Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 104/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.104/AS
Ședința publică de la 24 iunie 2008
Completul specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 3: Maria Apostol
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurentul reclamant, domiciliat în,-, împotriva sentinței civile nr. 47 din 13 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul C, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul - reclamant iar pentru intimata pârâtă consilier juridic, în baza delegației nr.3929/28.05.2008, depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art.87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este declarat în termen motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Fiind întrebate, părțile arată că nu mai au alte cereri, excepții de formulat sau probe de administrat în cauză.
Instanța, având în vedere precizările părților, conform cărora nu mai sunt alte cereri, excepții de formulat sau probe de administrat, declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Recurentul, având cuvântul solicită admiterea recursului, astfel cum a fost formulat.
Reprezentantul intimatei - pârâte, având cuvântul solicită respingerea recursului, menținerea soluției instanței de fond, ca legală și temeinică.
INSTANȚA
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea formulată de Tribunalul Constanța, reclamantul a contestat decizia de pensionare nr. - din 20 februarie 2007 emisă de Casa Județeană de Pensii C, solicitând anularea acestei decizii și obligarea pârâtei să emită o nouă decizie.
În motivarea cererii s-a arătat decizia contestată s-a emis fără a se avea în vedere sporurile de care a beneficiar, astfel încât consideră cuantumul pensiei stabilite necorespunzător, rezultând dintr-o eroare de calcul. A mai arătat că pârâta nu a avut în vedere perioada în care a lucrat în grupa II de muncă și apreciază cuantumul pensiei ca fiind prea mic.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii, susținând că pensia a fost în mod corect calculată. De asemenea a arătat că reclamantul a beneficiat de o reducere a vârstei de pensionare ca urmare a luării în calcul a activității încadrate în grupa II de muncă.
La termenul de judecată din 09 ianuarie 2008, pârâta a depus o nouă decizie de pensionare nr. - din 04 ianuarie 2008, prin care s-a stabilit în favoarea reclamantului o pensie în cuantum de 529 lei, corespunzătoare unui punctaj mediu anual de 1.55864 începând cu 15 noiembrie 2006.
Prin sentința civilă nr. 47 din 13 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Constanța, s-a admis în parte acțiunea formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
A respins ca rămasă fără obiect cererea de anulare a deciziei nr. - din 20.02.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii
De asemenea, a fost obligată pârâta să emită în favoarea reclamantului o decizie de pensionare corespunzătoare unui punctaj mediu anual de 1,90531 puncte.
În motivarea hotărârii, prima instanță a reținut următoarele considerente:
Prin decizia de pensionare nr. -/20.02.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii C s-a stabilit în beneficiul reclamantei dreptul la o pensie în cuantum de 520 lei corespunzător unui stagiu de cotizare complet de 30 ani și 10 luni și unui stagiu total realizat de 42 ani, o lună și 14 zile. Punctajul total realizat a fost stabilit la 51,84460 iar punctajul mediu anual a fost stabilit la 1,53235. Drepturile au fost stabilite începând cu data de 15.11.2006.
Potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel:
a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salarii se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salarii se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Din raportul de expertiză întocmit în cauză de expert a rezultat, însă, că punctajul mediu anual realizat de reclamant este de 1,90531 corespunzător unui punctaj total de 58,89323. Valoarea drepturilor de pensie la data de 15.11.2006 a fost stabilită la 646 lei. Expertul a avut în vedere documentele din care rezultă veniturile reclamantului în perioada de stagiu și a depus un calcul detaliat. În cauză nu s-au formulat obiecțiuni. Expertul a precizat că pârâta nu a avut în vedere stagiul militar realizat de reclamant, nu a avut în vedere sporul de vechime atestat de adeverința nr. 3411/27.09.2006 - SC Port Operator Sa, nu a avut în vedere sporurile de noapte și de lucru în condiții grele și nocive atestate de adeverința nr. 268/29.08.2006 - SC SA pentru perioada 01.08.1996 - 01.04.2001 și nu a avut în vedere procentul de 0,3% pentru pensia suplimentară în perioada 01.04.1990 - 01.05.1990.
Față de depunerea la termenul din 01.09.2008 de către pârâtă a noii decizii de pensionare - nr. -/04.01.2008 cu un punctaj mediu anual de 1,55864, s-a constatat că decizia contestată nu se mai află în plată și nu mai produce efecte, decizia aflată în plată fiind cea din 04.01.2008.
În aceste condiții, cererea de anulare a deciziei a rămas fără obiect.
Pe de altă parte însă, din probele administrate în cauză rezultă că punctajul corect este cel de 1,90531, în timp ce pârâta a calculat prin decizia contestată și prin ultima decizie emisă un punctaj inferior.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul.
