Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 7128/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 5669/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 7128R
Ședința publică de la 04 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR 2: Enache Daniela Georgeta
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind recursul formulat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.4783 din 03.06.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, în dosarul nr.10677/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimata, având ca obiect-contestație decizie pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata personal, lipsind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se învederează faptul că la dosar intimata a depus prin serviciul registratură, la data de 03.11.2009 întâmpinare în 2 exemplare și set înscrisuri.
Curtea procedează la legitimarea intimatei și constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimata solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile ca temeinică și legală pentru motivele arătate în întâmpinare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.4783 din 03.06.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, în dosarul nr.10677/3/AS/2009, a fost admisă cererea, formulată de contestatoarea, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B, a fost anulată decizia nr.-/12.02.2009, și, a fost obligată, intimata să emită decizie de pensionare anticipată parțială prin care, la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatoarei, să valorifice și mențiunile din adeverința nr.7517/22.11.2006, emisă de OC -, începând cu data de 10.11.2008, precum și să recalculeze drepturile de pensie ale contestatoarei cu valorificarea adeverinței nr.437/17.02.2009, emisă de SC 93. Com. SRL. începând cu data de 01.04.2009.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, petenta a fost pensionată în baza Legii nr.19/2000, începând cu data de 10.11.2008 prin decizia nr.-/12.02.2009, privind acordarea pensiei anticipată parțială emisă de Casa de Pensii sector 2.
Conform mențiunilor din adeverința nr.7517/22.11.2006 emisă de OC - contestatoarea,în perioada în care a fost angajată în cadrul acestei societăți, a obținut venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază, care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, angajatorul fiind obligat să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție conform art.1 din Decretul nr.389/1972 asupra câștigului brut realizat al salariatului, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
S-a arătata că, astfel cum susține contestatoarea, anterior emiterii deciziei nr. -/12.02.2009 privind acordarea pensiei anticipată parțială emisă de Casa de Pensii sector 2, contestatoarea a depus la dosarul de pensionare concomitent cu actele necesare pensionării, în original, adeverința nr.7517/22.11.2006 emisă de OC -. care face dovada veniturilor suplimentare față de salariul de bază și sporurile înregistrate în carnetul de muncă, pentru a se ține cont de acestea la calculul pensiei - aspect necombătut de către intimată.
S-a constatat că, deși la dosarul de pensionare pentru pensie privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă,conform Legii nr.19/2000,contestatoarea a anexat adeverința nr.7517/22.11.2006 emisă de OC -. în care se evidențiază veniturile realizate de către aceasta și pentru care societatea a virat contribuțiile la bugetul statului conform legislației în vigoare, intimata, în mod nelegal, a procedat la stabilirea drepturilor de pensie ale acesteia fără a valorifica veniturile obținute rezultate din înscrisurile doveditoare, acest fapt constituind o încălcare a principiului contributivității prevăzut de art.2 lit.e și art.155 din Legea nr.19/2000.
Refuzul intimatei de a valorifica veniturile atestate de adeverința nr.7517/22.11.2006, emisă de OC -. Rezultă din mențiunile înscrise în decizia contestată cu motivarea că ". 46/1982 nu face parte din baza de calcul a pensiilor".
S-a considerat că, în conformitate cu mențiunile din adeverința nr.437/17.02.2009, emisă de SC 93. Com SRL contestatoarea, în perioada în care a fost angajată în cadrul acestei societăți, a obținut venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază, constând în acord, care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, angajatorul fiind obligat să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție conform art.1 din Decretul nr.389/1972 asupra câștigului brut realizat al salariatului, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
S-a precizat că, adeverința nr.437/17.02.2009, emisă de SC 93. Com SRL a fost depusă de către contestatoare la sediul casei de pensii la data de 4.03.2009 ca anexă la cererea de recalculare înregistrată sub nr.1434,însă intimata a refuzat să valorifice veniturile atestate de aceasta astfel cum rezultă din Răspunsul - Casa de Pensii sector 2 cu motivarea că, conform OUG nr.4/2005 nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1.04.2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp,pe bază de tarife sau cote procentuale.
S-a avut în vedere că art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: " Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică".
