Contestație la executare. Decizia 1099/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - cont.la executare -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1099
Ședința publică din 6 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de contestatorul, cu domiciliul ales la Cabinet de avocatură din municipiul R,-, județul S, împotriva sentinței nr. 991 din 4 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic, pentru intimata Casa Județeană de Pensii S, lipsă fiind contestatorul recurent.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru intimată, a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică, pentru motivele invocate în întâmpinarea depusă la dosar.
Declarându-se dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată și înregistrată la Judecătoria Rădăuți, județul S, sub nr.7069/285 din data de 16.12.2008, contestatorul a solicitat desființarea deciziei nr.3388 din 18.11.2008 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii S, privind obligații de plată constând în contribuție de asigurări sociale, dobânzi și majorări de întârziere, penalități.
Prin sentința nr.588/19.02.2009 a Judecătoriei Rădăuți cauza a fost declinată spre competentă soluționare Tribunalului Suceava, instanță unde cauza a fost înregistrată sub nr- la data de 31.03.2009.
În motivarea contestației invocă în principal prescripția dreptului de a cere executarea prin decizia nr.3388 din 18.11.2008, referitoare la obligațiile de plată restante în sumă de 8.715,1088 lei pentru perioada 01.04.2001 - 31.10.2008, reprezentând contribuție asigurări sociale 4.508,2473 lei, dobânzi și majorări de întârziere 4.037,3587 lei și penalități 169,5023 lei, arătând că orice creanță bugetară se prescrie în termen de 5 ani, iar în cazul său, obligațiile de plată se întind pe o perioadă de 8 ani.
Pe fond, arată că pe de o parte că veniturile realizate au fost mult sub venitul minim pe economie, iar pe de altă parte, arată faptul că datorită unor calamități naturale care au afectat zona în anii 2005 - 2008, și care sunt de notorietate, o lungă perioadă de timp moara nu a funcționat fiind inundată și având motoarele sub apă iar o suprafață din terenul arabil pe care-l deține ca grădină a fost luat de viitură.
În drept și-a întemeiat contestația pe dispozițiile art.172 și 173 nr.OG92/2003.
Intimata Casa Județeană de Pensii S, prin întâmpinarea de la fila 28-36 dosar, a solicitat respingerea excepției privind prescrierea dreptului de a cere executarea silită, întrucât creanțele stabilite în sarcina contestatorului sunt după data de 1 martie 2002 iar termenul de prescripție de 5 ani prevăzut de art.131 din nr.OUG92/2003, actualizat, începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest drept, în speță ianuarie 2003, acest termen fiind apoi întrerupt prin emiterea somației din 02.12.2008 în dosarul de executare silită nr.2368.
Pe fond, solicită respingerea contestației, întrucât contestatorul datorează contribuția de asigurări sociale conform contractului de asigurare încheiat sub nr.7244/01.03.1997, urmată de Declarația de asigurare nr.192/15.06.2000 încheiată în baza nr.OUG41/2000, și Declarația de asigurare nr.509/14.05.2001, încheiată în baza legii nr.19/2001. Totodată contestatorul datorează majorări pentru fiecare zi de întârziere până la data achitării sumei datorate, inclusiv, potrivit art.31 din Legea nr.19/2000, dobânzi și penalități de întârziere începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la stingerea sumei datorate, inclusiv, conform art.116 din OG92/2003.
Prin sentința nr. 991 din 4 mai 2009, Tribunalul Suceava - Secția civilă a respins excepția privind prescripția dreptului de a cere executarea silită invocată de reclamant, cât și contestația la executare, ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că, potrivit art. 131 din nr.OG 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, republicate, cu modificările și completările ulterioare, dreptul de a cere executarea silită a creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest drept.
Obligația contestatorului de plată a creanțelor fiscale rezultate din declarația de asigurare nr. 509 din 14.05.2001 s-a deschis începând cu luna mai 2001, iar dreptul de a cere executarea silită s-a născut la data de 1.01.2002.
În anul 2006, contestatorul a plătit contribuție de asigurări sociale, recunoscând datoria pe care o are la bugetul de stat în baza declarației de asigurare nr. 509 din 14.05.2001, iar acest act voluntar de plată a obligației constituie act întrerupător al termenului de prescripție prevăzut de art. 133 din nr.OG 92/20034 privind Codul d e procedură fiscală, stingând prescripția și dând naștere unui nou termen de prescripție, astfel că, de la data de 1.01.2006 și până la emiterea somației, 2.12.2008 nu au trecut 5 ani prevăzut de art. 131 din OG92/2003.
