Recalculare pensii. Decizia 106/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.106/AS
Ședința publică de la 24 Iunie 2008
Completul specializat penktru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 3: Maria Apostol
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurentul reclamant, domiciliat în C, Al. nr.8, -D4,.A,.2,.11, împotriva sentinței civile nr.58/20.02.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurentul - reclamant, consilier juridic pentru intimata - pârâtă Casa Județeană de Pensii C, în baza delegației nr.4511/12.06.208, depusă la dosar.
Procedura legal îndeplinită, conform art.87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Instanța pune în vedere recurentului - reclamant să semneze cererea de recurs și acesta se conformează dispoziției instanței, semnând cererea de recurs aflată la fila 4 din dosar.
Reprezentanta intimatei - pârâte Casa Județeană de Pensii C depune la dosarul cauzei întâmpinare, comunicând un exemplar și recurentului.
Fiind întrebate, părțile arată că nu mai au alte cereri, excepții de formulat sau probe de administrat în cauză.
Instanța, având în vedere precizările părților, conform cărora nu mai sunt alte cereri, excepții de formulat sau probe de administrat, declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Recurentul - reclamant solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, în sensul acordării pensiei, în conformitate cu Legea 189/2000, începând cu data de 01.01.2000.
Pentru intimata - pârâtă Casa Județeană de Pensii C, consilier juridic solicită respingerea recursului, ca nefondat, menținerea sentinței pronunțată de Tribunalul Constanța ca legală și temeinică.
Consideră reprezentantul intimatei - pârâte Casa Județeană de Pensii C că recurentul nu poate beneficia de drepturi bănești începând cu anul 2000, întrucât în conformitate cu art. 5 din Legea 189/2000 persoanele vor beneficia de prevederile ordonanței cu începere de la data de 1 lunii următoare celei în care a fost depusă cererea.
INSTANȚA
Curtea cu privire la recursul civil de față;
a declarat recurs la 22.04.2008 împotriva sentinței civile pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt,
Reclamantul a solicitat obligarea Casei Județene de Pensii să aplice Legea nr. 189/2000. În acest sens a solicitat să i se recalculeze pensia de la data de 01.01.2000 până la data de 01.03.2006 când a intrat în drepturi deoarece legea este în vigoare de la 01.01.2000. A mai arătat că în perioada 01.01.2000 - 01.03.2006 a fost de nenumărate ori la Casa Județeană de Pensii C dar s-a refuzat primirea dosarului său situație în care în cele din urmă a transmis documentele prin poștă.
La termenul din 28.11.2007 reclamantul, prezent în fața instanței, a arătat că înțelege să conteste decizia de pensie nr. -/24.11.2006 sub aspectul plății drepturilor de la data de 01.01.2000.
De asemenea, la termenul din 19.12.2007, reclamantul a depus precizări scrise arătând că a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C nu pentru recalcularea pensiei ci pentru că cere acordarea drepturilor legale începând cu data de 01.01.2000.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Caf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată. În motivare a arătat că reclamantul nu poate beneficia de drepturi bănești potrivit Legii nr. 189/2000 pentru perioada 01.01.2000 - 01.03.2006 deoarece persoanele îndreptățite primesc aceste drepturi începând cu luna următoare lunii în care au depus cererea, iar reclamantul a depus cererea abia la17.02.2006.
Prin încheierea din 19.12.2007 s-a respins excepția tardivității formulării contestației față de imposibilitatea dovedirii datei la care s-a comunicat decizia contestată.
La termenul din 20.02.2008 s-a invocat excepția prescrierii dreptului la acțiune.
Cu privire la această excepție, în conformitate cu art.137 Cod.proc.civ. Tribunalul a reținut următoarele:
Reclamantul solicită acordarea retroactivă a drepturilor bănești stabilite de Decretul-lege nr. 118/1990 astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 189/2000 începând cu data de 01.01.2000.
Data de la care s-a stabilit plata către reclamant a acestor drepturi a fost 01.03.2006.
Rezultă astfel că dreptul reclamantului pentru perioada 01.01.2000 - 01.03.2006 nu s-a născut, tocmai acesta fiind obiectul contestației, astfel încât raportat la art.7 din Decretul nr. 167/1958 prescripția nu a început să curgă.
În consecință excepția va fi respinsă.
Prin sentința civilă nr.58/20.02.2008 Tribunalul Constanțaa respins ca nefondată excepția prescrierii dreptului la acțiune.
A respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Pentru a soluționa astfel instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Prin Hotărârea nr. 27672/07.09.2006 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 s-a admis cererea formulată de reclamantul și s-a stabilit calitatea acestuia de beneficiar al Legii nr. 189/2000 precum și acordarea drepturilor începând cu data de 01.03.2006.
