Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 20/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 20/R/2009
Ședința publică din data de 13 ianuarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gabriella Purja vicepreședinte
JUDECĂTOR 2: Adrian Repede
JUDECĂTOR 3: Marta Carmen
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta recurentă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B- împotriva sentinței civile nr. 512/F din 29.09.2008 pronunțată în dosarul civil nr- al Tribunalului Bistrița -N privind și pe reclamantul intimat, având ca obiect asigurări sociale - contestație împotriva deciziei de pensionare - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei după care
Curtea, verificând actele existente la dosarul cauzei, văzând că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, apreciază că aceasta se află în stare de judecată și o reține în vederea pronunțării.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 512/F din 29.09.2008 pronunțată în dosarul civil nr- al Tribunalului Bistrița -N, s-a admis ca fiind întemeiată, contestația așa cum a fost precizată, formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B - și în consecință:
- s-a anulat Decizia nr. 90688/20 februarie 2008, emisă de intimată și obligă intimata să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei de invaliditate, în care să fie menținut în plată cuantumul pensiei aflat în plată la data recalculării, de 486 lei și să fie indicat punctajul mediu rezultat în urma recalculării, de 0,76611 puncte.
- s-a anulat Decizia de debit nr. 90688/23 mai 2008 emisă de intimată.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că urmare a ivirii stării de invaliditate a contestatorului la data de 28 august 2003, acestuia i-a fost acordată o pensie de invaliditate, pentru un stagiu de cotizare de 28 ani, 1 lună și 28 de zile, și un stagiu potențial estimat de 6 ani, 10 luni și 2 zile, corespunzându-i 29,22722 puncte de pensie și un punctaj mediu anual de 0,83506 (7), prin Decizia nr. 90688 din 24 februarie 2004.
Prin cererea înregistrată și actele doveditoare acesteia, respectiv adeverințele de la 8 și 9, emise de fostul angajator al contestatorului, contestatorul a solicitat intimatei CJP BN recalcularea pensiei sale, începând cu data de 20 februarie 2008.
Adeverința amintită atestă că, în desfășurarea activității sale la SC. SA (10-23) a fost încadrat în grupă superioară de muncă pentru o perioadă de 16 ani 11 luni, cu plata în cotă superioară a CAS-ului.
Așa fiind, contestatorul a beneficiat de majorarea stagiului de cotizare cu 4 ani respectiv o diminuare a stagiului potențial de cotizare, și urmare a recalculării punctajului total, în raport de plata efectivă a CAS-ului pentru întreaga perioadă de 32 ani, 2 luni și 8 zile, contestatorul a obținut 26,- puncte de pensie și un punctaj lunar de 0,76611 (40), raportat la contribuțiile efective achitate.
Prin Decizia nr. 90688/20 februarie 2008, pe care tribunalulacalificat-o decizie de recalculare a pensiei de invaliditate și nu de acordare, cum se menționează în titlul ei CJP BN(deoarece pensia a fost acordată anterior, la 24.02.2004), se stabilește că, începând cu data de 1 august 2008 contestatorul este îndreptățit să primească o pensie de 446 lei, ce corespunde unui punctaj mediu de 0,76611 puncte, în condițiile în care valoarea punctului de pensie era de 581,3 lei (4).
Din Decizia nr. 90688/24 februarie 2004, prin care s-a acordat pensia de invaliditate, reiese că pensia s-a stabilit în funcție de un punctaj mediu de 0,83506 puncte (5), iar din copia cupoanelor de pensie (6) a rezultat că la data emiterii Deciziei contestate contestatorul avea în plată o pensie de 486 lei ce corespundea punctajului stabilit în 2004.
Este adevărat că în urma recalculării pensiei de invaliditate, punctajul determinat este mai mic decât cel stabilit în anul 2004 și acestui punctaj îi corespunde un cuantum al pensiei de 446 lei, dar întrucât cuantumul pensiei recalculate este mai mic decât cel aflat în plată la data recalculării, se va menține în plată, după recalculare, cuantumul pensiei avută în plată, respectiv 486 lei.
