Contestație decizie pensie. Decizia 279/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
Secția litigii de muncă
și asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.279
Ședința publică din 26 februarie 2008
PREȘEDINTE: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 2: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR 3: Carmen Pârvulescu Dr.- -
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamantul-recurent împotriva sentinței civile nr.768/14.12.2007 pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâta-intimată Casa Județeană de Pensii C-S, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru pârâta-intimată, lipsind reclamantul-recurent.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se observă că la dosar s-au depus prin registratură, la data de 18.02.2008 de către reclamantul recurent o cerere, prin care solicită instanței judecarea cauzei în lipsa sa, motivând-o prin faptul că este foarte bolnav, și completare la motivele de recurs, iar la data de 19.02.2008, s-a depus întâmpinare, de către pârâta-intimată
Constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbaterea în fond a recursului. Constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată.
Reprezentantul pârâtei intimate solicită respingerea recursului ca fiind nefondat, conform motivelor arătate în întâmpinarea depusă la dosar.
După deliberare,
CU RTEA,
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul C-S sub nr- reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C-S solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea Deciziei nr. -/01.07.2007 ca netemeinică și nelegală, obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei și la efectuarea unei noi evaluări în care să se utilizeze la determinarea punctajului mediu anual stagiul complet de cotizare de 27 de ani prevăzut de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977.
Prin sentința civilă nr. 768/14.12.2007, a fost respinsă acțiunea reclamantului.
Tribunalul a reținut:
Prin decizia -/01.07.2007 pârâta Casa Județeană de Pensii C-S i-a recalculat drepturile de pensie ale reclamantului în conformitate cu dispozițiile OUG nr. 19/2007, OUG nr. 4/2005 coroborate cu dispozițiile HG nr. 1150/2004 și ale HG nr. 773/2005.
Punctajul mediu anual obținut de către reclamant prin evaluare a fost calculat având în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Potrivit dispozițiilor art.4 din OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.
Art. 2 al HG nr. 1550/2004 stabilește că evaluarea se va efectua prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată utilizând stagiul complet de cotizare care, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004, reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de către persoana beneficiară. Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va cel reglementat de Legea nr. 3/1977 (art. 2 alin. 3 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr. 1150/2004).
În speță, dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis la data de 04.02.1997, drepturile sale de pensie fiind stabilite inițial prin decizia privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă cu vechime integrală nr. -/04.02.1997.
Astfel, stagiul de cotizare ce trebuia utilizat de către pârâtă la determinarea punctajului mediu anual cuvenit reclamantului este cel reglementat de Legea nr. 3/1977. Ori, potrivit dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 3/1977 personalul muncitor de sex masculin are dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, la realizarea unui stagiu complet de cotizare de minim 30 de ani.
Astfel fiind, prin decizia contestată, punctajul mediu anual al reclamantului a fost determinat în mod corect și legal prin utilizarea stagiului complet de cotizare de 30 ani.
Mai mult, reclamantul nu se numără printre persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care se încadrează în grupa I de muncă.
Însă, aceasta nu înseamnă că, în cazul său, stagiul complet de cotizare ar fi de 25 de ani, fiind de necontestat că, până la emiterea HG nr. 267/14.03.1990, singurul stagiu complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977 a fost cel de 30 de ani.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamantul solicitând modificarea ei în sensul admiterii acțiunii.
Reclamantul a susținut în motivarea recursului că s-a făcut o aplicare greșită a dispozițiilor art. 14 alin. 4 din Legea nr. 3/1977 și ale art. 9 lit. c din HG nr. 267/1990 precum și a dispozițiilor OUG nr. 4/2005 și Legea nr. 19/2000 - art. 44 și anexa nr. 4 la lege.
Pârâta a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului susținând că reclamantul nelucrând 20 de ani în grupa I de muncă în mod corect s-a realizat stagiu complet de cotizare de 30 de ani. S-a invocat și că decizia fiind emisă în baza OUG nr.19/2007, stagiul corect de cotizare nu poate fi pusă în discuție.
Recursul este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente:
Reclamantul a fost pensionat în anul 1997 în baza Legii nr. 3/1977 și i s-a recalculat pensia în baza OUG nr. 4/2005. Acesta a desfășurat activitate în grupa I de muncă o perioadă de 6 ani și 9 luni.
OUG nr. 4/2005 prevede în preambulul său că se impune să fie respectat principiul "La condiții egale de pensionare pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie" iar art. 2 al acestui act normativ prevede că recalcularea pensiei se face cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000.
