Contestație decizie pensie. Decizia 2020/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA nr.2020
Ședința publică din data de 29 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Ioana Cristina Țolu
JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Traian Logojan Cristina
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii B prin reprezentant legal, cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 409 din data de 13 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata contestatoare, domiciliată în B, Bd. 1 - 2. Bl.2A,.9, județul
Cerere de recurs scutită de la plata taxei de timbru și a timbrului judiciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata contestatoare lipsind recurenta intimată Casa Județeană de Pensii
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care,
Intimata contestatoare personal, învederează instanței că în cuprinsul întâmpinării s-a strecurat o greșeală și anume la punctul doi din aceasta din eroare s-a menționat că nu a avut salariu fix. Precizează că în mod corect în activitatea de proiectare a avut salariu fix. Depune la dosar un exemplar corectat al întâmpinării.
Arată că nu mai are alte cereri de formulat și solicită cuvântul în fond.
Instanța ia act de declarația intimatei contestatoare, în sensul că nu mai are alte cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Intimata contestatoare, personal având cuvântul în fond solicită respingerea recursului și menținerea sentinței pronunțată de Tribunalul Buzău.
Mai solicită calcularea punctajului în funcție de salariul realizat conform adeverinței de venituri realizate.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Buzău, contestatoarea, a formulat în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, contestație împotriva deciziei de pensionare nr. -/ 06.02.2009 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă.
În motivarea contestației, contestatoarea a arătat că la stabilirea cuantumului pensiei intimata nu a luat în calcul așa cum prevăd dispozițiile art.78 și 82 din Legea nr.19/2000 și de veniturile suplimentare pe care le-a realizat la angajatorul A.B menționat în adeverința nr. 67/23.02.2009 completată cu adeverința nr.68/23.01.2009 eliberată de angajator,venituri pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
S-a m-ai susținut de contestatoare, că în mod greșit la stabilirea stagiului de cotizare intimata nu a luat în calcul și perioada 01.01.2007-31.03.2007 menționată în decizia de recuperare nr.5400/26.02.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii
Intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că veniturile suplimentare realizate de contestatoare reprezintă câștig suplimentar peste salariul de bază rezultat din retribuirea în acord global care în conformitate cu anexa la O NR.4/2005 nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual.
După administrarea probatoriilor, prin sentința civilă nr.409 din 13 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, s-a admis contestația, a fost obligată intimata să ia în calcul la stabilirea pensiei și adeverințele nr.67 și 68 din 23.02.2009 emise de SC SA -
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că prin decizia nr.-/06.02.2009 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii B, contestatoarea a fost pensionată pentru munca depusă și limită de vârstă, stabilindu-i-se o pensie în cuantum de 762 lei.
A mai reținut instanța de fond că, contestatoarea a contestat faptul că intimata, la calculul punctajului mediu anual nu a luat în considerare și veniturile suplimentare la retribuția tarifară pe care le-a obținut la angajatorul SC SA B în perioada ianuarie 1975- februarie 2001.
De asemenea, s-a mai reținut de instanța de fond, că prin întâmpinare, intimata a confirmat că la stabilirea pensiei nu s-au luat în considerare veniturile suplimentare realizate de contestatoare pentru retribuirea în acord global.
Tot de către instanța de fond s-a mai reținut că potrivit art.76 alin-.4 din Lega nr.19/2000 astfel cum a fost modificat prin art.1 pct.6 din Legea nr.250/2007 punctajul anual al asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-a plătit contribuția de asigurări sociale.
S-a mai reținut de instanța de fond, că din adeverința nr. 67/23.02.2009 emisă de angajatorul SC SA B, completată cu adeverința nr.68/23.02.2009 emisă de angajator rezultă că în perioada octombrie 1978- martie 2008 contestatoarea a realizat alături de salariu de bază și venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare conform nr.191/1963 și Legea nr.57/1974 și că angajatorul a vărsat la bugetul asigurărilor sociale de stat pentru toate sumele( salariu tarifar + venitul suplimentar), contribuția conform obligațiilor reglementate legal.
Raportat la dispozițiile art.78 alin.4 din Legea nr.19/2000 astfel cum a fost modificat prin art.1 pct.6 din Legea nr.250/2007, instanța de fond a constatat că veniturile suplimentare la retribuția tarifară obținute de contestatoare în perioada octombrie 1978 - martie 2001 au avut un caracter permanent și că pentru aceste venituri angajatorul a plătit contribuția pentru asigurări sociale inclusiv contribuția la pensia suplimentară așa cum se atestă de angajatorul SC SA - B și prin scrisoarea nr.136/09.04.2009 depusa de contestatoare.
Potrivit art.164 alin.3 din Legea nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile brute sau nete se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care după data de 01.04.1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiei.
