Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 790/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(7220/2008)
DECIZIA CIVILĂ NR. 790/
Ședința publică de la 10.02.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Ilie Nadia Raluca
JUDECĂTOR 2: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR: - -
GREFIER:
********************************
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-intimată CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B, împotriva sentinței civile nr.3021 din data de 09.04.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.45.742/3/AS/2007, în contradictoriu cu intimata-contestatoare, având ca obiect "contestație decizie pensionare".
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata-contestatoare, personal, lipsă fiind recurenta-intimată.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimata-contestatoare a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 27.01.2009, după care,
Președinte completului procedează la verificarea identității intimatei-contestatoare, care prezintă cartea de identitate, datele fiind consemnate în caietul de ședință.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul intimatei-contestatoare, în combaterea recursului.
Intimata-contestatoare, personal, solicită respingerea recursului, ca nefondat și menținerea hotărârii atacate, ca legală și temeinică.
În temeiul dispozițiilor art.150 Cod procedură civilă, Curtea declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Cu privire la recursul dedus judecății:
Prin sentința civilă nr.3021 din data de 09.04.2008, pronunțată în dosarul 45472/3/AS/2007, Tribunalul București - Secția a -a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, a admis acțiunea formulată de contestatoarea, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B și, în consecință, a anulat decizia nr.-/13.11.2007, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1 B și a obligat pârâta să emită o nouă decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită contestatoarei, retroactiv, începând cu data 29.08.2007, cu luarea în considerare și a stagiului de cotizare din perioada 01.04.2001-01.04.2007.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.-/13.11.2007, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1 B, s-a stabilit în favoarea contestatoarei o pensie anticipată parțială în cuantum de 413 lei, pe baza unui punctaj mediu anual de 1,12355 puncte și a unei diminuări de 7,2%, iar din buletinul de calcul atașat deciziei atacate ( 2 ), a rezultat faptul că intimata nu a luat în considerare stagiul de cotizare realizat de contestatoare în perioada 01.04.2001-01.04.2007 - pagina 3 din Buletinul de calcul 2 -Date privitoare la activitatea în muncă(fila 13 din dosarul de fond), deși, pentru veniturile realizate în această perioadă, s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale, astfel cum rezultă din certificatele nr.-/26.03.2004, nr.-/13.07.2006 și nr. -/15.12.2006 emise de privind stagiul de cotizare și punctajul mediu anual.
Instanța de fond a avut în vedere și modul de determinare a punctajului anual al persoanei asigurate, așa cum este acesta reglementat de dispozițiile art.78 din Legea nr.19/2000.
Astfel, raportând situația de fapt reținută la dispozițiile susmenționate, tribunalul a mai reținut că stagiul de cotizare realizat de contestatoare în perioada 01.04.2001-01.04.2007, omis a fi luat în calcul de către intimată, trebuia luat în considerare la determinarea punctajului mediu anual și a pensiei, ca prestație de asigurări sociale, întrucât soluția contrară ar reprezenta atât o încălcare a dispozițiilor legale susmenționate, cât și o încălcare a principiului contributivității, consacrat de art.2 lit. e) din Legea nr.19/2000, potrivit căruia, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin în baza contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs, motivat în termenul legal, recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului B, criticând-o pentru nelegalitate netemeinicie și invocând dispozițiile art.304 pct.7, art.304 pct.9 și art. 3041Cod proc. civilă.
În dezvoltarea motivelor de recurs, recurenta arată că, în realitate, temeiul emiterii actului atacat îl constituie aplicarea eronată a dispozițiilor art.21 coroborate cu dispozițiile art.23 raportate la dispozițiile art.24 din Legea nr.19/2000, modificată, în sensul că, prin sentința civila atacată, instanța de fond a obligat-o să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia anticipată parțială cuvenită contestatoarei, retroactiv, începând cu data de 29.08.2007, cu luarea în considerare și a stagiului de cotizare realizat de aceasta în perioada 01.04.2001 - 01.04.2007.
Mai susține că hotărârea pronunțată de instanța de fond nu cuprinde motivele de drept pe care se sprijină și, totodată, cuprinde motive contradictorii ori străine de natura pricinii, sens în care invocă dispozițiile art.304 pct.7 din Codul d e procedură civilă, precum și că în art.261 pct.5 din Codul d e procedură civilă se prevede că hotărârea trebuie să cuprindă motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței, cum și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților, motivarea constituind, pentru părți, o garanție puternică împotriva arbitrariului judecătorilor, iar, pentru instanțele superioare, un element necesar in exercitarea controlului declanșat prin căile de atac.
