Contestație decizie pensie. Decizia 1094/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - cont.dec.de pensionare -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1094
Ședința publică din 6 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul S, împotriva sentinței nr. 1353 din 15 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic pentru pârâta recurentă, lipsă fiind reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, referindu-se la motivele invocate în scris la dosar, a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței atacate, în sensul respingerii capătului de cerere prin care reclamantul solicită utilizarea unui stagiu de cotizare de 20 de ani la stabilirea drepturilor sale de pensie, ca fiind nefondat, apreciind că în mod corect s-a luat în calcul stagiul complet de cotizare de 30 de ani, pentru determinarea punctajului mediu anual, conform prevederilor Legii nr.3/1977.
Declarându-se dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 31.03.2009 contestatorul a solicitat în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S anularea deciziei nr. - din 31.08.1998, recalcularea pensiei prin luarea în calcul a unui stagiu de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani începând cu data de 1.12.2005, obligarea intimatei ca la recalculare să aibă în vedere și adeverința nr. 928 din 1.02.2007 retroactiv, începând cu data de 1.12.2005, fără cheltuieli de judecată în situația în care intimata va achiesa la pretențiile sale.
În motivarea cererii arată contestatorul că a fost pensionat în baza Legii 3/1977 în considerarea vechimii în grupa I de muncă și ca urmare, la recalculare trebuia să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani.
În drept contestatorul a invocat prevederile art. 8-21 și 89 din Legea 19/20000, OUG nr. 4/2005, art. 2 alin. 3 și art. 3 din HG 1550/2004, Legea nr. 218/2008.
Prin întâmpinare intimata Casa Județeană de Pensii Sai nvocat excepția tardivității contestației conform art. 52 din Legea 3/1977.
Pe fondul cauzei intimata a solicitat respingerea contestației cu motivarea că sporul cuprins în adeverința nr. 928/2007 a fost luat în calcul la stabilirea drepturilor de pensie, iar stagiul de cotizare de 20 de ani nu-i este aplicabil contestatorului întrucât acesta a fost înscris la pensie conform Legii 3/1977 care prevedea un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Prin sentința civilă nr.1353 din 15.06.2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosar nr- a fost respinsă excepția tardivității, admisă în parte acțiunea, a fost obligată intimata să procedeze la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite contestatorului prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani începând cu data de 31.03.2006 și a fost respinsă contestația formulată împotriva deciziei nr.- din 31.08.1998 ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art.2 alin.3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin.(1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art.43 alin.1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art.20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (26 de ani, 1 lună și 6 zile) în condiții speciale instanța apreciază că în cauză sunt incidente dispozițiile art.77 alin.2 combinat cu art.43 din Legea nr.19/2000, cu referire la art.20 lit. a) din aceeași lege și art.2 alin.3 din nr.HG1550/2000, în sensul că punctajul mediu anula al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie motivat de faptul că la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite contestatorului nu poate fi avut în vedere un stagiu de cotizare de 20 de ani întrucât temeiul legal al înscrierii la pensie pentru limită de vârstă a fost Legea nr.3/1977 și implicit în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de cotizare de 30 de ani conform prevederilor Legii nr.3/1977.
În drept cererea de recurs a fost întemeiată pe prevederile Legii nr.19/2000, Legii nr.3/1977, OUG nr.4/2005, HG nr.1550/2004 și Codului d e procedură civilă, fără judecarea în concret a dispozițiilor legale.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
A arătat intimatul că la recalculare trebuie să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs formulate, care pot fi încadrate în cele prevăzute de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, instanța constată următoarele:
Exercitarea căii de atac a recursului are ca efect punerea în mișcare a controlului judiciar asupra hotărârii primei instanțe, având în vedere strict motivele de recurs indicate de parte.
Recurentul este nemulțumit practic de stagiul complet de cotizare luat în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
Pentru contestatorul intimat, persoană pensionată în baza Legii nr.3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu anual este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Art.2 alin.3 Anexa I din HG nr.1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, stabilește că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediul anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Art.8 alin.1 din Legea nr.3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr.19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr.3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art.15 alin.2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Având în vedere cele arătate mai sus și constatând că în cauză nu sunt motive de ordine publică ce pot fi invocate din oficiu, Curtea, în temeiul art.312 rap.la art.304 pct.9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată și va respinge contestația ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul S, împotriva sentinței nr. 1353 din 15 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința recurată în sensul că:
Respinge ca nefondată contestația formulată de reclamantul, domiciliat în municipiul S,-,.135,.A,.2,.8, județul S, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul
Menține dispozițiile de respingere a excepției tardivității.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnodact.
2 ex. 15.10.2009
jud.fond:
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Bratu Ileana, Mitrea Muntean