Coroborând dispozițiile legale cuprinse în art.78 alin.4 și art.164 alin.3 din Legea nr.19/2000 instanța de fond a constatat că veniturile suplimentare cu caracter permanent obținute de contestatoare pentru munca în acord global se iau în calcul la determinarea punctajelor anuale.
Este adevărat că în art.4 alin-.2 din OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public și în anexa la această ordonanță care prevăd majorările de retribuție tarifară care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual nu sunt menționate și majorările de retribuție pentru munca în acord, însă în cazul contestatoarei, aceste venituri au avut un caracter permanent, fiind încasate de aceasta în fiecare lună și pentru ele s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale.
Așa fiind, instanța de fond a constatat că în mod nejustificat intimata nu a luat în calcul, la stabilirea punctajelor anuale și în final la determinarea cuantumului pensiei contestatoarei și a veniturilor suplimentare prevăzute în adeverința nr.67/23.02.2009 emisă de angajatorul SC SA
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii B, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. A arătat recurenta în esență, că veniturile în acord global obținute de către reclamantă nu reprezintă sporuri cu caracter permanent, ci o formă de remunerare, în funcție de realizarea indicatorilor, reglementată de legislația în vigoare la acea dată - art.12 din Legea nr. 57/1994, spre deosebire de sporurile care reprezintă sume de bani acordate prin raportare la retribuția tarifară. OUG nr.4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005 prevede expres care sunt sporurile care, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului anual. În același timp se menționează că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 formele de retribuire în acord.
În raport de aceste considerente s-a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Curtea examinând sentința recurată în raport de criticile invocate, de actele și lucrările dosarului precum și prin prisma dispozițiilor legale care au incidență în soluționarea cauzei și de disp.art.3041Cod pr.civilă constată că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor Legii nr.49/1992, au fost considerate sporuri cu caracter permanent sporul de vechime în muncă, sporul pentru lucru în subteran, indemnizația de zbor, etc. Potrivit acestui act normativ, nu erau considerate ca fiind sporuri cu caracter permanent și nu erau luate în considerare la stabilirea punctajului mediu anual, corespunzător perioadelor anterioare datei de 1 aprilie 2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie sau după timp, pe bază de tarife sau rate procentuale.
OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, enumeră în anexă sporurile care, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului anual. Se menționează expres că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, formele de retribuire în acord.
Potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a acestei legi, se utilizează salariile brute sau nete, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă. În acesta se înscriau salariile brute, până la data de 1 iulie 1977, salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991, salariile brute de la data de 1 ianuarie 1991. La determinarea punctajelor anuale, pe lângă aceste salarii, se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
Astfel, potrivit dispozițiilor legale invocate aplicabile în materie, determinant pentru valorificarea veniturilor suplimentare la calculul pensiilor pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, este ca acestea să fi făcut parte din baza de calcul al pensiilor, conform legislației anterioare și să fi fost înregistrate în carnetul de muncă până la data de 1 aprilie 1992 (data intrării în vigoare a Legii nr. 49/1992), iar ulterior acestei date să fi avut caracter permanent, să fi făcut parte, de asemenea din baza de calcul al pensiilor, să fi fost înregistrate în carnetul de muncă sau dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Or, veniturile în acord global obținute de către reclamantă nu reprezintă sporuri cu caracter permanent, ci o formă de remunerare, în funcție de realizarea indicatorilor, reglementată de legislația în vigoare la acea dată - art. 12 din Legea nr. 57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii, în timp ce sporurile reprezintă sume de bani acordate prin raportare la retribuția tarifară.
În acest sens, Curtea constată că prima instanță a reținut eronat incidența principiului contributivității, în raport de dispozițiile exprese din OUG nr. 4/2005 care prevăd, fără echivoc că formele de retribuire în acord nu sunt luate în calcul la stabilirea punctului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 întrucât, așa cum s-a arătat anterior, acesta nu reprezintă un spor la salariu ci o formă de retribuire în funcție de realizarea unui produs, lucrare etc. iar sumele primite pentru lucrul în acord global înlocuiau salariul tarifar de încadrare.
Pentru aceste considerente, Curtea constată că recursul este fondat, sens în care în conformitate cu disp.art.312 Cod pr.civilă îl va admite, va modifica în tot sentința și va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 409 din data de 13 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata contestatoare, domiciliată în B, Bd. 1 - 2. Bl.2A,.9, județul B și în consecință:
Modifică în tot sentința recurată și pe fond, respinge ca neîntemeiată acțiunea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 29 octombrie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Traian Logojan Cristina
- - - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
4 ex./25.11.2009
dosar fond- - Tribunalul Buzău
judecători fond-; G
operator de date cu caracter personal
număr notificare 3120/2006
Președinte:Ioana Cristina ȚoluJudecători:Ioana Cristina Țolu, Traian Logojan Cristina
