Cerere recalculare pensie. Decizia 470/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 470/R/2009
Ședința publică din data de 3 martie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Dana Cristina Gârbovan Judecător
JUDECĂTOR 2: Laura Dima
JUDECĂTOR 3: Sergiu
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 2428 din 18 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul cu nr-, privind și pe pârâta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta recurentă, lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că recurenta a formulat precizări la recurs, înregistrate la dosarul cauzei la data de 2 martie 2009, precizări și recurs pe care arată aceasta că înțelege să le susțină. Mai depune în probațiune o "cerere expresă" adresată pârâtei la data de 10 aprilie 2007.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul cu privire la recurs.
Reclamanta recurentă solicită admiterea recursului pentru motivele și precizările arătate în scris, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.2428 din 18 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, a fost respinsă exceptia autorității de lucru judecat si exceptia de tardivitate invocate de către pârâta Casa Judeteană de Pensii
A fost respinsă actiunea formulată de către reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa Judeteană de Pensii C, având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin Decizia nr. 31932/01.03.2005 reclamantei i s-au recalculat drepturile cu titlu de pensie în conformitate cu prevederile OUG 4/2005 stabilindu-i-se un cuantum de 3.288.510 lei, punctajul mediu anual determinat fiind de 1,05646 puncte (180 din dosar nr- - vol.II).
Conform Deciziei nr. 31932/01.07.2007, reclamantei i s-au stabilit drepturile de pensie în conformitate cu prevederile OUG 19/2007, cuantumul pensiei fiind de 441 lei, punctajul mediu anual determinat fiind de 1,11203 puncte (185 din dosar nr- - vol.I ).
Așa cum rezultă din buletinul de calcul si desfășurătorul privind activitatea prestată de către reclamantă (249-255 din dosar nr- - vol.I), reclamantei i s-au luat în considerare toate perioadele contributive, inclusiv datele din adeverintele la care face referire aceasta în acțiunea introductivă.
Din adresa nr. 5435/26.03.2008 trimisă reclamatei de către pârâtă, rezultă în detaliu modul de recalculare a pensiei reclamantei în functie de salariile tarifare de încadrare si sporurile cu caracter permanent, precum si felul în care i s-a determinat punctajul mediu anual (76 din dosar nr- al Tribunalului Cluj -vol ).
Conform principiului contributivității, în stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie să se reflecte întreaga activitate desfășurată si întreaga perioadă de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabileste un punctaj, iar pentru intreaga perioadă a stagiului de cotizare, se determină punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Potrivit art. 37 alin.l din Legea nr. 19/2000 republicată, stagiul de cotizare se constituie din insumarea perioadelor pentru care s-a datorat contributia la bugetul asigurărilor sociale de stat. In sistemul public de pensii sunt asigurati obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă, așa cum prevăd dispozitiile art. 5 alin.l din Legea 19/2000 republicată.
Calculul si plata contribuției de asigurări sociale datorate de asiguratii prevăzuti la art. 5 alin.l pct. II din Legea nr. 19/2000 se face lunar de către angajator potrivit dispozitiilor art. 22 alin.l din lege. In cazul în care salariatul a prestat activitate si i s-a calculat contributia de asigurări sociale, dar angajatorul nu si-a îndeplinit obligatia de virare a acesteia Casei Teritoriale de Pensii, culpa îi apartine acesteia din urmă, si, în consecință, perioada respectivă nu poate fi ignorată atunci când se calculează ori recalculează drepturile cuvenite asiguratului câtă vreme asigurarea s-a făcut prin efectul legii.
Așa cum prevăd dispozitiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, modificat prin art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin.l si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contributii de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contributia la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverinte emise de unitătile ori societățile unde si-au desfăsurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul initial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Potrivit art. 164 alin.3 din Legea 19/2000 republicată, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.l, se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 01.04.1992 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislatiilor anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de muncă.
Conform prevederilor art.I, pct.7 din Ordinul nr. 680/01.08.2007 al Ministrului, Familiei si Egalității de, prin sintagma "venitul brut realizat lunar" se intelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizatiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: conditii deosebite de muncă, activitate desfăsurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfăsurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare functiei de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat (concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile slariatilor).
Dispozitiile alin.3 al art.nr. 161 din Legea 192/2000, așa cum a fost completată si modificată (introdus prin art. I din OUG 19/21.03.2007) prevăd că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează un punct pentru fiecare lună din stagiul de cotizare realizate in perioadele anterioare datei de 01.09.1947, indiferent de nivelul drepturilor salariale înregistrate in carnetul de muncă sau dovedite ori pentru care în carnetul de muncă nu sunt inregistrate drepturile salariale. Pentru perioadele cuprinse intre data de 01.09.1947-31.12.1962, se utilizează un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare în situatia in care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezultă, pentru fiecare lună, un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la litera "b".
Referitor la prevederilor art. 782alin.l si 2 din Legea nr. 19/2000 așa cum a fost completată si modificată, (introdus prin art. I din OUG nr. 100/27.08.2008), asiguratii care au desfășurat activitate in locuri de muncă încadrate in grupa I-a de muncă potrivit legislatiei anterioare datei de 01.04.2001, vor beneficia de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor. Cei ce si-au desfășurat activitatea in grupa a II-a de muncă, vor beneficia de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor.