S-a arătat că, având în vedere prevederile art.95 (3) din Legea nr.19/2000 care stabilesc că pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare și față de faptul că cererea de recalculare a contestatoarei cu valorificarea adeverinței nr.437/17.02.2009, emisă de SC 93. Com. SRL. a fost înregistrată la pârâta la data de 04.03.2009, s-a dispus obligarea intimatei la recalcularea drepturilor de pensie ale contestatoarei cu valorificarea acestei adeverințe, începând cu data de 01.04.2009.
Împotriva acestei hotărâri s-a formulat recurs de către intimata Casa de Pensii a Municipiului B, care a criticat-o pentru nelegalitate.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.7 și 9 și art.3041pr.civ. recurenta a făcut o enumerare a prevederilor art.4 și 5 din Legea nr.2/1983, și a mai arătat că, potrivit art.164 din Legea nr.19/2000, salariile brute sau nete prevăzute în carnetul de muncă, ori veniturile realizate în sistemul acordului global pretinse în cauză sunt venituri temporare, fără caracter permanent, neinserate în cartea de muncă, și care nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, motiv pentru care nu pot fi luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie, sporurile cu caracter permanent care se au în vedere la calcularea drepturilor de pensie sunt cele prevăzute de Legea nr.49/1992 și de OUG nr.4/2005.
S-a susținut de către recurentă că veniturile suplimentare obținute de reclamantă nu reprezintă sporuri cu caracter permanent, ci o formă de remunerare în funcție de realizarea indicatorilor, de predare a lucrărilor de cercetare științifică, etc. reglementată de legislația în vigoare la acea dată, această diferențiere rezultând foarte clar din dispozițiile Legii nr.57/1974, precum și din dispozițiile Decretului nr.92/1976, coroborat cu Ordinul nr.136/1976, orice altă interpretare extensivă contravenind textului de lege.
Recurenta a făcut referire la dispozițiile pct.VI din anexa OUG nr.4/2005, arătând că formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, nu fac parte din sporurile cu caracter permanent și nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, nefiind înscrise în carnetul de muncă.
S-a mai arătat și faptul că din cuprinsul adeverinței depuse la dosar nu rezultă că angajatorul a plătit contribuția de 2% pentru pensia suplimentară și asupra veniturilor realizate în acord ci doar la salariul de încadrare din carnetul de muncă.
Recurenta a reiterat dispozițiile art.65 din Legea nr.3/1977 coroborate cu art.74 alin.1 din Legea nr.27/1966, precum și Decizia nr.736/24.10.2006 a Curții Constituționale.
Prin întâmpinarea formulată intimata a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Adeverințele nr.7517/22.11.2006, emisă de OC - și nr.437/17.02.2009, emisă de SC 93. Com. SRL, atestă veniturile suplimentare realizate de intimata-recurentă, cuprinzând și salariile obținute ca urmare a muncii în acord global, adausuri suplimentare la salariul de bază și alte drepturi, sume pentru care, potrivit legislației în vigoare la momentul respectiv, s-au reținut cotele de CAS .
În mod corect s-a dat eficiență de către prima instanță principiului contributivității, reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, potrivit cu care se impune ca toate veniturile obținute de contestatoare, pentru care s-a calculat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la calcularea drepturilor de pensie.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000.
Acest act normativ cu forță juridică superioară, care reglementează principiile pe baza cărora funcționează sistemul public de asigurări sociale se aplică cu preeminență, împrejurarea că prin decizia nr.736/24.10.2006, a Curții Constituționale, a fost respinsă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor mențiunii de la pct.VI din anexa la OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, nefiind de natură să conducă la pronunțarea unei alte soluții.
În raport de cele mai sus reținute, Curtea apreciază că este inadmisibilă situația în care la determinarea cuantumului pensiei nu s-ar lua în considerare sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale.
Nu poate fi reținută nici critica vizând faptul că angajatorul nu a plătit contribuția de 2% pentru pensia suplimentară, din cuprinsul adeverințelor depuse la instanța de fond rezultând că pe toate durata angajării s-au achitat lunar cotele de asigurări sociale inclusiv contribuția la pensia suplimentară pentru angajat, cât și cotele aferente angajatorului atât pentru câștigurile de bază cât și pentru cele suplimentare.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.4783 din 03.06.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, în dosarul nr.10677/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimata.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 04.12.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
18.12.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Scrob Bianca AntoanetaJudecători:Scrob Bianca Antoaneta, Enache Daniela Georgeta
