Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 183/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 183/AS
Ședința publică din 30 Iunie 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 3: Maria Apostol
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurentul reclamant, cu domiciliul în C, bd.- nr.272, -.7,.C,.38, județul C, împotriva sentinței civile nr. 465/12.12.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, având ca obiect contestație decizie pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă d-na avocat, în baza împuternicirii avocațiale seria - nr.54474/19.03.2009, iar pentru intimata pârâtă se prezintă d-na consilier juridic în baza delegației nr.1780/29.06.2009.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu disp. art.87 și urm. cod pr.civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
După referatul grefierului de ședință;
Întrebate fiind părțile, acestea declară că în cauză nu mai au alte cereri prealabile de formulat sau înscrisuri noi de depus, motiv pentru care instanța declară dezbaterile încheiate, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Având cuvântul apărătorul recurentului reclamant susține următoarele:
În mod greșit instanța de fond a considerat că în cazul reclamantului sunt aplicabile doar dispozițiile art.3 din Legea nr.226/2006 ce reglementează numai reducerea vârstei standard de pensionare, fără corelarea acestei dispoziții cu normele ce reglementează stagiul de cotizare.
Susține că potrivit art.4 din Legea nr.226/2006 asigurații care au realizat un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la art.3, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare conform anexei nr.4 "bărbații". Conform acestei anexe din Legea 19/2000, contestatorul beneficia de o reducere cu 10 ani a vârstei de pensionare, iar la data depunerii dosarului îndeplinea condiția vârstei (53 ani și 9 luni). Deci întrucât contestatorul a desfășurat activitate în condiții speciale 22 ani, 11 luni și 14 zile, se încadrează în anexa 4 tabelul 2 din Legea nr.19/2000.
În aceste condiții, având în vedere dispozițiile Legii nr.226/2006 art.5(2) la stabilirea punctajului mediu anual trebuie să se ia în calcul stagiul de cotizare necesar din tabelul 2 anexa 4, respectiv de 21 ani și nu de 31 ani și 8 luni, cum a procedat Casa Județeană de Pensii la emiterea deciziei de pensionare.
Pentru motivele mai sus menționate solicită admiterea recursului și pe cale de consecință, modificarea sentinței și pe fond admiterea contestației, cu cheltuieli de judecată.
Reprezentanta intimatei pârâte, având cuvântul solicită respingerea recursului declarat de către recurentul reclamant și menținerea hotărârii pronunțate de instanța de fond ca legală și temeinică.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța la 20.09.2008, reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C, pentru ca, prin hotărâre ce se va pronunța, pe cale de contestație la decizia nr.- /27.08.2008, să se dispună anularea acesteia și obligarea pârâtei la recalcularea punctajului mediu anual cu plata diferenței rezultată începând cu data depunerii documentației.
În motivarea cererii s-a arătat că prin decizia nr.-/27.08.2008 i-a fost calculată pensia pentru munca depusă și limită de vârstă, fiindu-i stabilită o pensie de asigurări sociale în cuantum de 1.851 lei.
Modalitatea de calcul a punctajului mediu anual este eronată, nefiind respectate dispozițiile cuprinse în anexa 4 din Legea nr.19/2000 și art.3 și 5 din Legea nr.226/2006, în sensul că numărul total de puncte realizate a fost împărțit greșit la 31 de ani și 8 luni, rezultând un punctaj mediu de 3.18421 puncte, corect fiind ca numărul total de puncte să fie împărțit la 25 conform textelor legale invocate, ținând seama că a desfășurat activități în condiții speciale.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii nr.19/2000 și Legea nr.226/2006.
La termenul din 31.10.2008 reclamantul și-a modificat acțiunea arătând că solicită și obligarea pârâtei la recalcularea punctajului mediu anual având în vedere toate sporurile și indemnizațiile de care a beneficiat în perioada 01.09.1982- 01.01.2002 acordate de fostul angajator și care sunt menționate în adeverința nr.16747/16.10.2008 anexată.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată arătând că reclamantul nu îndeplinește condițiile Legii nr.226/2006 pentru a beneficia de pensia prevăzută de această lege.
Astfel, datorită stagiilor prestate în grupe superioare de muncă, în speță grupa I, reclamantul a fost înscris la pensie în temeiul art.167 din Legea nr.19/2000, beneficiind astfel de reducerea vârste standard de pensionare cu 9 ani 7 luni, care conform art. 1671alin.4 al aceluiași act normativ, este cea corespunzătoare anului, respectiv lunii în care se deschide dreptul de pensie prevăzut în anexa nr.3.din Legea nr.19/2000.
