Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 423/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(5782/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR. 423/
Ședința publică de la 27.01.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Ceaușescu
JUDECĂTOR 2: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR 3: Lizeta
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.4364/21.05.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.7246/3/AS/2009 în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-reclamant a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 21.01.2010, după care,
Nemaifiind cereri formulate, excepții de invocat ori înscrisuri noi de propus, având în vedere că s-a solicitat ca judecata să se desfășoare și în lipsă, Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată la data de 24.02.2008 pe rolul Tribunalului București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr-, întemeiată în drept pe disp. Legii nr.19/2000, contestatorul a solicitat instanței ca pin hotărârea ce se va pronunța în contradictoriu cu Casa de Pensii a Municipiului B, să se dispună anularea deciziei nr.-/15.01.2009/12.12.2008 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 4 B, emiterea unei noi decizii pentru acordarea pensiei de invaliditate, cu reținerea stagiului de cotizare de 18 ani, 2 luni și 26 de zile, cu grad II de invaliditate, deoarece a fost luat în evidență cu handicap din anul 1991 si nu din anul 2002, cum în mod eronat s-a reținut, recalcularea punctelor stagiului de cotizare si a punctajului anual realizat de la data angajării și pana la data de 24.08.2008, reținerea la calculul drepturilor de pensie a unui salariu net de 1543 lei (1697 lei brut) și nu de 664, salariu de care a beneficiat până la data de la data de 01.02.2007, reținerea drept vechime în muncă a perioadei începând cu data de 01.02.2007 până la încetarea contractului individual de muncă.
Prin sentința civilă nr.4364/21.05.2009, Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis în parte acțiunea formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B; a anulat decizia nr.-/15.01.2009 privind acordarea pensiei de invaliditate; a obligat pârâta să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia de invaliditate cuvenită reclamantului, retroactiv, începând cu 17.09.2008, cu luarea în considerare, pentru perioada 01.02.2007-24.08.2008, a tuturor veniturilor atestate în carnetul de muncă seria - nr. -, la punctele 80-83; a respins ca neîntemeiate celelalte capete ale cererii.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că prin decizia contestată, nr. -/15.01.2009/12.12.2008 emisa de Casa Locala de Pensii Sector 4 B, privind acordarea pensiei de invaliditate, au fost stabilite drepturile de pensie cuvenite contestatorului, in conformitate cu prevederile L 19/2000,începând cu 17.09.2008. A fost reținut un stagiu de cotizare total de 18 ani, 2 luni n 2 zile (fără perioade aferente grupelor 1 și II de muncă), iar data ivirii invalidității a fost reținură ca fiind 28.11.2002.
Din buletinul de calcul atașat deciziei se constata ca intimata nu a luat in considerare veniturile salariale obținute de contestator în perioada 1.02.2007-24.08.2008, atestate în carnetul său de muncă seria - nr. -, la punctele 80-83, confirmate de asemenea de actul adițional la contractul individual de muncă nr. 14196/01.04.1993, depus de contestator la dosarul cauzei în susținerea cererii.
Pentru acest considerent, întrucât intimata nu a dat eficiența în mod nejustificat tuturor mențiunilor din înscrisurile pe care le-a avut la dispoziție anterior emiterii deciziei contestate, instanța de fond a admis în parte contestația și, constatând ca decizia contestata este nelegala, in baza art. 87 raportat la art.155 lit. d din Legea nr.19/2000, a dispus anularea acesteia, iar in baza art. 89 alin. 1 din același act normativ, a obligat intimata la emiterea unei noi decizii privind acordarea pensiei de invaliditate, prin care să recalculeze pensia de invaliditate cuvenită reclamantului, retroactiv începând cu 17.09.2008, cu luarea in considerare, pentru perioada 1.02.2007-24.08.2008 a tuturor veniturilor atestate in carnetul de muncă seria - nr. - la punctele 80-83.
La adoptarea acestei soluții instanța a reținut pe de o parte dispozițiile art. 2 lit. e) din Legea nr. 19 2000. potrivit cărora "sistemul public se organizează si funcționează având ca baza principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice,participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite".