Dispozițiile art. 44 din legea nr. 19/2000 prevăd că în cazul persoanelor care au lucrat în condiții speciale mai puțin de 20 de ani, beneficiază de o reducere a stagiului complet de cotizare conform anexei 4 și dispozițiile tranzitorii ale art. 167 lit. b din Legea nr. 19/2000 prevăd reducerea stagiului de cotizare conform anexei 4 și în cazul persoanelor care au lucrat în condiții speciale mai puțin de 20 de ani.
Reclamantul care a lucrat în grupa I de muncă (în subteran) se încadrează conform Legii nr. 19/2000 - art. 20 alin. 1 lit. a pentru această perioadă în "condiții speciale".
Este adevărat că reclamantului i s-au aplicat dispozițiile OUG nr. 4/2005 și ale HG nr. 1150/2004 dar aceste acte normative se impun a fi coroborate cu dispozițiile Legii nr. 19/2000 și cu principiile enunțate de această lege care în art. 2 lit. b prevede principiul egalității care asigură tuturor participanților la sistemul public, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile de lege.
Având în vedere și dispozițiile art. 16 din Constituție care consacră principiul egalității cetățenilor și interzic discriminarea și dispozițiile art. 14 din Convenția Europeană, prevederile OUG nr.4/2005 și ale HG nr. 1550/2004 nu pot fi interpretate în sensul că persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977 nu pot beneficia de aceleași drepturi ca persoanele care se pensionează în baza Legii nr. 19/2000.
Prin urmare și reclamantul trebuie să beneficieze de recunoașterea perioadei în care a lucrat în grupa I de muncă potrivit Legii nr. 3/1977 și în "condiții speciale potrivit Legii nr. 19/2000, respectiv de un stagiu complet de cotizare conform anexei nr. 4 la Legea nr. 19/2000.
Potrivit acestei anexe, pentru cei 6 ani și 9 luni lucrați în subteran, stagiu complet de cotizare este de 27 de ani.
Chiar dacă decizia contestată a fost emisă în baza OUG nr. 19/2007, stabilindu-se un nou punctaj anual prin raportarea sumei punctajelor anual la stagiul complet de cotizare reclamantul are dreptul să beneficieze la calculul punctajului și implicit a cuantumului pensiei de stagiul complet de cotizare corect de 27 de ani și chiar dacă la recalcularea pensiei în baza OUG nr. 4/2005 s-a utilizat stagiul complet de cotizare de 30 de ani, neexistând nici un text legal în dispozițiile acestui act normativ care să interzică aceasta și nefiind incidente dispozițiile art. 88 din Legea nr. 19/2000.
Dispozițiile art. 88 prevăd că decizia de pensionare necontestată în termen este definitivă doar această dispoziție trebuie interpretată în sensul că nu mai poate fi contestată decizia (orice contestație fiind tardivă) nu și în sensul că elementele ei între care și stagiul complet de cotizare nu s-ar putea modifica printr-o altă decizie ulterioară sau pe calea unei contestații împotriva unei asemenea decizii.
Prin urmare, fiind făcută o aplicare greșită a dispozițiilor legale de mai sus în baza art. 312 alin. 1 și 3 va fi admis recursul și va fi admisă în parte respectiv contestația numai în ce privește decizia din 01.07.2007, care va fi amendată și se va dispune obligarea pârâtei să emită o nouă deciziei care să utilizeze la stabilirea punctajului un stagiu complet de cotizare de 27 de ani.
Vor fi menținute dispozițiile privind contestația împotriva deciziei de pensie din 30.11.2005 care nefiind contestată în termen este definitivă conform art. 88 din lege și cu privire la care contestația este tardivă și nefiind incidente dispozițiile art. 89 din Legea nr. 19/2000.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 768/14.02.2007, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr- în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C-
Modifică sentința, admite contestația împotriva deciziei nr. -/01.07.2007 emisă de pârâtă.
Anulează decizia de mai sus și obligă pârâta să emită o nouă decizie de pensie care să ia în calcul la stabilirea punctajului mediu anula un stagiu complet de cotizare de 27 ani.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 26 februarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - Dr.- -
GREFIER - -
Red. /30.04.2008
Tehnored. 2 ex./05.05.2008
Prima instanță: și - Tribunalul C-
Asistenți jud.: și
Președinte:Ioan JivanJudecători:Ioan Jivan, Vasilica Sandovici, Carmen Pârvulescu
