Cerere recalculare pensie. Decizia 5581/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.4346/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.5581/
Ședința publică de la 14 octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 2: Uță Lucia
JUDECĂTOR 3: Rotaru Florentina
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.3612 din data de 30.04.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.4788/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect:"recalculare pensie."
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimatul, prin avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.34 din 25.08.2009 depusă la dosar-fila 10, lipsind recurentaCasa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 22.09.2009, întâmpinare din partea intimatului.
Intimatul, prin avocat, interpelat fiind, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată acordă intimatului cuvântul în combaterea cererii de recurs.
Intimatul, prin avocat, având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele dezvoltate pe larg pe cale de întâmpinare.
Cu cheltuieli de judecată.
Curtea, în temeiul art.150 cod proc. civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.3612 din data de 30.04.2009, pronunțată de către Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale s-a admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B; s-a obligat pârâta să emită o decizie prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului, retroactiv, începând cu data de 01.12.2005, în care, la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani; precum și la plata către reclamant a suinelor reprezentând diferența dintre pensia cuvenită potrivit prezentei sentințe și cea efectiv încasată, în perioada 09.02.2006 și până la emiterea noii decizii de recalculare.
Prin aceeași sentință, s-a obligat pârâta la plata sumei de 600 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, către reclamant.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, petentului i s-au deschis dreptul la pensie în data de 15.09.2000, conform mențiunilor cuprinse în decizia de pensionare nr.-/2000, emisă de Casa de Pensii sector 6, în baza art.14 din Legea nr.3/1977, și că acesta este beneficiarul procentului de recalculare reglementat prin OUG nr.4/2005, începând cu data de 01.12.2005, conform prevederilor nr.HG1456/2005.
S-a arătat că, prin decizia nr.-/20.08.2008, emisă de Casa de pensii Sector 6 B, în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG1550/2004 și ale nr.HG1456/2005, drepturile de pensie ale contestatorului au fost recalculate, fiind determinat un punctaj mediu anual recalculat în valoare de 1,49736 puncte, încălcând astfel prevederile art.2, alin.3 din HG nr.1550/2004, potrivit cărora pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
S-a constatat că, punctajul mediu anual determinat în procedura de recalculare a fost calculat prin utilizarea eronată a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, după cum rezultă din copia buletinului de calcul, anexă la decizia de recalculare, deși, conform mențiunilor din decizia de pensionare, contestatomi a lucrat în grupa I - a de muncă o perioadă de 25 de ani 6 luni si 8 zile in grupa I a de muncă, 5 ani 7 luni și 2 zile în grupa a III a de muncă.
S-a considerat că pentru a reține că stagiul complet de cotizare utilizat de intimată, în procedura de recalculare nu este cel corect, se are în vedere faptul că, potrivit art.4 din OUG nr.4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea Hotărârii Guvernului nr. 1550/20004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000.
S-a menționat că, potrivit dispozițiilor art.2 alin.1 alin.3 si alin.4 din HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației, anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu prevederile Legii 19/2000 " Stagiul complet de cotizare utilizat în determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare "care "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001. va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977", iar "pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative".
S-a avut în vedere că, în conformitate cu art.2 alin.3 din anexa la HG nr.1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-3 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cei reglementat de Legea nr.3/1977.
Cu privire la stagiul complet de cotizare art.8 din Legea nr.3/i977 arată că personalul muncitor care are o vechime in munca de minimum 30 ani bărbații și 25 ani femeile are dreptul la pensie pentru munca depusă și limita de vârsta, la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații și 57 ani femeile.
Persoanele încadrate în munca care au o vechime de cel puțin 30 ani bărbații și 25 ani femeile, sunt pensionate, la cererea lor, și la împlinirea vârstei de 60 ani bărbații și 55 ani femeile.
Astfel, potrivit dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977 " persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă,sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă; b) un an și trei luni pentru grupa II de muncă. Pe aceasta bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II,]bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile. Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Așadar, în Legea nr.3/1977, pe lângă stagiile complete prevăzute de art. 8, sunt reglementate și alte stagii complete de cotizare, care se aplică în funcție de condițiile concrete în care beneficiarul prestației a lucrat.
Prin derogare de la aceasta normă de principiu art.14 din Legea nr.3/1977 prevedea că persoanele care lucrau efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de muncă, se puteau pensiona, la cerere, la vârsta de 50 de ani bărbații, stagiul complet de cotizare fiind de 20 de ard.
S-a apreciat că dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 au caracter special în raport cu regula generată stabilită prin art.8, în ceea ce privește stagiul complet de cotizare, astfel încât, în cazul pensionării unei persoane care a realizat stagiul necesar în grupa I se impunea ca în procedura recalculării în temeiul OUG nr.4/2005 să fie utilizat acest stagiu obligatoriu impus de lege pentru deschiderea dreptului la pensie.