Astfel, potrivit art.56 din Legea nr.19/2000, încadrara sau neîncadrarea într-un grad de invaliditate (condiție esențială pentru acordarea pensiei de invaliditate) se face prin decizie emisă de medicul specialist în expertiză medicală și recuperarea capacității de muncă,în speță, situația medicală a contestatorului a fost evaluată prin decizia asupra capacității de muncă nr. 3910/03.09.2008, prin care au fost stabilite toate datele reținute de intimată privind data ivirii invalidității și perioada lucrată în condiții de handicap. În aceste condiții, decizia contestată este corectă sub aspectul datelor reținute conform deciziei nr. 3910/03.09.2008. Ceea ce ar fi trebuit contestatorul să conteste în scopul modificării datelor deciziei intimatei, este chiar decizia medicului specializat în expertiză medicală și recuperarea capacității de muncă, abia ulterior putând să facă demersuri pentru contestarea deciziei Casei locale de pensii doar în măsura în care datele avute în vedere inițial s-au modificat. Aceasta este de altfel și soluția preconizată în art.56 din Legea nr.19/2000, potrivit căruia împotriva deciziei emise în condițiile alin.1 se poate face contestație la casa teritorială de pensii, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Întrucât din înscrisurile atașate de părți la dosar nu rezultă că reclamantul contestator ar fi desfășurat în tot sau în parte activități încadrate în grupa a-II-a de muncă sau în condiții deosebite, instanța a respins ca neîntemeiată și solicitarea privind reținerea stagiului contestatorului ca fiind efectuat în cadrul grupei a II-a de muncă, mențiunea din decizia contestată fiind probabil confundată de acesta cu o eventuală mențiune referitoare la stagiul de cotizare realizat în condiții preexistente de handicap de gradul II. De altfel, singura consecință a modificării datelor reținute sub acest aspect putea privi stagiul potențial stabilit, pe care, însă, contestatorul nu l-a criticat.
În termen legal, împotriva acestei sentințe a formulat recurs motivat întemeiat în drept pe disp. art.304 pct.8 si 9 și art.304 ind.1 coroborat cu art.312 alin. 2 Cod procedură civilă. recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului B, criticând sentința instanței de fond pentru următoarele motive de nelegalitate și netemeinicie:
- Sentința instanței de fond este criticabila sub aspectul analizării probelor administrate, al aplicării greșite a prevederilor legale in ceea ce privește valorificarea veniturilor 01.04.2001 din alte acte decât cele prevăzute de Legea nr.19/2000.
- Dupa 01.04.2001, adică Ia data intrării in vigoare a Legii nrl9/2000, suma contributiva luata in considerare pentru stabilirea punctajelor lunare si anuale este cea care rezulta din adeverința CAS. întocmita pe baza declarațiilor nominale a asiguratilor si a obligațiilor de plata către bugetul asigurărilor sociale de stat, adică sume la care angajatorul a plătit contribuția la asigurările sociale, precizare pe care instanța de fond nu a retinut-o in formarea opiniei sale, inlaturand-o in totalitate, fara a argumenta juridic.
Angajatorii au obligația depunerii declarațiilor CAS, conform principiului obligativității si contributivitatii statuat de art.2 lit. d si e din Legea nr. 19/2000, principii care stau la baza organizării legii si in temeiul cărora, instanțele de asigurări sociale isi întemeiază solutiile date in spetele ce au ca obiect recalcularea drepturilor de pensie prin valorificarea lucrului in acordul global.
Chiar in considerentele sentinței civile recurate (pag.3, paragraful 1 si 2) instanța recunoaște principiul contributivitatii si il invoca, fara a-l aplica si in dispozitiv.
Analizand sentinta recurata prin prisma criticilor formulate, Curtea constata ca recursul este fondat, urmand a fi admis.
Veniturile realizate anterior datei de 01.04.2001 sunt evidentiate distinct in buletinul de calcul al deciziilor de pensionare, dupa cum au fost incasate cu titlu de salariu, spor de vechime sau alte sporuri. Dupa data de 01.04.2001, in buletinul de calcul este evidentiata numai suma contributiva, constand in baza lunara de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, respectiv cea prevazuta la art. 23 din Legea nr. 19/2000 (salariul individual brut, realizat lunar, inclusiv sporurile si adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de munca). Acesta este motivul pentru care, dupa 01.04.2001, sporurile consemnate in carnetul de munca nu mai sunt evidentiate distinct in buletinul de calcul, dar sunt luat in considerare, fiind cuprinse in "suma contributiva".
In speta, din cuprinsul adeverintei nr. 88206/05.11.2008 privind datele necesare determinarii stagiului de cotizare si a punctajului mediu, in vederea stabilirii pensiei, emisa de (in copie la filele 105-106 fond) rezulta care au fost sumele care au constituit baza de calcul a contributiei de asigurari sociale dupa data de 01.04.2001. Comparand aceste sume cu cele inscrise in buletinul de calcul al deciziei contestate, se observa ca acestea sunt identice si ca, prin urmare, intimata parata a valorificat in mod corect si complet toate veniturile obtinute de recurentul reclamant pe perioada 01.02.2007-24.08.2008, la care s-a platit CAS.
Constatand ca prima instanta a facut o gresita aplicare a legii, Curtea, in baza art. 312.proc.civ. coroborat cu art. 304 pct. 9.proc.civ. va admite recursul, va modifica sentinta atacata, in sensul ca va respinge in tot actiunea ca neintemeiata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr. 4364/21.05.2009 pronunțată de Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-contestator.
Modifică sentința atacată, în sensul că:
Respinge în tot acțiunea ca neîntemeiată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 27 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
dact.:
2 ex.
03.02.2010
Jud.fond:
Președinte:Maria CeaușescuJudecători:Maria Ceaușescu, Silvia Georgiana Ignat, Lizeta
