Cerere recalculare pensie. Decizia 2557/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2557/R/2009
Ședința publică din data de 17 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Dana Cristina Gîrbovan
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Ioana
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1594 din 22 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr-, privind și pe pârâta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, având ca obiect recalculare pensie.
dezbaterilor și susținerile părților prezente au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 10 noiembrie 2009, încheiere care face parte din prezenta decizie.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 1594 din 22.06.2009 a Tribunalului Sălaj pronunțată în dosar nr-, s-a espins ca nefondata contestația formulată de contestatorul împotriva deciziei nr. -/28.07.1998 emisă de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, privind obligarea intimatei la determinarea punctajului mediu anual în baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și emiterea unei noi decizii de pensionare.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că în speță, ontestatorul beneficiază de pensie pentru limită de vârstă în sistemul public de pensii, prin decizia nr. -/28.07.1998, având un stagiu de cotizare de 44 ani, 8 luni, 1 zi, din care 28 ani, 14 zile în grupa I de muncă, 1 an, în grupa a II-a de muncă, spor aferent grupelor de muncă, 14 ani și 3 luni, respectiv 1 an 4 luni 17 zile stagiu asimilat în baza Legii nr.3/1977 modificată și completată.
În ceea ce privește punctajul mediu anual, acesta s-a stabilit pe baza retribuțiilor tarifare existente în documentația de pensionare, iar stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea acestuia este cel prevăzut de art. 2 al. (3) din HG1550/2004 "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977" respectiv 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2005, începând cu data de 01.12.2005, petentul a obținut un punctaj mediu anual de 1.37292 puncte, căruia îi corespundea un cuantum de 406 lei, punctaj mai mic față de cel aflat în plată, respectiv, 1.71017, în valoare de 506 lei.
În urma adăugirii unor sporuri, punctajul mediu al reclamantului în momentul de față este de 1.49177, căruia îi corespunde un cuantum de 1072 lei, corect calculat și acordat.
Conform dispozițiilor art. 20 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, sunt considerate locuri în condiții speciale de muncă următoarele:
a) unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de munca în luna respectiva;
b) activitățile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele I și II de expunere la radiații;
c) aviația civilă, pentru personalul navigant prevăzut în anexa nr. 1;
d) activitatea artistica desfășurată în profesiile prevăzute în anexa nr. 2.
Pe lângă cele prevăzute mai sus, se consideră locuri în condiții speciale de muncă și alte locuri de muncă dacă sunt stabilite prin lege.
În conformitate cu prevederile art. 43 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, modificată și completată, "asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limita de vârsta începând cu vârsta de 45 de ani."
Conform art. 43 alin. 2 în cazul asiguraților care au desfășurat activitate în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. (b) beneficiază de pensie pentru limită de vârstă indiferent de vârstă.
Întrucât reclamantul nu a desfășurat activitatea în locurile prevăzute la art. 20 din Legea nr. 19/2000, modificată și completată, nu poate beneficia de stagiu complet de cotizare prevăzut la art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Cu privire la menționarea de către petent a art. 47 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, acesta nu a depus la dosar nici un certificat din care să reiasă că are calitatea de persoană cu handicap preexistent calității de asigurat.
Astfel, contestația a fost considerată nefondată, fiind respinsă ca atare.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs contestatorul, solicitând admiterea acestuia și modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii contestației formulată.
În motivare, reclamantul arată că se încadrează în art.20 din Legea nr.19/2000 și după punctele a, b, c, d al legii, există un alineat în care se specifică: "pe lângă cele prevăzute mai sus, se consideră locuri speciale de muncă și alte locuri de muncă dacă sunt stabilite prin lege".
Dovadă că se încadrează în acel alineat este faptul că în carnetul de muncă este specificat în rubricile respective sporul de 15% care i-a fost acordat pentru condiții grele de muncă și este specificat în mod special hotărârea de Guvern prin care s-a acordat acest spor.
Prin întâmpinarea înregistrată la data de 6 noiembrie 2009, pârâta Casa Județeană de Pensii S solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate așa cum a fost pronunțată de prima instanță.
În motivare, pârâta arată că în ceea ce privește punctajul mediu anual, acesta s-a stabilit pe baza retribuțiilor tarifare existente în documentația de pensionare, iar stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea acestuia este cel prevăzut de art.2 alin.3 din nr.HG 1150/2004: "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977", respectiv 25 ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați.
