Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 6460/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(3815/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR.6460/
Ședința publică de la 11.11.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR 2: Maria Ceaușescu
JUDECĂTOR 3: Lizeta
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.1814/04.03.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII- Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.25820/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-reclamant a depus la dosar întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 10.11.2009, după care,
Curtea invocă, din oficiu, excepția tardivității declarării recursului și reține cauza în pronunțare pe acest aspect.
CURTEA,
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul Tribunalului B-Sectia a VIII-a la data de 01.07.2008 sub nr- reclamantul a solicitat obligarea paratei Casa de Pensii a Municipiului B la emiterea unei decizii prin care drepturile de pensie sa fie stabilite si in raport de veniturile suplimentare realizate conform sistemului de retribuire in acor global.
Prin sentinta civila nr. 1814/04.03.2009 pronuntata de Tribunalul B-Sectia a VIII-a Conflicte de munca si Asigurari Sociale a fost admisa cererea reclamantului, s-a dispus anularea deciziei nr. -/05.06.2008 si a fost obligata parata sa emita o decizie in care drepturile de pensie sa fie stabilite si pe baza veniturilor din adeverintele nr. -/2007 emisa de SC SA, nr. 524/2008 emisa de SA, nr. 120/2008 emisa de SC 93 Com SRL, nr. 224/2008 emisa de CN SA.
Pentru a pronunta aceasta sentinta, prima instanta a retinut ca prin decizia din 05.06.2008 au fost stabilite drepturile de pensie cuvenite reclamantului, in conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000.
Din actele depuse la dosar reiese ca parata nu a luat in considerare veniturile menționate în adeverintele nr. -/2007 emisa de SC SA, nr. 524/2008 emisa de SA, nr. 120/2008 emisa de SC 93 Com SRL, nr. 224/2008 emisa de CN SA.
Apreciaza tribunalul ca veniturile realizate in sistem de acord global, precum si celelalte venituri suplimentare trebuie luate in considerare la calcularea drepturilor de pensie, pentru urmatoarele considerente:
Retribuirea în acord global presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale ceea ce însemna că lunar aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă.
Legea nr.27/1966 si art. 1 Decretul nr. 389/ 1972 prevedeau că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat.
Arata prima instanta ca actuala lege a pensiilor din sistemul public, si anume Legea nr. 19/2000, consacra in art. 2 lit. e) si in art.78 alin. 1 principiul contributivitatii, conform caruia drepturile de asigurari sociale se cuvin pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite. Desi legiuitorul afirma categoric acest principiu in Legea nr. 19/2000, in anexa 1 OUG nr. 4/2005 se arata ca formelor de retribuire în acord nu vor fi luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, pentru că nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare. Aceeasi solutie este mentionata pentru "alte sporuri care nu au avut caracter permanent"
Sustine instanta de fond ca, in aceeasi Anexa a OUG nr. 4/2005, la pct. IV, legiuitorul opteaza pentru luarea in calcul a oricaror sporuri acordate de catre ministerele de resort, conform actelor normative in vigoare in diverse perioade, evidentiate impreuna cu salariile aferente in statele de plata si pentru care s-a datorat si s-a virat contributia de asigurari sociale.
Apreciaza că în speță au prioritate dispozițiile legale cu valoare de principiu, adica cele de la art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, fata de cele care decurg din acesta, dar nu-l respectă, pentru că soluția contrară presupune încălcarea principiului contributivitatii, cu consecința nerealizarii scopului avut în vedere de legiuitor la edictarea acestuia.
Prin urmare, in prezenta acestei dualitati de reglementare, prima instanta a hotarat ca principiul contributivitatii afirmat in art. 2 din Legea nr. 19/2000 si dezvoltat in art. 78 alin. 1 din acelasi act normativ primeaza si ca, independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri si de faptul ca au facut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare, acestea trebuie luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Împotriva sus-menționatei hotărâri a declarat recurs Casa de Pensii a Municipiului B, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze Privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr- la data de 09.06.2009, prin care a criticat hotararea primei instante pentru urmatoarele motive:
Din cuprinsul adeverintelor nr. -/2007 emisa de SC SA, nr. 524/2008 emisa de SA, nr. 120/2008 emisa de SC 93 Com SRL, nr. 224/2008 emisa de CN SA nu rezulta ca veniturile sub forma de acord sunt sporuri cu caracter permanent, prevazute de Legea nr. 49/1992 si OUG nr. 4/2005, care sa poata fi valorificate in baza art. 164 din Legea nr. 19/2000.
Mai arata recurenta ca angajatorul nu specifica in cuprinsul adeverintei daca s-a platit si contributia la pensia suplimentara de 2%.
Se mentioneaza in continuare ca aceste venituri nu reprezinta un spor, ci o forma de remunerare, conform art. 62 raportat la art. 65 din Legea nr. 57/1974, care se acordau dintr-un fond stabilit prin planul national unic de dezvoltare economico-sociala. In completarea acestei critici recurenta reda prevederile art. 62 si ale art. 65 din Legea nr. 57/1974 si arata ca, potrivit art. 2 din Decretul nr. 389/1972 contributia de asigurari sociale nu se datora asupra sumelor platite din fondurile asigurarilor sociale de stat.
Recurenta sustine ca veniturile realizate in acord global nu se inscriau in carnetul de munca si, prin urmare, nu pot fi utilizate la determinarea punctajelor anuale, in acest sens fiind prevederile art. 164 alin. 1 din Legea nr. 19/2000. Aceasta diferentiere a justificat aplicarea de catre legiuitor a unui tratament juridic special, care a exclus, prin pct. VI din Anexa OUG nr. 4/2005, anumite categorii de venituri si sporuri din baza de calcul a pensiilor.
Mai arata recurenta ca textul OUG nr. 4/2005 a facut obiectul analizei Curtii Constitutionale, care prin Decizia nr. 736/2006 s-a exprimat chiar cu privire la dispozitiile de la pct. VI din anexa la OUG nr. 4/2005.
La termenul de astăzi, Curtea din oficiu conform art.306 alin.2 Cod procedură civilă, a invocat tardivitatea declarării recursului, excepție întemeiată, cu consecința respingerii recursului ca tardiv formulat, pentru următoarele considerente de fapt și de drept:
Conform art.158 din Legea nr.19/2000, raportat la art.301 Cod procedură civilă, termenul de recurs împotriva hotărârii tribunalului este de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
În speță, potrivit dovezii de comunicare și procesului-verbal de predare aflate la dosarul instanței de fond (fila 51), sentința atacată fost comunicată recurentei la data de 29.04.2009, astfel că termenul pentru declararea căii de atac, calculat conform art.101 alin.1 Cod procedură civilă, pe zile libere, a expirat la data de 15.05.2009, prin raportare la care, formularea prezentei cereri de recurs la data de 18.05.2009 este tardivă, calea de atac urmând a fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.1814/04.03.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII- Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.25820/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul-reclamant ca tardiv formulat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 11.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red./dact:
2 ex./19.11.2009
Jud.fond:
Președinte:Silvia Georgiana IgnatJudecători:Silvia Georgiana Ignat, Maria Ceaușescu, Lizeta