Aceasta deoarece principiul dominant al actului normativ care reglementează recalcularea pensiilor din sistemul public, OUG.4/2005, este prevăzut la art.6, care dispune ca, în situația în care cuantumul pensiei aferente noului punctaj determinat este mai mic decât cel aflat în plată, se menține cuantumul avut în plată până la data la care prin aplicarea formulei de calcul prevăzută de Legea nr.19/2000 se va obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta.
Cât privește actele prin care punctajul unei pensii poate fi modificat, ele sunt enumerate de dispozițiile OUG.4/2005 sunt adeverințele din care rezultă sporurile de care a beneficiat pensionarul în activitatea sa, precum și actele care atestă date ce se au în vedere la stabilirea punctajului anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de 1 aprilie.
Cum actele depuse de contestator la intimată, respectiv adeverința pentru sporul de vechime de care a beneficiat precum și încadrarea sa în grupă specială de muncă pentru o perioadă mai mare de 16 ani, sunt acte enumerate de OUG.4/2005, intimata, respectând principiul recalculării punctajului, era ținută să respecte, de asemenea, și principiul păstrării în plată a pensiei mai avantajoase pentru contestator și să mențină în plată a pensia de 486 lei, odată de OUG nr.4/2005 nu face nici o distincție între felul pensiilor ce pot fi recalculate și nu exclude de la aplicarea principiului pensiile de invaliditate, în care este valorificat stagiul efectiv de cotizare a unui asigurat, sintagma folosită de legiuitor fiind aceea de "pensiile din sistemul public se recalculează" potrivit art.1 din acest act normativ.
Totodată principiul menținerii în plată a pensiei mai avantajoase, în cazul beneficiarilor pensiei de invaliditate, este consacrat și de art.64 din 19/2000, potrivit căruia la împlinirea vârstei de pensionare beneficiarii pensiei de invaliditate pot opta pentru cea mai avantajoasă dintre pensii.
În concluzie dacă contestatorul nu ar fi solicitat recalcularea pensiei el ar fi beneficiat până la împlinirea vârstei standard de pensionare de pensia corespunzătoare punctajului stabilit inițial. Prin urmare, aplicând principiul cine poate mai mult, poate și mai puțin, contestatorul este îndreptățit să beneficieze de cuantumul pensiei aflată în plată la data recalculării pensiei intervenită înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
În consecință, față de cele de mai sus, instanța a constatat nelegalitatea Deciziei nr. 90688 din 20 februarie 2008 pe care o va anula și o va obliga pe intimata Casa Județeană de Pensii B-N să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei contestatorului în care să fie menținut în plată a cuantumului pensiei de 486 lei, avut anterior emiterii deciziei atacate și să fie indicat punctajul rezultat în urma recalculării, de 0,766,11 puncte de pensie.
Urmare a anulării acestei decizii, instanța a anulat și decizia de debit nr. 90688 din 23 mai 2008, constatând că pensia de 486 lei i se cuvenea contestatorului în perioada 1 martie 2008 - 1 mai 2008, suma de 80 lei imputată prin această decizie de debit neînscriindu-se în categoria celor prevăzute de art.187 din 19/2000, adică pensie încasată necuvenit.
Față de aceste considerente de fapt și de drept contestația a fost admisă în întregime a șa cum a fost precizată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal pârâta, solicitând modificarea, în sensul respingerii contestației și menținerii deciziei nr. 90688/20.02.2008 emisă de recurentă.
În motivarea recursului s-au invocat următoarele:
Hotărârea este lipsită de temei legal și a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii.
Art.59 din Legea nr. 19/2000 reglementează modalitatea de stabilire și limitele stagiului potențial pentru stabilirea pensiei de invaliditate.
În cazul reclamantului, buletinul de calcul care precedat decizia de pensionare a stabilit un stagiu potențial de 6 ani, 10 luni și 2 zile, căruia i s- conferit un număr de 4,10329 puncte suplimentare prin raportare la disp. art. 78 alin. 6 din Legea nr. 19/2000 și la gradul de handicap avut.
Prin însumarea punctelor realizate în întreaga perioadă în care reclamantul și-a dovedit stagiul de cotizare realizat, a rezultat un număr de 29,22722 puncte, corespunzător unui punctaj mediu anual de 0,83506 puncte.
