Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 206/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 206/2010
Ședința publică de la 11 FEBRUARIE 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Fiț JUDECĂTOR 2: Victor Crețoiu
- - - JUDECĂTOR 3: Nicoleta Vesa
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului promovat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 1610/LM/29.10.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal efectuat în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că s-a înregistrat la dosar Întâmpinare din partea pârâtei intimate Casa Județeană de Pensii H, iar reclamanta recurentă a formulat Concluzii scrise.
Instanța, reținând că reclamanta solicită judecarea recursului în lipsă, față de actele și înscrisurile depuse în dosar, constată pricina în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub nr- și completată ulterior, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H, contestând decizia de pensie anticipată nr. -/28.01.2009 și solicitând obligarea pârâtei să precizeze dacă la stabilirea drepturilor sale de pensie a utilizat prevederile anexei nr. 9 din Ordinul nr. 340/2001 și obligarea pârâtei să utilizeze la stabilirea drepturilor sale de pensie numai anexa 3 din Legea nr. 19/2000.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin decizia contestată s-a stabilit greșit vârsta standard de pensionare 59 ani 7 luni și stagiul complet de cotizare 29 ani 2 luni, deoarece valorile prevăzute în anexa 3 din Legea nr. 19/2000 nu erau încă în vigoare la data de 01.12.2008. Reclamanta apreciază că potrivit eșalonării prevăzute în acea anexă vârsta standard de pensionare corectă era de 58 ani 6 luni și stagiul complet de cotizare de 27 ani.
Prin urmare numărul lunilor de anticipare era de 41, stagiul realizat peste stagiul complet 6 ani 4 luni 23 zile, procentul de diminuare pe lună 0,20%, procentul diminuării totale de 8,20%, iar punctajul mediu anual de 1,13694 puncte.
Dreptul la pensie este un drept fundamental și se stabilește numai prin lege, iar Ordinul nr. 340/2001nu este lege. Numai actele care emană de la Parlamentul României sunt legi.
În drept au fost invocate prevederile art. 2, 16 din Constituția României, Legea nr. 19/2000.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII Has olicitat respingerea acțiunii formulate de către reclamanta ca netemeinică și nelegală.
În motivare, pârâta a arătat în esență că drepturile de pensie anticipată ale reclamantei au fost stabilite începând cu data de 01.12.2008, din cuantumul pensiei pentru limită de vârstă, prin diminuarea acesteia în raport de stagiul de cotizare realizat și numărul de luni de anticipare.
În cazul reclamantei, născută la data de 04.10.1953, vârsta standard de pensionare este 59 ani 7 luni, conform anexei 9 din Ordinul nr. 340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000, iar la data solicitării înscrierii la pensie, avea vârsta de 55 ani 1 lună. Prin urmare, reclamantei i-a fost redusă vârsta standard de pensionare cu 4 ani și 6 luni, adică 54 luni.
Stagiul complet de cotizare de 29 ani 2 luni a fost depășit de reclamantă cu 4 ani 2 luni 23 zile.
Conform tabelului 2 din Legea nr.19/2000 de la art. 50, în cazul depășirii cu peste 4 ani a stagiului complet de cotizare, procentul de diminuare este de 0,30% pe lună, deci pentru 54 luni procentul de diminuare este de 16,20%.
Cuantumul pensiei anticipate parțiale s-a determinat pornind de la pensia pentru limită de vârstă determinată potrivit art. 76-81, prin aplicarea diminuării de 16,20%.
Cuantumul pensiei pentru limită de vârstă s-a determinat prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat în perioada de cotizare (1,05248 puncte) cu valoarea unui punct de pensie valabilă la data de 01.12.2008 (697,50 lei) =735 lei.
Punctajul mediu anual de 1,05248 puncte a rezultat din împărțirea numărului total de puncte de 30.69729 puncte la stagiul complet de cotizare utilizat de 29 de ani 2 luni.
Prin aplicarea diminuării a rezultat 735 lei - (735 x 16,20%) =615 lei pensie cuvenită la data de 01.12.2008.
indicate de reclamantă sunt eronate și fără temei legal.
Prin răspunsul la întâmpinare, reclamanta a arătat că pârâta a stabilit greșit vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare, deoarece drepturile de pensie se stabilesc prin lege. Prin urmare aceste elemente trebuiau stabilite conform Legii nr. 19/2000 exclusiv și nu conform Ordinului nr. 340/2001.
