Contestație decizie pensie. Decizia 6967/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 4908/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6967R
Ședința publică de la 27 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.889 din data de 08.05.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul prin avocat cu delegație la dosar, lipsind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Se învederează faptul că la dosar intimatul a depus prin serviciul registratură, la data de 18.11.2009 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul, prin avocat, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile ca temeinică și legală, pentru motivele arătate în întâmpinare, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.889 din data de 08.05.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, a fost admisă, contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii T,
S-a anulat decizia nr.-/23.01.2009, emisă de intimată și a fost obligată aceasta să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, în care, la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani,
A fost obligată intimata la plata diferențelor dintre pensia cuvenită la data de 01.02.2006 și pensia încasată pentru perioada 1.12.2005 - 01.02.2006, dreptul contestatorului fiind prescris.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că, petentul a fost pensionat pentru limită de vârstă în temeiul Legii nr.3/1977, dreptul la pensii fiindu-i stabilit în baza Deciziei nr.-/23.09.1998 emisă de Casa Județeană de Pensii T, cu începere de la data de 01 1998.
Prin Decizia nr.-/23.01.2009 emisă de Casa Județeană de Pensii T s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă a contestatorului în temeiul nr.OUG4/2003 retroactiv, începând cu data de 01 decembrie 2005.
Din buletinul de calcul a rezultat că la recalcularea pensiei s-a utilizat un stagiu de cotizare complet de 30 de ani, deși acesta a desfășurat activitate de grupa I de muncă de 23 de ani și o lună.
Dreptul la pensiei pentru limită de vârstă al contestatorului fiind deschis în baza Legii nr.3/1977, stagiul complet de cotizare utilizai la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977, conform art.2 alin.2 din Normele, metodologice de aplicare a nr.HG1550/2004.
În același timp, potrivit art.2 alin.2 din Normele metodologice de aplicare a nr.HG1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Întrucât contestatorul a desfășurat o activitate de grupa I de muncă 23 de ani și o lună, stagiul complet de cotizare care trebuia avut în vedere la recalcularea pensiei după apariția nr.OUG4/2005 era cel de 20 de ani prevăzut de art.14 din Legea nr.3/1977, nu de 30 de ani cum eronat a reținut intimata.
În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.40/22.09.2008 dată în soluționarea recursului în interesul legii și care este obligatorie pentru instanță, în temeiul art.329 alin.3 pr.civ.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, pârâta Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, recurenta a susținut că instanța de fond a reținut în mod greșit ca stagiul de cotizare in funcție de care trebuia sa se recalculeze pensia contestatorului in temeiul OUG 4/2005 este de 20 ani și nu de 30 ani, așa cum prevedea Legea nr.3/1977.
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 30 de ani așa cum prevăd dispozițiile art.8 din Legea 3/1977. Altfel spus, art.14 din Legea 3/1977 nu instituie un stagiu complet de cotizare diferit de cel stabilit de art.8 ci doar acorda un beneficiu persoanelor care au lucrat in grupa I de munca in sensul de a li se acorda acestora stagiul complet de cotizare prin instituirea unor adaosuri la vechime.
În art.2 alin.3 din 1550/2004 se menționează că" pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977- 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977. Conform art.160 din Legea 19/ 2000 "vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
Dispozițiile legale pe baza cărora se determina vechimea completa in munca necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta in temeiul Legii 3/1977 sunt cele ale Art.8: "personalul muncitor care are o vechime in munca de minim 30 de ani bărbații si 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârsta la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații si 57 ani femeile."
Conform articolului mai sus invocat rezulta ca vechimea completa necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta reglementata de Legea 3/1977 este de 30 ani pentru bărbați si respectiv 25 ani pentru femei.
În cuprinsul art.14 din Legea 3/1977, cel pe care tribunalul și-a întemeiat hotărârea, se folosește insa o alta noțiune, diferita de cea de vechime in munca, respectiv " perioada lucrata efectiv "în grupa I sau II de munca, diferita de termenul vechime in munca, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art.2 alin.3 din 1550/ 2004 si art.160 din Legea 19/2000.
A mai arătat recurenta că intimatul este pensionar pentru munca depusa si limita de vârsta conform deciziei de pensionare nr.-/23.09.1998, cu un stagiu de cotizare de 39 ani, 7 luni 7 zile, rotunjit la 40 ani. Din stagiul de cotizare 23 ani, 1 luna au fost efectuați in gr. I de munca, 5 ani 7 luni in condiții normale, si 11 ani stagiu aferent gr. I de munca.
Stagiul complet de cotizare de 30 ani nu este nicidecum greșit reținut, așa cum reține instanța, și nu este de 20 ani. Și in întâmpinarea depusa la fond ce este cu cei 20 ani lucrați in grupa I de munca. In cazul reclamantului, a realizat 23 ani 1 luna in grupa I de munca, la care s-au adăugat cei 11 ani stagiu aferent grupei de munca( rezulta numai de aici un stagiu de 31 ani 1 luna).
A mai susținut recurenta că intimatul a avut pe rol la Tribunalul Teleorman dosarul -- soluționat pe fond, in prezent pe rolul - Secția a VII a, pentru soluționarea recursului, cu prim termen la 17.06.2009, amânat la 26.08.2009. Cunoscând practica instanței de recurs in dosare aproape identice, e posibil ca in acest dosar sa se dispună casarea cu trimitere spre rejudecare.
Obiectul celor doua dosare este același în opinia recurentei, pentru ca finalitatea este aceeași: emiterea unei noi decizii de pensionare in care sa fie utilizat stagiul de cotizare de 20 ani, fiind adusă la cunoștința instanței de fond existenta pe rol a celor doua dosare, care a ignorat acest fapt.
Cat privește Decizi nr.40 a Înaltei Curți de Justiție si Casație, recurenta a invocat punctul de vedere al Casei Naționale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurări Sociale exprimat in adresa nr.1248/1693/135/10.07.2009.
Prin întâmpinare, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041 pr.civ. Curtea constată următoarele:
Potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Art.14 din Legea nr.3/1977 prevede la alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă", alin.2 al aceluiași articol "pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile", iar prin alin.3 "persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
De asemenea, se reține că, prin decizia nr.40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Decizia sus menționată este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 pr.civ. în ceea ce privește dezlegarea dată problemelor de drept supuse judecății, neputând fi primită opinia exprimată de Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, în sensul că: susmenționata decizie pronunțată într-un recurs în interesul legii nu ar produce efecte juridice, în privința persoanelor ale căror drepturi au fost deschise în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare la recalcularea pensiei acestora fiind cel de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani femeile.
Nefondate sunt și susținerile recurentului în privința relevanței în cauză a hotărârii pronunțate în dosarul nr.- de către Tribunalul Teleorman, irevocabilă prin renunțarea de către intimatul contestator din prezenta cauză la rejudecarea cauzei, câtă vreme nu s-a făcut în cauză dovada faptului că cererea soluționată în dosarul de mai sus avea același obiect cu cea de față.
Pentru aceste considerente, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge, ca nefondat, recursul.
În temeiul art.274 pr.civ. va fi obligată recurenta la plata sumei de 600 lei, cheltuieli de judecată către intimat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.889 din data de 08.05.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul.
Obligă recurenta la plata sumei de 600 lei, cheltuieli de judecată către intimat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 27.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
15.12.2009
Jud. fond: Doința;
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Scrob Bianca Antoaneta
