Cerere recalculare pensie. Decizia 3433/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 781/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 3433R
Ședința publică de la 18 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Enache Daniela Georgeta
JUDECĂTOR 2: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol fiind, soluționarea recursului formulat de către recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B împotriva sentinței civile nr.7116 din data de 18.11.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect "recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședință publică, nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, prin cererea de recurs, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2
Curtea, având în vedere faptul că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2, constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin actiunea inregistrata pe rolul Tribunalului B - Sectia a VIII-a Conflicte de munca si Asigurari Sociale sub nr- la data de 10.06.2008, reclamantul a chemat in judecata parata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B, solicitand instantei, ca prin hotararea ce va pronunta sa dispuna obligarea paratei la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei pentru limita de varsta, incepand cu data de 01.12.2005, in care, la stabilirea punstajului mediu anual, sa fie utilizat un stagiu de cotizare de 20 de ani si sa fie valorificate veniturile atestate de adeverinta nr../01./- eliberata de SC SA.
Prin sentința civilă nr.7116/18.11.2008 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu parata Casa de Pensii a Municipiului B și a obligat parata să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului conform OUG nr.4/2005 prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu 1.12.2005 si prin valorificarea veniturilor atestate de adeverinta nr../01./- eliberata de SC SA.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul a reținut ca prin decizia nr. -/18.08.2008 emisa de Casa Locala de Pensii Sector 4 au fost recalculate, in temeiul dispozitiilor OUG nr.4/2005, incepand cu 01.12.2005, drepturile de pensie pentru limita de varsta cuvenite reclamantului. La determinarea punctajului mediu anual a fost utilizat de parata un stagiu complet de cotizare de 30 ani, prevazut de art. 8 din Legea nr 3/1977.
Tribunalul mai retine ca reclamantul a avut vechime de 35 ani si 10 zile in grupa I de munca.
Potrivit dispozitiilor art.4 alin.l din OUG nr. 4/2005,determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecarei pensii se face pe baza datelor, elementelor si informatiilor din documentatiile de pensie aflate in pastrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr. 1.550/2004 privind efectuarea operatiunilor de evaluare in vederea recalculdrii pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurdrilor sociale de stat potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, in conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Potrivit disp. art.2alin. 1,3 si 4 din HG nr. 1550/2004 privind efectuarea operatiunilor de evaluare in vederea recalcularii pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei, anterioare datei de 01.04.2001, in conformitate cu prev. Legii 19/2000, "Stagiul complet de cotizare utilizatin determinarea punctajului mediu anual reprezinta vechimea integrala in munca prevazuta de legislatia in vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiaza.la data inceperii operatiunilor de evaluare"care"pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 01.07.1977 -31.03.2001. va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977",iar "pentru persoanele beneilciare de pensii stabilite in conditiile prevazute de acte normative cu caracter special.este vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevazutae aceste acte normative".
Tribunalul retine ca potrivit art. 4 din HG nr. 478/1990personalul din Intreprinderea "" B, cuprins in grupele I si a Il-a de munca, poate cere pensionarea dacd a desfasurat activitati astfel: minimum 20 de ani in grupa I de munca si are varsta de 45 de ani; minimum 25 de ani in grupa a Il-a de munca si are varsta de 50 de ani.
Tribunalul apreciaza ca nu exista nicio ratiune pentru a considera ca petentul nu se afla intr-o situatie identica cu persoanele ce au beneficiat de dispozitiile HG nr. 478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, care nu deroga de la dispozitiile Legii nr.3/1977 sub aspectul stagiului complet de cotizare.
Cata vreme reclamantul a realizat stagiul complet de cotizare de 20 de ani pentru grupa I de munca impus de Legea nr.3/1977 si s-a putut pensiona la implinirea varstei de 50 de ani, ar fi absurd, in opinia tribunalului, sa se considere ca stagiul complet de cotizare este de 30 de ani. Stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, insa aceasta lege a instituit si o serie de situatii speciale, cand stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani in cazul persoanelor ce lucrau in grupa I de munca si de 25 de ani pentru cei ce lucrau in grupa a Il-a de munca sau care lucrau ca personal navigant. In cazul nevazatorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani barbatii si 10 ani femeile.
Tribunalul considera ca prin Normele Tehnice emise de CNPAS privind evaluarea pensiilor din fostul sistem de asigurari sociale, in mod eronat se considera ca doar in cazul nevazatorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani barbatii si 10 ani femeile, asa cum prevede Legea nr.3/1977, iar nu de un alt act normativ special, iar in cazul celorlalti pensionari se retine fara deosebire un stagiu complet de 30 de ani.
Se arata in continuare ca dispozitiile unor acte normative speciale, cum este, de exemplu, HG nr. 478/1990, nu reprezinta decat aplicatii particulareale normei speciale cuprinse de art.14 din Legea nr.3/1977, potrivit careiapersoanelor care lucrau efectiv cel putin 20 ani in locuri care, potrivit legii, se incadrau in grupa I de munca, se puteau pensiona, la cerere, la varsta de 50 de ani, stagiul complet de cotizare fiind in cazul lor tot de 20 de ani.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o norma speciala (este vorba de art.14 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie sa se faca in procedura de recalculare a drepturilor in temeiul OUG nr.4/2005 pe baza un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Retine instanta ca de fond ca aceasta concluzie se impune cu atat mai mult cu cat dispozitiile HG nr. 1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 de ani, ci la stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr. 3/1977, care era diferit dupa cum persoana a lucrat in grupe de munca, in calitate de personal navigant, etc.
