Cerere recalculare pensie. Decizia 309/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA NR.309
Ședința publică din data de 18 februarie 2010
PREȘEDINTE: Cristina Pigui
JUDECĂTORI: Cristina Pigui, Ioana Cristina Țolu Traian
- -
Grefier-
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de contestatorul, domiciliat în B, Cartier 1,.3..7, județul B, împotriva sentinței civile nr.1220 din data de 7 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B,-, județul
Recurs scutit de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata Casa Județeană de Pensii B prin consilier juridic, lipsă fiind recurentul-contestator.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință care învederează instanței că recursul se află la primul termen de judecată, este declarat în termen și motivat.
Consilier juridic pentru intimata Casa Județeană de Pensii B, arată că nu mai are cereri de formulat.
Curtea ia act că nu mai sunt cereri de formulat, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic având cuvântul pentru intimata Casa Județeană de Pensii B, solicită respingerea ca nefondat a recursului, menținerea ca temeinică și legală a sentinței instanței de fond, depunând și concluzii scrise.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată sub numărul de dosar - pe rolul Tribunalului Buzău, contestatorul a chemat în judecată pe intimata Casa Județeană de Pensii B pentru a fi obligată să emită o nouă decizie prin care să-i recalculeze pensia în temeiul OUG nr.4/2005 prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
În motivarea contestației, contestatorul a arătat că a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vîrstă în anul 1996 prin decizia nr.-/29.07.1996 emisă de fostul Oficiu de Asigurări Sociale si Pensii de Stat și că a avut un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 20 de ani, 0 luni si 19 zile și de 11 ani 11 luni si 6 zile în grupa a-III-a de muncă.
A mai arătat contestatorul că a considerat că dreptul la pensie fiindu-i deschis în perioada de aplicare a Legii nr.3/1977 cuprinsă între 01.07.1977-31-03-2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel prevăzut în art.14 din Legea nr.3/1977 așa cum s-a statuat prin Decizia nr.40/22.09.2008 pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care s-a admis recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al Parchetului de pe Lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
După administrarea probatoriilor, prin sentința civilă nr.1220 din data de 7 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, s-a respins ca neîntemeiată contestația.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că din decizia nr.-/29.07.1996 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă rezultă că, contestatorul a fost pensionat pentru limită de vârstă în anul 1996, an în care condițiile de ieșire la pensie și de calculul pensiei erau reglementate prin Legea nr.3/1977 înlocuită în anul 2001 cu Legea nr.19/2000.
De asemenea, a mai reținut instanța de fond că în decizia nr.-/29.07.1996 s-a atestat că același contestator a lucrat 20 de ani, 0 luni și 19 zile în grupa I de muncă și 11 ani, 11 luni și 6 zile în grupa a-III- a de muncă, totalizând, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, o vechime în muncă de 34 ani în care se prevedea că pentru fiecare an lucrat în grupa a II-a de muncă se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în această grupă, un an și 3 luni.
Or, potrivit art.8 alin1 din Legea nr.3/1977, în vigoare la data pensionării contestatorului " personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 de ani bărbații are dreptul la pensie."
Instanța de fond a reținut că reiese astfel că, contestatorul a lucrat în condiții deosebite de muncă încadrate în grupa a-II-a de muncă și a beneficiat de ieșirea la pensie înainte ca acesta să aibă vârsta standard de pensionare de 60 ani, la data ieșirii la pensie acesta având vârsta de 54 ani.
Cu alte cuvinte, deși contestatorul a lucrat efectiv 28 ani a beneficiat, în temeiul art.14 din Legea nr.3/1977 de o vechime de 34 de ani, care conform art.16 din Legea nr.3/1977 i-a deschis dreptul la pensie înainte de împlinirea vîrstei de 60 ani.
Instanța de fond a subliniat că vechimea totală în muncă de 34 ani determinată conform art.14 din Legea nr.3/1977 nu a avut nici un efect cu privire la cuantumul pensiei stabilite prin Decizia nr.-/29.07.1996, care s- făcut după regulile si metodologia prevăzută în Legea nr.3/1977, singura consecință fiind aceea că, contestatorul a ieșit la pensie înainte de vârsta legală de 60 ani.
Tribunalul a mai reținut că Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii, în vigoare începând cu 01.04.2001 a stabilit un nou mod de calcul al pensiilor.
Astfel, art.76 alin.1 din această lege prevede că, începând cu data înscrierii la pensie cuantumul pensiei se determină prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare cu valoarea unui punct de pensie.