Netemeinicia stabilirii vârstei standard de pensionare poate fi argumentată și prin faptul că vârsta standard de pensionare și vârsta asiguratei la data pensionării sunt vectori cu același sens iar diferența dintre acestea nu poate fi la sfârșitul vectorilor ci la începutul lor - data nașterii, realizând și un grafic pentru a ilustra aceste aspecte. Din eroare, pârâta a schimbat sensul vectorilor.
Reclamanta a invocat și argumente de logică în susținerea punctului său de vedere, arătând că vârsta standard de pensionare și vârsta asiguratei la data pensionării anticipate nu pot fi diferite având aceeași dată de naștere.
La stabilirea drepturilor sale de pensie reclamanta arată că s-a calculat greșit și punctajul mediu anual, utilizându-se în mod greșit stagiul complet de cotizare din mai 2013 în loc de cel din decembrie 2008.
Stabilirea vârstei standard de pensionare în raport de data nașterii reprezintă și o discriminare în raport de vârstă.
Prin sentința civilă nr.1610/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul cu numărul de mai sus, acțiunea a fost respinsă ca nefondată.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Analizând decizia contestată, în baza actelor existente, se reține că aceasta este corectă, fiind dată cu respectarea dispozițiilor legale în domeniul pensiilor, iar pe cale de consecință în baza art. 109 alin. 1 din Codul d e procedură civilă și art. 155 lit. d din Legea nr.19/2000 acțiunea urmează a fi respinsă ca nefondată.
Astfel, reclamanta este titulară de drepturi de pensie anticipată stabilite prin decizia nr. -/28.01.2009, începând cu data de 01.12.2008, decizie emisă în baza legii nr. 19/2000 (fila 2).
Conform anexei 9 din Ordinul nr. 340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000, în vigoare la data de 01.12.2008, în cazul reclamantei, născută la data de 04.10.1953, vârsta standard de pensionare este 59 ani 7 luni, iar la data solicitării înscrierii la pensie, avea vârsta de 55 ani 1 lună. Prin urmare, reclamantei în mod corect i-a fost redusă vârsta standard de pensionare cu 4 ani și 6 luni, adică 54 luni (fila 2).
Stagiul complet de cotizare de 29 ani 2 luni a fost depășit de reclamantă cu 4 ani 2 luni 23 zile.
Conform tabelului 2 din Legea nr. 19/2000 de la art. 50, în cazul depășirii cu peste 4 ani a stagiului complet de cotizare, procentul de diminuare este de 0,30% pe lună, deci pentru 54 luni procentul de diminuare este de 16,20%.
Cuantumul pensiei anticipate parțiale s-a determinat pornind de la pensia pentru limită de vârstă determinată potrivit art. 76-81 din Legea nr. 19/2000, prin aplicarea diminuării de 16,20%.
Cuantumul pensiei pentru limită de vârstă s-a determinat în mod corect prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat în perioada de cotizare (1,05248 puncte) cu valoarea unui punct de pensie valabilă la data de 01.12.2008 (697,50 lei) =735 lei.
Punctajul mediu anual de 1,05248 puncte a rezultat din împărțirea numărului total de puncte de 30.69729 puncte la stagiul complet de cotizare utilizat de 29 de ani 2 luni.
Prin aplicarea diminuării a rezultat 735 lei - (735 x 16,20%) = 615 lei pensie cuvenită la data de 01.12.2008.
indicate de reclamantă sunt eronate și fără temei legal. Drepturile de pensie se calculează conform procedurii expres prevăzute de Legea nr. 19/2000, și nu după calculele vectoriale realizate de reclamantă.
Conform dispozițiilor art. 109 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, " pretinde un drept împotriva unei alte persoane trebuie să facă o cerere înaintea instanței competente".
Potrivit dispozițiilor art. 155 lit. d din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare "Tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind deciziile de pensionare".
Față de considerentele mai sus arătate, acțiunea de față a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta solicitând admiterea acesteia și desființarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii.
În expunerea de motive arată că sentința este nelegală, fiind motivată după termenul de 30 zile prevăzut de art.264 alin.1 Cod pr.civilă, astfel încât este tardivă potrivit art.103 alin.1 Cod pr.civilă.
Prima instanță a încălcat procedura de judecată prevăzută de art.127 Cod pr.civilă, neacordând cuvântul reprezentantului reclamantei pe motiv că nu are studii juridice, încălcându-se principiul oralității și contradictorialității dezbaterilor procesului civil prevăzute de art.129 alin.2 Cod pr.civilă.
Deși instanța afirmă că drepturile de pensie se calculează conform procedurii expres prevăzute de Legea nr.19/2000, acceptă stabilirea nelegală a vârstei standard de pensionare și stagiul complet de cotizare potrivit prevederilor Ordinului nr.340/2001 anexa 9, care nu este lege.
