Cerere recalculare pensie. Decizia 904/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
(7185/2008)
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.904R
Ședința publică din 13.02.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ceaușescu Maria
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR 3: Comșa
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererilor de recurs formulate de recurentul-contestator și de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.5161 din data de 24.06.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.14473/3/AS/2008.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul-contestator personal, lipsind recurenta-intimată.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se învederează faptul că la dosar recurentul-contestator a depus prin serviciul registratură la data de 20.01.2009 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea procedează la legitimarea intimatului cu CI seria - nr.-.
Curtea constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în susținerea și combaterea motivelor de recurs.
Recurentul-contestator solicită respingerea recursului formulat de Casa de Pensii a Municipiului B, pentru motivele arătate în întâmpinare,iar pe recursul său solicită admiterea acestuia pentru motivele arătate în cererea de recurs.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5161 din data de 24.06.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.14473/3/AS/2008, a fost admisă, în parte, acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, și a fost obligată pârâta să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului cu luare în considerare a veniturilor atestate de adeverința nr.1643/01.04.2008, emisă de SC SRL.
Prin aceeași sentință a fost respinsă, ca neîntemeiată, cererea privind pensia începând cu data de 25.07.2005.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, rin p. decizia nr.-/08.12.2005, emisă de Casa de Pensii Sector 6, fost trecut la pensie anticipată pentru limită de vârstă, începând cu 25.07.2005, stabilindu-se un punctaj mediu anual de 1,33084 puncte.
Ulterior, la data de 10.04.2008, reclamantul a depus la Casa Locală de Pensii o cerere de recalculare la care a anexat adeverința nr.1643/01.04.2008, emisă de SC SRL, care nu a fost valorificată până în prezent, fapt confirmat de adresa depusă la dosar și de reprezentanta pârâtei la acest termen.
S-a mai reținut că retribuirea în acord global și prin plata de prime presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale ceea ce însemna că lunar aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă.
De altfel, Legea nr.27/1966 prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat.
Prin art.1 Decretul nr.389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat se dispunea ca angajatorii să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat.
Tribunalul a mai reținut că, potrivit art.164 din Legea nr.19/2001, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă, precum și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
n privința formelor de retribuire în acord și prime se menționează în anexa 1 Ordonanței de Urgență nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor stabilite anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2001, că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
S-a constatat că, potrivit art.3 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială - dreptul comun în materie - dreptul la pensie era recunoscut tuturor cetățenilor care desfășuraseră activitate permanentă pe baza unui contract de muncă și pentru care angajatorii plătiseră contribuția de asigurări sociale prevăzute de lege.
Acest principiu este consacrat expres de Legea nr.19/2000, prin art.2, care dispune că fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
S-a apreciat că, în privința veniturilor suplimentare, în speță, au aplicabilitate aceste dispozițiile legale cu valoare de principiu pentru că soluția contrară presupune încălcarea principiului contributivității cu consecința că, pe de o parte, nu s-ar realiza scopul avut în vedere de legiuitor la edictarea acestuia, iar pe de altă parte s-ar crea o discriminare între persoanele ce au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, în condițiile în care baza de calcul pentru plata contribuțiilor este alcătuită din totalitatea veniturilor realizate de către asigurat.
Prin urmare, pârâta trebuie să respecte acest principiu de bază al organizării și funcționării sistemului public (formele de retribuire în acord și prin plata de prime, într-adevăr nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor care conform art.10 din Legea nr.3/1977 era constituită din retribuții tarifare, însă conform reglementărilor aceluiași act normativ dreptul la pensie era recunoscut pentru cei care plătiseră asigurări sociale ori acestea se stabileau în raport de câștigul brut realizat iar nu de cel tarifar) în considerarea prevederilor legale și a adeverinței eliberate de fostul angajator al reclamantului, care certifică plata contribuției de asigurări sociale în raport de toate veniturile realizate de salariat.
Tribunalul a respins, ca neîntemeiată, cererea privind recalcularea pensiei începând cu data de 25.07.2005, având în vedere prevederile art.169 alin.3 din Legea nr.19/2000 care stabilesc că pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare, astfel față de faptul că cererea de recalculare a pensiei a fost formulată și înregistrată de reclamant la sediul pârâtei la data de 10.04.2008, pensia recalculată se va acorda acestuia, începând cu data de 01.05.2005.
Împotriva acestei hotărâri, au declarat recurs, în termenul legal, pârâta Casa de Pensii a Municipiului B și reclamantul. În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.4 și 9 și art.3041pr.civ. recurenta Casa de Pensii a Municipiului B, a arătat că, n privința veniturilor obținute de către intimata cu titlu de prime și sporuri de acord, recurenta a arătat că, potrivit OUG nr.4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, norma juridică ce are caracter special, formele de retribuire care nu avut caracter permanent nu pot fi luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, caz în care instanța de fond a pronunțat hotărârea recurată cu încălcarea legii.
În recursul formulat de recurentul, s-a arătat că în mod greșit instanța de fond i-a acordat dreptul la recalcularea pensiei doar de la data de 01.05.2008, și nu retroactiv, de la data de 25.07.2005, acesta fiind discriminat față de ceilalți colegi care au lucrat în condiții identice cu recurentul și toți au obținut recalcularea pensiei, retroactiv, de la data de 01.07.2005.
În susținerea cererii, recurentul a depus practică judiciară.
Prin întâmpinare intimatul-recurent, a solicitat respingerea recursului formulat de Casa de Pensii a Municipiului B, ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată următoarele:
Adeverința nr.1643/01.04.2008, emisă de SC SRL, atestă veniturile realizate de intimatul-reclamant, cuprinzând și salariile obținute ca urmare a muncii în acord global, sume pentru care, potrivit legislației în vigoare la momentul respectiv, s-au reținut cotele de CAS.
În mod corect s-a dat eficiență de către prima instanță principiului contributivității, reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, potrivit cu care se impune ca toate veniturile obținute de reclamantă, pentru care s-a calculat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la calcularea drepturilor de pensie.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000, act normativ cu forță juridică superioară, care reglementează principiile pe baza cărora funcționează sistemul public de asigurări sociale.
În raport de cele mai sus reținute, Curtea apreciază că este inadmisibilă situația în care la determinarea cuantumului pensiei nu s-ar lua în considerare sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, cu atât mai mult cu cât veniturile realizate de intimatul-reclamant, ca urmare a muncii în acord, au avut un caracter de continuitate evident.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul Casei de Pensii a Municipiului B, ca nefondat.
Trecând la analiza recursul formulat de recurentul-reclamant, Curtea constată că și acesta este nefondat, instanța de fond făcând în mod corect aplicarea dispozițiilor art.169 alin.3 din Legea nr.19/2000, potrivit cărora "pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare", având în vedere data formulării cererii de recalculare a pensiei, respectiv 10.04.2008.
Recurentul nu poate invoca starea de discriminare raportat la ceilalți colegi ai acestuia, cu privire la care a depus și practică judiciară, deoarece din analiza celor două sentințe depuse la dosar, nu rezultă faptul că respectivele persoane s-ar fi aflat în situații identice cu reclamantul-recurent.
Față de cele mai sus expuse, în temeiul art.312 pr.civ. Curtea va respinge și recursul declarat de recurentul-reclamant, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de recurentul-contestator și de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.5161 din data de 24.06.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.14473/3/AS/2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 13.02.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
04.03.2009
Jud. fond:;
Președinte:Ceaușescu MariaJudecători:Ceaușescu Maria, Scrob Bianca Antoaneta, Comșa