Determinarea punctajului mediu anual realizat se face, potrivit art.77 alin1 din Legea nr.19/2000 " prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare, prevăzut în anexa 3.
În ceea ce-i privește pe asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă, alineatul 2 al art.77 din Legea nr.19/2000 arată că, în situația asiguraților prevăzuți la art. 43, la stabilirea punctajului mediu anual se ia în considerare stagiu de cotizare prevăzut în acest articol, respectiv de 20 ani.
Potrivit art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000, vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a acestor legi constituie stagiu de cotizare.
Prin Ordonanța de Urgență nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat s-a stabilit, conform art.1, că pensiile din sistemul public, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de această ordonanță de urgență,
Contestatorului fiindu-i stabilită pensia anterior datei de 01.04.2001, în baza Legii nr.3/1977, rezultă că recalcularea pensiei i se face potrivit regulilor stabilite prin OUG nr.4/2005.
Art.2 alin1 din G nr.4/2005 statuează că recalcularea pensiei se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000.
În ceea ce privește determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, art.4 alin.2 din G nr.4/2005 prevede că această determinare se face cu respectarea Normelor Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 privind efectuarea operațiilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001.
Astfel, în conformitate cu art.2 alin.3 din Normele Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis între 01.07.1977- 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Potrivit art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000- " stagiul complet de cotizare este de 30 ani pentru femei și 35 ani pentru bărbați, iar atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevederilor în anexa 3."
Noțiunea de stagiu complet de cotizare prevăzut în art.41 alin.1 și 4 din Legea nr.19/2000 corespunde noțiunii de vechime în muncă necesară pentru ieșirea la pensie prevăzută în art.8 din Legea nr.3/1977 necesară deschiderii dreptul la pensie pentru limită de vârstă, care era stabilit la 30 de ani pentru bărbați.
Raportat la aceste dispoziții legale, instanța de fond a apreciat că se poate desprinde concluzia că stabilirea stagiului complet de cotizare în ce-l privește pe contestator se face potrivit Legii nr.3/1977 în vigoare la data ieșirii acestuia la pensie și acest stagiu este de 30 zile și nu de 20 de ani prevăzut în art.43 alin.1 cu referire la art.77 alin.2 din Legea nr.19/2000, care se aplică numai celor pensionați după intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000, așa cum pretinde contestatorul.
A mai reținut instanța de fond că, în sensul celor arătate mai sus, s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție- Secțiile Unite prin Decizia nr.40/2008 care admițând recursul în interesul legii a statuat că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin1 și 3 din Legea nr.19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977- 31.03.2001 si care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs contestatorul în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, criticând-o ca nelegală și netemeinică, pentru următoarele considerente:
În motivarea recursului său, a învederat că, potrivit deciziei de pensionare -/29.07.1996 emisă de Casa de Pensii B, a avut o vechime în grupa I de muncă de 20 de ani, 0 luni și 19 zile și în grupa III de muncă de 11 ani, 11 luni și 6 zile, determinată în baza L 19/2000.
Recurentul consideră că, în cauză, sunt aplicabile disp. art.4 alin.1 din OG 4/2005, potrivit căruia determinarea punctajului mediu anual și cuantumul fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentația aflată în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea HG 1550/2004.
Mai consideră recurentul că disp. art.77 alin. 2 raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea 19/2000, în cazul particular al reclamantului fiind de 20 de ani.
Recurentul arată că este deplin adevărat că stagiul de cotizare este, cu caracter de principiu, prevăzut de Legea 3/1977, dar chiar această lege instituie o serie de derogări de la acest principiu. Recurentul consideră că se regăsește într-o astfel de situație. În acest sens, recurentul consideră că este și decizia 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
La dosar s-a depus jurisprudență.
Legal citată, intimata nu a formulat întâmpinare la recurs.
Analizând actele și lucrările dosarului în funcție de prevederile legale aplicabile cauzei și sub toate aspectele conform art. 3041Cod procedură civilă, Curtea constată că motivele de recurs nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
Din decizia nr.-/29.07.1996 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, rezultă că contestatorul a fost pensionat pentru limită de vârstă în anul 1996, an în care condițiile de ieșire la pensie și de calculul pensiei erau reglementate prin Legea nr.3/1977, înlocuită în anul 2001 cu Legea nr.19/2000.
În decizia nr.-/29.07.1996 s-a atestat că același contestator a lucrat 20 de ani, 0 luni și 19 zile în grupa I de muncă și 11 ani, 11 luni și 6 zile în grupa a-III- a de muncă, totalizând, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, o vechime în muncă de 34 ani în care se prevedea că, pentru fiecare an lucrat în grupa a II-a de muncă, se ia în calcul, un an și 3 luni.