Ca efect al acestei hotărâri și în executarea ei, s-a emis de către pârâtă decizia de pensie nr. -/24.11.2006 prin care s-a stabilit plata unei indemnizații de 158 lei începând cu data de 01.03.2006.
Se constată că reclamantul contestă tocmai data de acordare a drepturilor stabilite de Decretul-lege nr. 118/1990 astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 189/2000, adică data de 01.03.2006, considerând că ar fi trebuit să i se acorde din data de 01.01.2000.
Pe de altă parte, acesta contestă decizia de pensie nr. -/24.11.2006.
Dar, data de la care se acordă reclamantului drepturile prevăzute de Decretul-lege nr. 118/1990 astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 189/2000, a fost stabilită prin Hotărârea nr. 27672/07.09.2006 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 iar nu prin decizia de pensie nr. -/24.11.2006 care nu face decât să pună în aplicare hotărârea acelei comisii.
Or, reclamantul nu a contestat Hotărârea nr. 27672/07.09.2006 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000.
Pentru contestarea acesteia, reclamantul avea la dispoziție procedura prevăzută de art.7 al.4 din Decretul-lege nr. 118/1990 respectiv contestația care se soluționează în procedura contenciosului administrativ de către Curtea de Apel.
Reclamantul nu a dovedit că ar fi formulat o astfel de contestație și că aceasta s-ar fi admis în sensul că s-ar fi stabilit acordarea drepturilor prevăzute de Decretul-lege nr. 118/1990 începând cu o altă dată.
În condițiile în care Hotărârea nr. 27672/07.09.2006 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 nu a fost modificată și data acordării drepturilor a rămas stabilită la 01.03.2006, Casa Județeană de Pensii C nu poate acorda aceste drepturi de la o altă dată întrucât ar încălca hotărârea de stabilire a calității de beneficiar și nu are competența de astabili data de la care se acordă drepturile respective (art.7 al.1 din Decretul-lege nr. 118/1990 modificat prin Legea nr. 189/2000).
Pe de altă parte, nici instanța nu poate obliga Casa Județeană de Pensii C să acorde aceste drepturi întrucât în acest mod, implicit, s-ar eluda prevederile legale referitoare la termenul de contestare a hotărârii de stabilire a calității de beneficiar precum și normele privind competența și procedura de soluționare a acestor contestații, în condițiile în care competența curților de apel în soluționarea respectivelor contestații este una exclusivă în sensul art. 159 pct.2 iar procedura este una specială - cea a contenciosului administrativ.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat în esențăsoluționarea greșită a cererii, pe considerentul că a solicitat respectarea dispozițiilor legii 189/2000, din anul 2000, însă tocmai în anul 2006 i s-a acordat acest drept.
Recursul nu este fondat.
Prin contestația formulată, reclamantul a solicitat recalcularea pensiei de la data de 01.01.2000 până la 01.03.2006 pe Legea 189/2000.
În conformitate cu art. 5 din Legea 189/2000 persoanele beneficiază de prevederile actului normativ cu începere de la data de 1 ale lunii următoare în care a fost depusă cererea.
Împrejurarea că recurentul - reclamant avea vocație pentru stabilirea acestui drept încă de la data apariției legii, nu îi conferă automat dreptul în lipsa manifestării de voință prin depunerea cererii.
Pe de altă parte, drepturile bănești nu pot fi acordate anterior stabilirii calității de beneficiar al dispozițiilor Legii 189/2000.
Contestatorul nu a înțeles în prealabil să atace Hotărârea 27672/07.09.2006 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii 189/2000, prin care i s-a stabilit calitatea de beneficiar al legii 189/2000, înțelegând să atace Decizia -/24.11.2006 emisă de Casa Județeană de Pensii, prin care i s-au acordat drepturile bănești, indemnizația la Legea 189/2000 începând cu data de 01.03.2006.
Drept urmare, hotărârea pronunțată de instanța de fond este legală, reținându-se în mod judicios că acordarea drepturilor bănești izvorând din aplicarea dispozițiilor legii 189/2000 se poate face de la momentul depunerii cererii de constatare a calității de beneficiar al acestui act normativ.
Pe cale de consecință, în baza art. 312.pr.civ. curtea găsind criticile neîntemeiate, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat recursul civil declarat de recurentul reclamant, domiciliat în C, Al. nr.8, -D4,.A,.2,.11, împotriva sentinței civile nr.58/20.02.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 24.06.2008.
Președinte, Judecător,
- - - -
Pt.jud.- aflată în
conf.art. 261 al.2 pr.civ.semnează
Președinte instanță:
Judecător,
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Red.dec.-jud.-/09.07.2008
- gref. -
2 ex./11.07.2008
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman, Maria Apostol
