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005 este în concordanță cu principiile instituite prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare și cu principiul general al protejării drepturilor fundamentale ale omului consacrat de CEDO și respectiv dreptul la pensie prevăzut în Constituția României.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.312 alin.(1) Cod pr.civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul pârâtei Casa Județeană de Pensii H și în baza art.274 Cod pr.civilă va obliga recurenta la plata sumei de 300 lei cu titlu cheltuieli de judecată.
(continuarea deciziei civile nr.207/2010)
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de Casa Județeană de Pensii H împotriva sentinței civile nr. 1613/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar civil nr-.
Obligă recurenta la plata sumei de 300 lei cu titlu cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 11.02.2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./Tehnored./
4ex./10.03.2010
Jud.fond-,
Președinte:Carmen FițJudecători:Carmen Fiț, Victor Crețoiu, Nicoleta Vesa