Deoarece, în speță contestatorul a desfășurat activități în grupa I - a de muncă o perioadă de 25 de ani 6 luni și 8 zile în grupa I a de muncă, 5 ani 7 luni și 2 zile în grupa a III a de muncă, iar dispozițiile art.2 alin.3 din anexa la HG nr.1550/2004 fac trimitere la stagiul complet de cotizare prevăzut de lege. nr. 3/1977 și nu se limitează doar la valorificarea unui anumit stagiu complet de cotizare dintre cele la care actul normativ face referire, ceea ce înseamnă că pentru fiecare situație concretă, în funcție de particularitățile respective, se impune utilizarea stagiului complet de cotizare aplicabil, în baza dispozițiilor legale mai sus menționate, în sensul că la calcularea punctajului mediu anual, trebuia utilizat un stagiu complet de 20 de ani.
S-a precizat că, în acest sens sunt și dispozițiile din Decizia nr.40/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, constituită în Secții Unite, prin care a fost admis recursul în interesul legii și s-a stabilit că dispozițiile art. 77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
S-a mai reținut că, în cauză, este real că plata drepturilor recalculate s-a făcut în cazul reclamantului de la data de 01.12.2005, însă, față de necontestarea deciziei de recalculare în termenul de 45 de zile de la comunicare potrivit art.87 din Legea nr.19/2000, drepturile modificate nu pot fi acordate decât în cadrul termenului genera! de prescripție, respectiv trei ani de la data nașterii dreptului, față de prevederile art.3 și art.8 din Decretul nr.167/1958.
Ori, cum dreptul la recalculare al reclamantului s-a născut la data de 01.12.2005 iar cererea de chemare în judecată a fost depusă la începutul lunii februarie 2009, rezultă că reclamantul poate beneficia de recalculare doar în baza art. 89 din Legea nr. 19/2000, începând cu data de 09.02.2006, perioada cuprinsă între 01.12.2005 - 09.02.2006 fiind prescrisă, motiv pentru care, instanța va lua act că reclamantul a solicitat recalcularea și plata drepturilor doar în cadrul termenului de prescripție, cu luarea în considerare a datei depunerii cererii.
Având în vedere dreptul beneficiarului prestației de asigurări sociale de a încasa pensia în cuantumul legal cuvenit, ținând cont de obligația intimatei de a face plata acestor drepturi conform art. 24 litera e din H: nr. 13/2004, de faptul că prin plata unei pensii cu o valoare mai mică decât cea cuvenită, ca urmare a determinării punctajului mediu anual prin utilizarea eronată a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani, în patrimoniul contestatorului s-a cauzat un prejudiciu constând în diferența dintre pensia cuvenită și cea efectiv încasată, în raport de dispozițiile art.7 din OUG nr.4/2005,
Împotriva acestei hotărâri s-a formulat recurs de către pârâta Casa de Pensii a Municipiului
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304pct.9 și art.3041pr.civ. recurenta a arătat că reclamantul a fost pensionat în data de 15.09.2000, în baza Legii nr.3/1977, și că în conformitate cu art.8 alin.2 din același act normativ, persoanele care aveau o vechime în muncă de minim 30 de ani bărbați și 25 ani femeile puteau ieși la pensie pentru limită de vârstă, deoarece reclamantului i s-au deschis drepturile de pensie în anul 2000, i-a fost utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani și nu de 20 cum a reținut instanța de fond.
A mai arătat recurenta că prevederile art.2 alin.3 din HG nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 31.03.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977 și anume 30 de ani.
Prin întâmpinare, intimatul, a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Intimatul contestator s-a pensionat în baza Legii nr.3/1977, având o vechime efectivă în grupa I de muncă de peste 25 de ani, 6 luni și 8 zile, și în grupa a III-a 5 ani, 7 luni și 2 zile, astfel cum rezultă și din cuprinsul deciziei nr.-/2000 contestată în cauză.
Recalcularea pensiei cuvenite intimatului contestator, conform nr.OUG4/2005, se face în raport de prevederile nr.HG1550/2004 care, în art. 1 din Anexa 1 dispune în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reprezentat de vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie a beneficiarului operațiunii de recalculare.
Instanța de fond a apreciat că art.14 din Legea nr.3/1977, ca normă specială, prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie de 20 de ani pentru persoane care au lucrat în grupa I de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare.
În acest sens, Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40/22.09.2008, dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 din Codul d e procedură civilă, a statuat că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Prin urmare, Curtea constată că, în cazul contestatorului, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, astfel cum s-a reținut în sentința recurată, fiind astfel nefondată critica recurentei sub acest aspect.
Pentru considerentele arătate, Curtea va reține ca legală hotărârea instanței de fond, astfel încât, văzând și dispozițiile art.312 din Codul d e procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
În temeiul art.274 pr.civ. va fi obligată recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată, către intimat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.3612 din data de 30.04.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.4788/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimatul.
Obligă recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată, către intimat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 14.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
-
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
27.10.2009
Jud. fond:;
Președinte:Cristescu SimonaJudecători:Cristescu Simona, Uță Lucia, Rotaru Florentina