În motivarea cererii s-au invocat, în esență, următoarele motive de recurs:
În mod eronat prima instanță a respins ca rămasă fără obiect cererea de anulare a deciziei nr. - din 20 februarie 2007, emisă de Casa Județeană de Pensii
Potrivit art. 87 din Legea nr. 19/2000, decizia emisă în baza art. 86 alin.1 poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului în termen de 45 de zile de la comunicare.
Singura în măsură să soluționeze contestația este instanța de judecată și, ca orice contestație, aceasta se soluționează numai în baza actelor care au stat la baza emiterii deciziei, fără a avea în vedere alte acte ulterioare.
Potrivit rolului activ al instanței de judecată, Tribunalul Constanța ar fi trebuit să respingă ca inadmisibilă prezentarea deciziei nr. - din 20 februarie 2007, în sensul de a nu lua în considerare, aceasta neavând nici un efect juridic.
Legiuitorul, prin instituirea acestui drept la acțiune special și potrivit art. 89 alin.1, limitează posibilitatea autorității care a emis decizia în temeiul art. 86 alin.1, de aor evizui, revizuirea fiind dispusă numai de către instanța judecătorească, după soluționarea contestației, când este cazul.
Legea nr. 19/2000 reglementează expres și limitativ cazurile în care revizuirea se poate face din oficiu potrivit art. 89 alin. 2 și 3.
Referitor la obligarea pârâtei de a emite o nouă decizie de pensionare corespunzătoare unui punctaj mediu anual de 1,90531 puncte, instanța ar fi trebuit să arate că valoarea drepturilor de pensie la data de 15 noiembrie 2006 a fost stabilită la 646 lei.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate, Curtea a admis recursul ca fondat pentru următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Constanța, reclamantul a formulat contestație împotriva deciziei privind acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă nr. 12.92806 din 20 februarie 2007, emisă de Casa Județeană de Pensii C, solicitând anularea acesteia și obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii.
Reclamantul a contestat această decizie în termenul legal prevăzut de dispozițiile art. 87 din Legea nr. 19/2000 potrivit cărora decizia emisă în condițiile art. 886 alin.(1) poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului, în termen de 45 de zile de la comunicare.
Faptul că pe parcursul procesului pârâtul a emis o nouă decizie de pensionare nu atrage respingerea contestației ca fiind rămasă fără obiect, cu atât mai mult cu cât prin noua decizie nu se recunosc pretențiile reclamantului, acesta fiind în continuare nemulțumit de cuantumul pensiei.
Atât timp cât decizia nr. 12.92806 din 20 februarie 2007, emisă de pârât a fost contestată în termen legal, instanța era cea care trebuia să decidă asupra legalității și temeiniciei acestei decizii.
Deși prima instanță reține că atât prin decizia-contestată, cât și prin-ultima decizie s-a stabilit un punctaj inferior față de cel corect, cu toate acestea respinge contestația ca fiind rămasă fără obiect.
De asemenea, este obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare necorespunzătoare unui punctaj mediu de 1,90531 puncte fără să se arate data de la care pensia urmează a fi calculată conform acestui punctaj.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art. 312 alin.3 Cod procedură civilă Curtea a admis recursul formulat, a casat sentința recurată și a trimis cauza aceleiași instanțe spre rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurentul reclamant, domiciliat în,-, împotriva sentinței civile nr. 47 din 13 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul C, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Casează sentința recurată și trimite cauza la aceeași instanță spre rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 24 iunie 2008.
Pentru Președinte de complet, - -, aflat în concediu de odihnă, conform art. 261(2) Cod procedură civilă, semnează Președinte instanță, | Pentru judecător - -, aflat în concediu de odihnă, conform art. 261(2) Cod procedură civilă, semnează Președinte de instanță, |
Grefier,
- -
Red.hot.jud.fond. (.jud.; )
Red.dec.jud.-/15.07.2008; gref.AB/4 ex./18.07.2008
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
CĂTRE,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
Vă înaintăm dosarul civil nr- al Curții de APEL CONSTANȚA, având 18 file, la care este atașat dosarul cu același număr al Tribunalului Constanța, (118 file), întrucât prin decizia civilă nr.104/AS/24 iunie 2008 Curtea a admis recursul civil declarat de recurentul reclamant, împotriva sentinței civile nr. 47 din 13 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect contestație decizie de pensionare a casat sentința recurată și a trimis cauza la aceeași instanță spre rejudecare.
Președinte complet,
- -
Grefier,
- -
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman, Maria Apostol