Pe fond a reținut prima instanță că în cursul anilor 1997, 2000 și 2001, contestatorul a încheiat declarația de asigurare nr.7244/1.03.1997, nr.192/15.06.2000, nr.509/14.05.2001, în ultimele două arătând că se încadrează atât în categoria persoanelor asociat unic, cât și în categoria persoanelor autorizate să desfășoare activități independente, iar potrivit art. 5 al. 1 pct. IV din Legea 19/2000, persoanele având aceste calități sunt asigurate obligatoriu în sistem public, prin efectul legii.
Conform art. 21 din Legea nr.19/2000, contribuția de asigurări sociale se datorează din momentul încadrării în una din situațiile prevăzute de art.5 al.1, astfel încât intimata a stabilit datoria fiscală reprezentând, baza de calcul fiind cea prevăzută de art. 23 al. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000, respectiv venitul asigurat.
La data de 1.03.2002 prin comunicarea de modificare nr.317, contestatorul a modificat venitul asigurat din declarația de asigurare nr.509 din 14.05.2001.
Dacă ulterior veniturile s-ar fi modificat din nou, ar fi întocmit o nouă comunicare, fapt care nu s-a întâmplat, așa încât în mod just contribuția de asigurări sociale s-a calculat la venitul asigurat din declarația de asigurări sociale nr.509/14.05.2001, modificat prin comunicarea nr.317/1.03.2002.
În conformitate cu art.31 din Legea 19/2000, contestatorul datorează și majorări de întârziere.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs contestatorul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Dezvoltând motivele de recurs, a arătat că instanța de fond a reținut în mod eronat faptul că ar fi făcut în cursul anului 2006 o plată voluntară care ar fi întrerupt prescripția începută și ar fi generat un nou termen de prescripție, întrucât la dosar nu există nici o dovadă în acest sens și nici o confirmare din partea sa în fața instanței, întrucât nu a fost prezent la nici un termen de judecată.
De urmare, arată recurentul, soluția dată excepției prescripției dreptului de a cere executarea silită este eronată.
Analizând hotărârea recurată, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, precum și a motivelor invocate în recurs, ce vizează dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, Curtea constată întemeiat recursul pentru cele ce urmează:
Așa cum a reținut, corect, instanța de fond, urmare a declarațiilor de asigurare încheiate în cursul anilor 1997, 2000, 2001, contestatorul datorează, în temeiul art. 21 rap. la art. 5 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, contribuție de asigurări sociale.
de asigurări sunt creanțe fiscale. În conformitate cu art. 131 din OG92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, dreptul de a cere executarea silită se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest drept.
Obligația contestatorului de plată a creanțelor fiscale rezultate din asigurări sociale s-a deschis începând cu luna mai 2001, iar dreptul de a cere executarea silită, cu 1.01.2002.
În situația în care, la judecata în fond s-ar fi făcut dovada plății voluntare, în cursul anului 2006, a unei părți a datoriei către bugetul de asigurări sociale de stat, evident acest act ar fi fost de natură a întrerupe prescripția și a determina ștergerea prescripției cursă anterior, precum și începerea unui nou termen de prescripție.
Însă, examinând înscrisurile de la judecata în fond se constată că o astfel de dovadă nu s-a făcut și nici contestatorul nu a recunoscut acest fapt în fața instanței, fiind într-adevăr absent la toate termenele de judecată.
În consecință, în lipsa unui act întrerupător de prescripție, cum somația s-a emis la data de 2.12.2008, pentru obligațiile de plată aferente perioadei 1.04.2001 - 31.12.2002, în conformitate cu art. 133 din OG92/2003, evident dreptul de a cerere executarea silită s-a prescris.
De urmare, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, rap. la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul contestatorului și va modifica în parte sentința recurată, în sensul că va admite în parte contestația la executare. Va desființa în parte decizia nr. 3388 din 18.11.2008 a Casei Județene de Pensii S pentru obligațiile de plată aferente perioadei 1.04.2001 - 31.12.2002.
Se vor menține celelalte dispoziții ale sentinței ce nu sunt contrare prezentei decizii.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de contestatorul, împotriva sentinței nr. 991 din 4 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă - în dosarul nr-.
Modifică sentința recurată în parte, în sensul că:
Admite în parte contestația la executare și, în consecință, desființează în parte decizia nr. 3388 din 18.11.2008 a Casei Județene de Pensii S, pentru obligațiile de plată aferente perioadei 1.04.2001 - 31.12.2002.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței ce nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
15.10.2009
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Bratu Ileana, Mitrea Muntean