Aplicând dispozițiile art.4 din legea nr. 226/2006 care face trimitere la anexa 4 bărbați, reducerea vârstelor standard de pensionare în funcție de stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de muncă, la datele obținute din prelucrarea documentelor - respectiv 22 ani 11 luni, solicită a se observa că pentru acest stagiu prestat în condiții speciale - reducerea vârstei standard este de 9 ani din vârsta corespunzătoare datei de naștere conform anexei 9 Normele de aplicare a Legii 19/2000 din Ordinul 340/2001 care este de 65 ani.
Tribunalul Constanța, prin sentința civilă nr. 465 din 12.12.2008 a respins contestația împotriva deciziei nr. -/27.08.2008, formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii C, sub nr.33091/02.06.2008, numitul a solicitat acestei instituții înscrierea la pensia pentru limită de vârstă, avându-se în vedere datele privind activitatea în muncă așa cum reies din carnetul de muncă seria - nr.-, livretul militar seria - nr.- și adeverințele nr.3846/06.03.2008, nr.2743/13.02.2008 și 2744/13.02.2008, nr.1288/02.11.2007 și nr.840/14.11.2007.
Prin decizia nr. -/27.08.2008Casa Județeană de Pensii C, a admis solicitare si a acordat petentului o pensie pentru limită de vârstă în sumă de 1851 lei la data deschiderii drepturilor 25.06.2008.
Pentru a ajunge la acest cuantum, intimata a calculat pentru reclamant un punctaj mediu anual de 3,18421 rezultat dintr-un stagiu efectiv de 45 ani 6 luni și 6 zile din care 16 ani, 7 luni în grupa I de muncă și 6 ani și 4 luni și 14 zile în condiții speciale conform Legii nr.226/2006, corespunzător unei vârste standard de pensionare de 63 ani și 4 luni și unui stagiu complet de cotizare de 31 ani și 8 luni.
Cererea reclamantului de recalculare a punctului mediu anual prin împărțire la 25 conform Legii 226/2006 este neîntemeiată și urmează a fi respinsă ca atare.
Conform art. 2 alin.2 din Legea nr.226/2006, sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit acestei legi, sunt încadrate în condiții speciale.
În aceste condiții, în aplicarea articolului art. 2 alin.2 din Legea nr.226/2006 citat anterior, rezultă că întreaga perioadă 01.09.1984-131.09.2007 trebuie considerată ca fiind prestată în locuri de muncă în condiții speciale, rezultând deci un stagiu total în condiții speciale de 22 ani, 11 luni și 14 zile.
Potrivit art. 3 alin.1 din Legea nr.226/2006, asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000.
Salariații care au realizat un stagiu de cotizaremai micdecât cel prevăzut la art. 3 beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea proporțională a vârstelor standard de pensionare, în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor din anexa nr. 4 ". Reducerea vârstelor standard de pensionare în funcție de stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de muncă" la Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare..
Față de dispozițiile legale imperative - cu caracter special, și deci derogatorii de la normele generale în această materie (în cazul de față, art. 1671din Legea nr.19/2000) - rezultă că situației reclamantului îi trebuiau aplicate prevederile anexei 4 tabelul nr. 2 privind reducerea vârstei standard de pensionare.
Astfel, cum reclamantul a realizat un stagiu de cotizare în condiții speciale mai mare de 21 ani vârsta standard de pensionare prevăzută la anexa 3 trebuia redusă cu 10 ani.
Cu referire la calcularea punctajului mediu anual cuvenit reclamantului prin raportare la un stagiu de 25 de ani, instanța consideră că această solicitare este neîntemeiată și urmează aor espinge.
Astfel, art. 3 din Legea nr.226/2006 face vorbire doar de reducerea vârstei standard de pensionare conform anexei 4 din Legea nr.19/2000 fără a se referi si la un alt stagiu complet de cotizare decât cel indicat de anexa 3.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul,criticând soluția recurată sub următoarele aspecte:
Instanța de fond a interpretat greșit prevederile legale aplicabile speței deduse judecății.
Susține recurentul că la stabilirea drepturilor nu au fost luate în considerare, nefiind avute în vedere, dispozițiile legale aplicabile categoriilor de personal care au lucrat în condiții speciale, din care face parte și recurentul, sens în care, în drept a invocat dispozițiile Legii 226/2006.
Instanța consideră că în cazul recurentului reclamant sunt aplicabile doar disp. art. 3 din Legea 226/2006 ce reglementează numai reducerea vârstei standard de pensionare, fără corelarea acestei dispoziții cu normele ce reglementează stagiul de cotizare.
Arată recurentul reclamant că a desfășurat activitatea în condiții speciale timp de 22 ani 11 luni și 14 zile, aspect necontestat de către pârâtă și recunoscut și de către instanța de fond.