Aplicarea acestor prevederi a fost amânată prin prev.art. II alin.4 din OUG nr. 209/04.12.2008 până în luna ianuarie 2010.
Raportat la considerentele arătate mai sus, urmează ca în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 să fie respinsă acțiunea reclamantei ca neîntemeiată deoarece, așa cum am arătat, acesteia i s-a luat in considerare toată perioada contributivă, împreună cu drepturile pe care aceasta le-a realizat si contribuțiile achitate către bugetul asigurărilor de stat (113-115 din dosar nr- - vol.I).
De asemenea, afirmatia reclamantei cum că i s-a anulat pensia de asigurări sociale prin recalculare în temeiul prevederilor OUG 19/2007 cu altă pensie din sistemul public nu poate fi primită de instanță deoarece raportul de asigurare s-a născut ex lege, continutul său fiind prestabilit prin lege iar obiectul său constă în principiu în furnizarea unor prestatii periodice ce reprezintă venitul de înlocuire a câstigului profesional.
Cu privire la exceptiile invocate de către pârâtă în întâmpinare, instanta le-a respins întrucât reclamanta nu contestă Decizia nr.31931/01.07.2007 ci doar faptul că nu i s-au luat în considerare anumite date din adeverintele emise de către unitatea unde si-a desfășurat activitatea, respectiv fosta Directie Judeteană de Postă si Telecomunicații Pe de altă parte, instanța nu a putut retine condițiile de admisibilitate a exceptiei autorității de lucru judecat câtă vreme pârâta în întâmpinare nu a arătat dacă a existat sau nu identitate de obiect, cauză si părți în acțiunile pe care le-a promovat reclamanta, actiuni ce au făcut obiectul dosarelor nr. 6359/2004, nr. 2714/2005, - si -. De altfel, analizând copiile hotărârilor pronunțate în aceste dosare, instanta a constatat că s-a solicitat să se ia în considerare anumite perioade de contributie sau acordarea drepturilor prevăzute de Legea 44/1994.
Având în vedere cele mai sus arătate, instanta a respins acțiunea formulată de reclamantă în contradictoriu cu pârâta, acțiune ce a avut ca obiect acordarea unor drepturi de asigurări sociale.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal a formulat recurs reclamanta, solicitând admiterea recursului si desființarea hotărârii atacate, în sensul admiterii acțiunii astfel cum aceasta a fost formulată.
În motivarea recursului s-a arătat, în esență, că prin legile adoptate s-a stabilit principiul potrivit căruia un drept câștigat rămâne nemodificat.
Cuantumul pensiei se recalculează din oficiu, în baza carnetului de muncă și a adeverințelor adunate, cu sporuri cuprinse în anexa /2005 pentru punctajul cu caracter permanent pentru toată perioada de activitate. Recurenta a arătat că întreaga perioadă dintre 1943-1980 ia fost recunoscută ca vechime continuă în muncă, cuprinzând și anul 1944, perioada de mobilizare în război.
Recurenta a considerat că măsura luată de instanța este nelegală și netemeinică pentru că recalcularea pensiei sale conform Legii 19/2000 a fost eronată, cu includerea sa în sistem public în etapa a doua ce începe în anul 1981-1990, actele sale nu au fost just și complet apreciate din cauza unor ambiguități a unei copii după cartea de muncă care nu corespund cu cele originale.
Analizând recursul formulat, atât prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, instanța constată că acesta este nefondat, urmând a fi respins pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta a cerut anularea buletinului de calcul nr. 31932/28.01.2005, or acest buletin nu face altceva decât să aplice evaluarea pensiei reclamantei, pensionată în temeiul Legii 3/1977, din oficiu, în conformitate cu prevederile HG 1505/2004.
Acest buletin de calcul a stat la baza emiterii deciziei nr. 31932/01.03.2005, decizie contestată de reclamantă, dar confirmată prin decizia civilă nr. 948/2006 a Curții de APEL CLUJ. Fiind vorba de o hotărâre irevocabilă, aspectele tranșate de aceasta nu mai pot fi puse în discuție, nici măcar pe cale incidentală, într-un litigiu ulterior, în caz contrar aducându-se atingere autorității de lucru judecat.
Mai mult, din actele de la dosar rezultă că recurentei i s-a luat in considerare toată perioada contributivă, împreună cu drepturile pe care aceasta le-a realizat si contribuțiile achitate către bugetul asigurărilor de stat, astfel încât în mod corect instanța de fond a reținut că susținerile reclamantei sunt neîntemeiate.
Totodată, în mod judicios s-a reținut de Tribunal că afirmația reclamantei cum că i s-a anulat pensia de asigurări sociale prin recalculare în temeiul prevederilor OUG 19/2007 cu altă pensie din sistemul public nu poate fi primită deoarece raportul de asigurare s-a născut ex lege, conținutul său fiind prestabilit prin lege.
În consecință, față de cele de mai sus, constatând că motivele de recurs invocate sunt neîntemeiate, în baza art. 312.pr.civilă, Curtea urmează a respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 2428 din 18.12.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o va menține.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 2428 din 18.12.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, azi, 3 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - -
GREFIER
Red./
2 ex./16.03.2009
Președinte:Dana Cristina GârbovanJudecători:Dana Cristina Gârbovan, Laura Dima, Sergiu