Or, potrivit art.8 alin1 din Legea nr.3/1977, în vigoare la data pensionării contestatorului "personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 de ani bărbații are dreptul la pensie."
Contestatorul a lucrat în condiții deosebite de muncă încadrate în grupa a-II-a de muncă și a beneficiat de ieșirea la pensie înainte ca acesta să aibă vârsta standard de pensionare de 60 ani, la data ieșirii la pensie acesta având vârsta de 54 ani. Cu alte cuvinte, deși contestatorul a lucrat efectiv 28 ani, a beneficiat, în temeiul art.14 din Legea nr.3/1977 de o vechime de 34 de ani care, conform art.16 din Legea nr.3/1977, i-a deschis dreptul la pensie înainte de împlinirea vîrstei de 60 ani.
Vechimea totală în muncă de 34 ani determinată conform art.14 din Legea nr.3/1977 nu a avut nici un efect cu privire la cuantumul pensiei stabilite prin Decizia nr.-/29.07.1996, care s- făcut după regulile și metodologia prevăzută în Legea nr.3/1977, singura consecință fiind aceea că contestatorul a ieșit la pensie înainte de vârstă legală de 60 ani.
Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii, în vigoare începând cu 01.04.2001 a stabilit un nou mod de calcul al pensiilor. Astfel, art.76 alin.1 din această lege prevede că, începând cu data înscrierii la pensie, cuantumul pensiei se determină prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare cu valoarea unui punct de pensie.
Determinarea punctajului mediu anual realizat se face, potrivit art.77 alin1 din Legea nr.19/2000 " prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare, prevăzut în anexa 3".
În ceea ce-i privește pe asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă, alineatul 2 al art.77 din Legea nr.19/2000 arată că, în situația asiguraților prevăzuți la art. 43, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiul de cotizare prevăzut în acest articol, respectiv de 20 ani.
Potrivit art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000, vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a acestor legi, constituie stagiu de cotizare.
Prin Ordonanța de Urgență nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, s-a stabilit, conform art.1, că pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de această ordonanță de urgență,
Contestatorului, fiindu-i stabilită pensia anterior datei de 01.04.2001, în baza Legii nr.3/1977, rezultă că recalcularea pensiei i se face potrivit regulilor stabilite prin OUG nr.4/2005.
Art.2 alin1 din G nr.4/2005 statuează că recalcularea pensiei se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000.
În ceea ce privește determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, art.4 alin.2 din G nr.4/2005 prevede că această determinare se face cu respectarea Normelor Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 privind efectuarea operațiilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001.
Astfel, în conformitate cu art.2 alin.3 din Normele Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis între 01.07.1977- 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Potrivit art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000- " stagiul complet de cotizare este de 30 ani pentru femei și 35 ani pentru bărbați, iar atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia pornindu-se de la 25 ani pentru femei si de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevederilor în anexa 3."
Noțiunea de stagiu complet de cotizare prevăzut în art.41 alin.1 și 4 din Legea nr.19/2000 corespunde noțiunii de vechime în muncă necesară pentru ieșirea la pensie prevăzută în art.8 din Legea nr.3/1977 necesară deschiderii dreptul la pensie pentru limită de vârstă, care era stabilit la 30 de ani pentru bărbați.
Rezultă că stabilirea stagiului complet de cotizare, în ce-l privește pe contestator, se face potrivit Legii nr.3/1977 în vigoare la data ieșirii acestuia la pensie și acest stagiu este de 30 ani și nu de 20 de ani prevăzut în art.43 alin.1 cu referire la art.77 alin.2 din Legea nr.19/2000, care se aplică numai celor pensionați după intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000, așa cum pretinde contestatorul.
În sensul celor reținute mai sus s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție- Secțiile Unite prin Decizia nr.40/2008 care, admițând recursul în interesul legii, a statuat că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin1 și 3 din Legea nr.19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-a deschis în intervalul 01.07.1977- 31.03.2001 si care și-au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977.
Așa fiind, văzând și disp. art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de contestatorul, domiciliat în B, Cartier 1,.3..7, județul B, împotriva sentinței civile nr.1220 din data de 7 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 18 februarie 2010.
Președinte, JUDECĂTORI: Cristina Pigui, Ioana Cristina Țolu Traian
- - - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
4 ex./08.03.2010
dosar fond.- - Tribunalul Buzău
judecători fond- G;
operator de date cu caracter personal
număr notificare 3120/2006
Președinte:Cristina PiguiJudecători:Cristina Pigui, Ioana Cristina Țolu Traian