La data depunerii dosarului de pensionare (luna iunie 2008) vârsta standard de pensionare era stabilită la 63 ani și 4 luni.
Potrivit art. 4 din Legea 226/2006, asigurații care au realizat un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la art. 3 ( adică cel puțin 25 de ani) beneficiază de pensie pentru limită de vârstă în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare conform anexei nr. 4 "bărbații".
Deoarece a desfășurat activitatea în condiții speciale 22 ani, 11 luni și 14 zile, se încadrează în anexa 4, tabelul 2 din legea 19/2000, care prevede că în perioada decembrie 2006 - noiembrie 2008, stagiul total de cotizare necesar pentru condiții speciale este de 21 ani.
În această situație, în conformitate cu disp.art. 5 (2) din Legea nr. 226/2006, punctajul mediu se obține prin împărțirea totalului de puncte realizate la 21, care reprezintă stagiul total de cotizare necesar conform anexei 4, tabelul 2 din Legea 19/2000, pentru desfășurarea activității în condiții speciale.
În aceste condiții, având în vedere disp. legii 226/2006 art. 5 (2), la stabilirea punctajului mediu anual trebuie să i se ia în calcul stagiul de cotizare necesar din tabelul 2, anexa 4, respectiv cel de 21 ani și nu de 31 ani și 8 luni, cum a procedat casa de pensii la emiterea deciziei de pensionare.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate Curtea a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Prin cererea formulată la Casa Județeană de Pensii constanța sub nr. 33091/2.06.2008 contestatorul a solicitat înscrierea la pensie pentru limită de vârstă.
Prin decizia nr. -/ 27.08.2008 Casa Județeană de Pensii Caa dmis cererea și a acordat petentului o pensie pentru limită de vârstă în sumă de 1851 lei începând cu 25.06.2008.
La calculul pensiei s-a reținut un punctaj mediu anual de 3,18421 rezultat dintr-un stagiu efectiv de 45 ani 6 luni și 6 zile din care 16 ani 7 luni în grupa I de muncă, 6 ani 4 luni și 14 zile în condiții speciale conform Legii 226/2006, corespunzător unei vârste standard de pensionare de 63 ani și 4 luni și un stagiu complet de cotizare de 31 ani și 8 luni.
La data formulării cererii de pensionare, respectiv 2.06.2008, potrivit art. 41 al.2 din Legea 10/2000, vârsta standard de pensionare era de 63 ani și 4 luni, iar stagiul complet de cotizare de 31 ani și 8 luni, astfel cum a reținut în mod corect intimata.
Conform art. 2 al.2 din Legea 226/2006 sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, în care asigurații și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă, care potrivit acestei legi sunt încadrate în condiții speciale.
În aplicarea art. 2 al.2 din Legea 226/2006 invocat mai sus, contestatorul are un stagiu total în condițiile speciale de 22 ani, 11 luni și 14 zile.
Potrivit art. 3 al.1 din legea 226/2006, asiguratul care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute în prezenta lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa 3 la Legea 19/2000.
Salariații care au realizat un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la art. 3 beneficiază de pensie pentru limită de vârstă cu reducerea proporționată a vârstelor standard de pensionare în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor din anexa 4 "i". Reducerea vârstelor standard de pensionare în funcție de stagiul de cotizare realizat în condiții speciale de muncă la Legea 19/2000 cu modificările și completările ulterioare.
Reclamantul realizând un stagiu de cotizare în condiții speciale mai mare de 21 ani vârsta standard de pensionare prevăzută la anexa 3 trebuia redusă la 10 ani.
Art. 3 din Legea 226/2006 face vorbire doar de reducerea vârstei standard de pensionare conform anexei 4 la Legea nr. 19/2000, fără a se referi și la un stagiu complet de cotizare decât cel indicat în anexa 3.
Art. 5 al.1 din legea nr. 226/2006 stabilește numai pentru persoanele care au contribuit în sistemul public lucrând în în condiții speciale timp de 25 de ani, posibilitatea ca punctajul mediu anual să se stabilească prin împărțire la 25, ori contestatorul are un stagiu total în condiții speciale de 22 ani, 11 luni și 4 zile.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art. 312 Cod pr. civilă Curtea a respins recursul ca nefondat și a menținut sentința recurată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul civil declarat de recurentul reclamant, cu domiciliul în C, bd.- nr.272, -.7,.C,.38, județul C, împotriva sentinței civile nr. 465/12.12.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 30 iunie 2009.
Președinte, Judecători,
Pt.jud. - - - -
aflată în s semnează
conf.art. 261 al.2 - -
Președinte instanță,
Grefier,
- -
Jud.fond;
Red.dec.jud. -
20.07.2009
Dact.gref.
2 ex./20.07.2009
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman, Maria Apostol