Întrucât reclamantul nu a desfășurat activitatea în locurile prevăzute la art.20 din Legea nr.19/2000, modificată și completată, nu poate beneficia de stagiul complet de cotizare prevăzut la art.43 din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Cu privire la menționarea de către petent a art.47 din Legea nr.19/2000 cu modificările și completările ulterioare, acesta nu a depus la dosar nici un certificat din care să reiasă că are calitate de persoană cu handicap preexistent calității de asigurat.
Anularea unei decizii de pensie se poate face numai în cazurile expres prevăzute de art.91 din Legea nr.19/2000.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs formulate și a apărărilor invocate, Curtea reține următoarele:
Recursul este nefondat și urmează a fi respins ca atare.
Singura întemeiere în drept pe care reclamantul și-a bazat cererea adresată instanței a constituit-o Legea nr. 19/2000, acesta apreciind că se încadrează la dispozițiile art. 20 din lege, anume, că a lucrat în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, anume în siguranța circulației.
Apreciază că i se aplică acest text de lege în lumina faptului că în conformitate cu Ordinul nr. 50/1990, anexa 1, pct. 23, muncă depusă de acesta se încadrează în grupa I de muncă pentru o perioadă de 30 de ani și 5 luni.
Trebuie observat că nu există suprapunere între terminologia folosită de legiuitor în cele două texte de lege invocate: astfel, dacă în art. 20 din Legea nr. 19/2000 se face vorbire despre "locuri de muncă în condiții speciale", Ordinul nr. 50/1990 face precizarea locurilor de muncă, a activităților și categoriilor profesionalecu condiții deosebite. Or, în cuprinsul Legii nr. 19/2000, situația juridică acordată locurilor de muncă cu condiții deosebite este diferită de cea a locurilor de muncă în condiții speciale, în primul rând prin definirea acestora în texte diferite, anume, cele deosebite, la art. 19, iar cele speciale, la art. 20.
Apoi, pentru stabilirea stagiului complet de cotizare, raportat la locurile de muncă în condiții speciale, reclamantul face trimitere la art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000. Articolul menționat stipulează că "n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 si 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. (1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole".
Prin art. 43 din lege se face trimitere la asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20, or așa cum s-a arătat mai sus, reclamantului nu îi este aplicabil acest text de lege, întrucât el își bazează cererea pe încadrarea locului său de muncă în condiții deosebite, iar nu speciale.
De asemenea, art. 47 din lege face vorbire despre persoanele asigurate care au realizat un stagiu de cotizare în condiții de handicap preexistent calității de asigurat, ceea ce reclamantul nu invocă în susținerea stării de fapt.
Ca atare, acțiunea reclamantului prin care acesta cere ca la calcularea pensiei sale să se ia în considerare un stagiu complet ce cotizare de 20 de ani, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, apare ca nefondată, textul de lege invocat aplicându-se unor alte categorii de asigurați.
Împrejurarea că au fost situații ale altor angajați din cadrul CFR care au beneficiat de un stagiu complet de cotizare mai mic decât cel de 30 de ani trebuie verificată și prin prisma cauzei juridice pe care aceștia și-au putut întemeia acțiunea. Având în vedere că potrivit art. 129 alin. 6.proc.civ. judecătorii hotărăsc numai asupra obiectului cererii deduse judecății, trebuie ținut seama de dispozițiile legale pe care alți angajați s-au putut întemeia, diferite de cele invocate de reclamant, situație în care poate apărea ca firească pronunțarea unei soluții diferite în instanță, având în vedere că, de pildă, prin Legea nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, anumite funcții din cadrul CFR, cum este de exemplu cea de mecanic de locomotivă și automotor, mecanic ajutor și mecanic instructor sunt astfel încadrate, îndrituind luarea în considerare a stagiului complet de cotizare redus potrivit textelor legale invocate de reclamant. Acesta însă nu a desfășurat aceste activități, așa cum reiese din copia cărții de muncă depusă în copie la dosarul de fond.
Pe de altă parte, jurisprudența nu este izvor de drept în sistemul judiciar român.
Față de considerentele ce preced, văzând și prevederile art. 312 alin. 1 raportat la art. 304 pct. 9.proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1594 din 22.06.2009 a Tribunalului Sălaj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 17 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
- - - - - -
GREFIER
Red.T/.
5 ex./26.11.2009
Jud.fond: și
Președinte:Dana Cristina GîrbovanJudecători:Dana Cristina Gîrbovan, Cristina Mănăstireanu, Ioana