Procentul de diminuare se stabilește în funcție de stagiul complet de cotizare din anexa 3, potrivit prevederilor art.50 alin.2 tabelul 2 din Legea nr.19/2000, fără a se face trimitere la Ordinul nr.340/2001.
În mod greșit instanța de fond afirmă că drepturile de pensie nu se stabilesc după calcule sectoriale, dat fiind faptul că operațiile de reducere a vârstei standard de pensionare în cazul pensionării anticipate sunt operații vectoriale.
Greșit a stabilit pârâta, și instanța a acceptat, stagiul complet de cotizare după anexa nr.9 din ordinul nr.340/2001 și nu după anexa nr.3 din Legea nr.19/2000.
Deliberând asupra recursului de față funcție de criticile formulate și din oficiu, potrivit prevederilor art.3041Cod pr.civilă, Curtea constată următoarele:
Recursul este nefondat.
Excepția tardivității invocată de reclamanta recurentă urmează a fi înlăturată pentru considerentele următoare:
Potrivit prevederilor art.264 alin.1 Cod pr.civilă, motivarea hotărârii se va face în termen de cel mult 30 de zile de la pronunțare. Din modul de redactare a textului de lege se poate observa că suntem în prezența unui termen de recomandare, a cărei depășire în condițiile volumului mare de activitate al instanței, așa cum este cazul și în speță, nu atrage nicio sancțiune. Contrar susținerilor reclamantei, dispozițiile art.103 alin.1 Cod pr.civilă, nu sunt incidente în cauză, vizând cu totul alte situații.
De asemenea, contrar susținerilor reclamantei recurente, în speța dedusă judecății instanța de fond nu a încălcat dispozițiile art.68 alin.4, art.127 și art.129 alin.2 din Codul d e procedură civilă.
Conform procedurii judiciare depuse la dosarul cauzei, reclamanta a fost reprezentată în judecată de soțul ei, care nu are studii juridice.
Potrivit dispozițiilor art.127 Cod pr.civilă, pricinile se dezbat verbal, dacă lege nu dispune altfel. În acest sens, potrivit prevederilor art.68 alin.4 Cod pr.civilă, dacă mandatul este dat unei alte persoane decât unui avocat, așa cum este cazul în speță, mandatarul nu poate pune concluzii decât prin avocat, cu excepția consilierului juridic, care, potrivit legii, reprezintă partea. În această situație în mod corect prima instanță nu a acordat cuvântul mandatarului reclamantei, acesta putând formula concluzii scrise, drept de care nu s-a prevalat. Procedând în acest mod prima instanță nu a adus atingere dispozițiilor art.129 Cod pr.civilă.
Contrar susținerilor reclamantei, prima instanță a soluționat corect fondul cauzei. Vârstele standard de pensionare și stagiile de cotizare sunt prevăzute în anexa nr.3 la Legea nr.19/2000 și sunt detaliate în anexa nr.9 din Ordinul nr.340/2001 prin care au fost aprobate normele de aplicare a Legii nr.19/2000, care sunt incidente în cauză contrar susținerilor reclamantei.
Dând eficiență acestor dispoziții legale, în mod corect pârâta a observat că pentru reclamantă, născută în luna octombrie 1953, vârsta standard stabilită de lege este de 59 ani și 7 luni pentru un stagiu complet de cotizare de 29 ani și 2 luni.
Cum reclamanta a solicitat acordarea pensiei anticipate parțiale, în cauză sunt incidente dispozițiile art.50 și următoarele din Legea nr.19/2000. Concret, în cazul reclamantei, care a solicitat pensia anticipată parțială cu 54 de luni mai înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, procentul de diminuare ce se aplică pentru fiecare lună de anticipare este de 0,30%, pentru 54 luni fiind de 16,20%.
Instanța de fond a observat corect faptul că pârâta, aplicând în mod eficient dispozițiile legale incidente, a calculat corect drepturile de pensie diminuate în cazul reclamantei. Calculele vectoriale realizate de reclamantă sunt eronate și fără temei legal, cum de asemenea corect a observat prima instanță.
Față de cele ce preced, constatând că soluția instanței de fond este legală și temeinică, fiind la adăpost de criticile formulate, în conformitate cu prevederile art.312 Cod pr.civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 1610/LM/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar civil nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 11.02.2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. CV/Thred.IM
4ex./09.03.2010
Jud.fond- V,
Președinte:Carmen FițJudecători:Carmen Fiț, Victor Crețoiu, Nicoleta Vesa