Se mai arata ca in acelasi sens s-a pronuntat si Inalta C de Casatie si Justitie prin decizia nr. 40/2008 prin care s-a admis recursul in interesul legii.
Împotriva acestei sentinte, la data de 05.01.2009 a declarat recurs Casa de Pensii a Municipiului B, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze Privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr- la data de 28.01.2009, prin care a susținut că s-a făcut o greșită aplicare a legii de către prima instanță.
In motivarea recursului se arata ca reclamantul a iesit la pensie la data de 25.09.1998 in baza Legii nr. 3/1977, astfel ca stagiul complet de cotizare in cazul sau este de 30 de ani, conform art. 8 alin. 2 din Legea nr. 3/1977. Sustine ca art. 2 alin. 3 din HG nr. 1550/2004 precizeaza ca pentru cei pensionati in intervalul 31.03.1977-31.03.2001 stagiul complet de cotizare utilizat la punctajul mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977, si anume de 30 de ani.
În drept, a invocat dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă si art. 3041proc.civ.
Cercetând recursul declarat în limita criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
Drepturile de pensie ale intimatului reclamant s-au nascut la data de 25.09.1998, in baza Legii nr. 3/1977, acesta fiind actul normativ care trebuie avut in vedere pentru a determinarea stagiului complet de cotizare.
Aceasta intrucat potrivit art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operatiunilor de evaluare in vederea recalcularii pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, in conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, "pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977".
Legea nr. 3/1977 nu cuprindea notiunea de "stagiu complet de cotizare", care a fost introdusa abia incepand cu Legea nr. 19/2000.
In art. 41 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 se prevede ca "stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia,pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3."
Art. 8 din Legea nr. 3/1977 prevedea ca "personalul muncitor care are o vechime in munca de minimum 30 ani barbatii si 25 ani femeile are dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de virsta, la implinirea virstei de 62 ani barbatii si 57 ani femeile."
Din coroborarea acestor dispozitii legale rezulta ca notiunea de "stagiu complet de cotizare" prevazuta de Legea nr. 19/2000 corespunde notiunii de "vechime in munca" prevazuta de Legea nr. 3/1977.
De altfel, si in art. 2 alin. 1 din HG nr. 1550/2004 se arata ca "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezinta vechimea integrala in munca prevazuta de legislatia in vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiaza sau care i se cuvine la data inceperii operatiunilor de evaluare."
Odata retinut acest aspect, se observa ca art. 8 din Legea nr. 3/1977 reprezenta norma generala in materie de vechime in munca necesara pentru deschiderea dreptului la pensie, dispozitii speciale fiind prevazute pentru cei care isi desfasurau activitatea in grupe superioare de munca.
Astfel, conform art. 14 din Legea nr. 3/1977, "persoanelor care au lucrat efectiv cel putin 20 ani in locuri care, potrivit legii, se incadreaza in grupa I de munca, sau cel putin 25 ani in grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia in calcul, pentru fiecare an lucrat in aceste grupe cite:
a) un an si sase luni pentru grupa I de munca;
b) un an si trei luni pentru grupa II de munca.
(2) Pe aceasta baza persoanele care au lucrat in grupele I si II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la implinirea virstei de:
a) 52 ani, pentru grupa I si 57 ani pentru grupa II, barbatii;
b) 50 ani pentru grupa I si 52 ani pentru grupa II, femeile.
(3) Persoanele care indeplinesc conditiile prevazute de alin. (1) sint pensionate, la cerere, si la 50 de ani, atit barbatii cit si femeile din grupa I de munca, si la 55 ani barbatii sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca."
Desi, aparent, textul este concentrat pe aspectele privitoare la reducerea varstei standard de pensionare, nu se poate face abstractie de faptul ca, in mod real, dupa 20 de ani de activitate in grupa I de munca asiguratii se puteau inscrie la pensie pentru limita de varsta, daca indeplineau si conditia privitoare la varsta redusa. Prin urmare, aceasta era vechimea in munca ceruta de lege pentru a putea solicita pensie pentru limita de varsta, ceea ce inseamna ca acesta era stagiul complet de cotizare, dupa terminologia folosita de Legea nr. 19/2000.
In speta, intimatul reclamant a desfasurat timp de peste 35 ani activitati incadrate in grupa I de munca. Din cuprinsul deciziei initiale de stabilire a pensiei pentru limita de varsta rezulta ca acesta a lucrat in locuri de munca ce se incadreaza in grupa I de munca 35 ani si 10 luni (fila 6 dosar fond).
Prin urmare, în mod legal și temeinic, facand o corecta aplicare a legii, prima instanță a stabilit că stagiul complet de cotizare in cazul intimatului reclamant este de 20 de ani, astfel că recursul declarat este nefondat și va fi respins ca atare, potrivit art.312 alin.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de către recurenta-parată CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.7116 din data de 18.11.2008, pronunțată de către Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 18 MAI 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
A
GREFIER
Red. / tehnored. /2 ex./ 03.06.2009
Tribunalul
Judecători fond /
Președinte:Enache Daniela GeorgetaJudecători:Enache Daniela Georgeta, Silvia Georgiana Ignat