Ulterior reclamantul solicitat recalcularea pensiei prezentând două adeverințe eliberate de SC SA În baza acestor adeverințe s-a stabilit un stagiu de cotizare realizat de 32 ani, 2 luni și 19 zile, noul stagiu potențial reducându-se la 2 ani, 9 luni și 22 de zile.
Întrucât reclamantul a depus adeverințe ce atestă stagiul de cotizare realizat de acesta, se impunea valorificarea acestora.
În consecință, stagiul total de cotizare realizat s- modificat de la 28 ani, 1 lună și 28 zile, la 32 ani, 2 luni și 8 zile, din care 16 ani, 10 luni și 19 zile în grupa a II-a de muncă.
Recurenta arată că în cazul reclamantului, înregistrându-se un stagiu de cotizare mai mare decât cel inițial stabilit, consecința este operarea de modificări în ceea ce privește stagiul potențial atribuit, în sensul diminuării acestuia, cu consecința micșorării și a punctelor suplimentare atribuite.
Recurenta invocă și disp. art.3 din OUG 100/2008, care reglementează eșalonarea plății sumelor rezultate în urma aplicării prevederilor acestui act normativ, pentru a demonstra faptul că în cazul reclamantului, a cărui drept la pensie s-a deschis la data de 20.02.2008, plata sumelor se va face începând cu luna octombrie 2009.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate, curtea constată că acesta este nefondat, urmând a fi respins pentru următoarele considerente:
Toate motivele invocate de recurentă tind să dovedească faptul că stagiul potențial al reclamantului în urma depunerii adeverințelor emise de SC SA N se diminuează, față de cel de 6 ani, 10 luni și 2 zile, stabilit inițial prin decizia nr. 90688/15.01.2004.
Recurenta a stabilit stagiul potențial al reclamantului prin prisma art.59 din Legea nr. 19/2000, pornind de la un stagiu de cotizare pe care l-a stabilit la 28 de ani, 1 lună și 28 de zile.
Ulterior, reclamantul depus adeverințe emanând de la fostul angajator ce atestă faptul că, stagiul său de cotizare este de 32 ani, 2 luni și 8 zile.
Prin prisma art.59 alin.1 din Legea nr. 19/2000, stagiul potențial se determină ca diferență între stagiul complet de cotizare și stagiul de cotizare realizat efectiv până în momentul încadrării într-un grad de invaliditate.
Reiese că pe măsură ce stagiul de cotizare realizat efectiv este mai mare, diferența rezultată este mai mică.
Contestația reclamantului însă vizează menținerea cuantumului pensiei de invaliditate și nu aspecte ce țin de durata stagiului de cotizare realizat sau potențial.
Din analiza comparativă a cuantumului pensiei de care a beneficiat reclamantul reiese că până în luna aprilie 2008, acesta încasat cu titlu de pensie 486 lei, iar din luna mai 2008 încasat 446 lei (cupoanele de pensie de la 33 dosar fond).
Decizia contestată de reclamant stabilește începând cu data de 1.03.2008 pensia de 446 lei.
Reiese din cele arătate că, prin decizia contestată, cuantumul pensiei reclamantului a fost diminuat de la 486 la 446 lei, contrar principiului menținerii în plată pensiei mai avantajoase, consacrat de OUG nr.4/2005, care se aplică și în cazul pensiei de invaliditate, întrucât actul normativ menționat nu face nici o distincție în raport de tipul pensiei, prevăzând recalcularea pentru pensiile din sistemul public.
Or, pensia de invaliditate constituie unul din tipurile de pensie reglementate de Legea nr. 19/2000, iar în condițiile în care legiuitorul emitent al OUG nr.4/2005 nu face nicio distincție, nici interpretul (Casa Județeană de Pensii M) nu poate face.
Pentru aceste considerente, văzând și disp. art.312 alin.1 Cod proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii B - N, împotriva sentinței civile nr. 512/F din 29.09.2008 a Tribunalului Bistrița - N, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 13 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - -
Red. MV dact. GC
2 ex/15.01.2009
Jud.primă instanță:,
Președinte:Gabriella PurjaJudecători:Gabriella Purja, Adrian Repede, Marta Carmen