De asemenea, recurenta consideră că motivarea unei hotărâri trebuie sa fie clară, precisă, să nu se rezume la o înșiruire de fapte și argumente, să se refere la probele administrate în cauză și să fie în concordanță cu acestea, să răspundă, în fapt și în drept, la toate pretențiile formulate de către părți și să conducă, în mod logic și convingător, la soluția din dispozitiv.
Precizează că potrivit art.23 alin.1 pct.b, din Legea nr.19/2000, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, în cazul asiguraților, o constituie:"b) venitul lunar asigurat, prevăzut în declarația sau în contractul de asigurare socială, care nu poate fi mai mic de o pătrime din salariul mediu brut.".
Recurenta mai arată că, având în vedere prevederile articolului mai sus menționat, instanța de fond a obligat-o să ia în calcul perioada 01.04.2001 - 01.04.2007, încălcând, astfel, prevederile art.23 din Legea nr.19/2000 coroborate cu prevedrile art.37 din aceeași lege, în sensul că reclamanta nu face dovada, cu adeverință eliberată conform legii.
Totodată, menționează și că, în sistemul public, stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat de către angajator și de către persoana asigurată sau, după caz, această contribuție s-a datorat și s-a plătit de către asigurații prevăzuți în cuprinsul art.5 alin. (1) pct. IV și V și alin.(2).
Susține că hotărârea pronunțată de către instanța de fond a fost dată cu încălcarea legii, sens în care invocă dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă (hotărârea pronunțată este lipsită de temei legal ori a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșita a legii).
În continuarea motivelor de recurs, recurenta invocă prevederile art.5 alin.1 pct.I, II, III și VI, ale art.6 alin.1 și ale art.24 din Legea nr.19/2000, susținând că, asigurarea evidenței nominale a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat se realizează pe baza unui document denumit"Declarație privind evidența nominala a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat", denumită în continuare"Declarația nominală".
Mai susține că, potrivit legii, Declarația nominală se depune lunar, la data stabilită, la casa teritorială de pensii în a cărei rază își are sediul angajatorul persoană juridică sau își are domiciliul angajatorul persoană fizică, dar nu mai târziu de data de 25 lunii următoare celei pentru care se datorează contribuția de asigurări sociale.
De asemenea, recurenta precizează că, în speța de față, angajatorul are sediul în județul A, iar contestatoarea trebuia să depună, la dosarul de pensie, adeverința de la Casa Județeană de Pensii A privind datele necesare determinării stagiului de cotizare pentru perioada 01.04.2001 -01.04.2007.
Totodată, solicită instanței de recurs să constate că la dosarul de pensie al contestatoarei, la data emiterii deciziei atacate, nu a existat dovada plății contribuțiilor de asigurări sociale (adeverința de la Casa Județeană de Pensii A), astfel că instanța a încălcat prevederile legale menționate mai sus.
Prin întâmpinarea formulată (fila 10 dosar recurs), intimata-contestatoare a solicitat respingerea recursului, ca nefondat și menținerea, ca legală și temeinică, a sentinței atacate, invocând apărări de fond la motivele de recurs.
Nu s-au administrat probe noi în recurs.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs, prin prisma apărărilor invocate prin întâmpinare, precum și, din oficiu, sub toate aspectele, potrivit dispozițiilor art.3041din Codul d e procedură civilă, Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce urmează a fi expuse în continuare:
Legea nr.19/2000 - legea-cadru în materia pensiilor stabilite în sistemul public - reglementează, prin norme cu caracter de protecție, cadrul și condițiile în care se stabilesc, se calculează și se plătesc drepturile de pensie ale persoanelor asigurate în acest sistem.
Astfel, art.161 alin.2 din actul normativ menționat mai sus prevede că: "În condițiile în care, pentru o anumită perioadă, în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale, asiguratul poate prezenta acte doveditoare de certificare. -".
Ca urmare, legiuitorul a înțeles sa ușureze sarcina probei pentru persoana asigurată în al cărei carnet de muncă nu sunt înregistrate toate datele necesare stabilirii și calculării drepturilor de pensie, prevenind în acest mod litigii viitoare, cu atât mai mult cu cât aparținea angajatorului obligația de a efectua operațiunile corespunzătoare în carnetul de muncă.
Potrivit dispozițiilor art.2 lit. "e" din Legea nr.19/2000: "Sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază: - e)principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite; -.".
În raport de principiul contributivității, statuat de dispozițiile legale suscitate, Curtea apreciază că în mod justificat instanța de fond a reținut aspectul că intimata-contestatoare a făcut dovada, cu datele privitoare la activitatea în muncă, așa cum sunt acestea menționate în cuprinsul Buletinului de calcul 2 ( 2) - aflat la fila 13 din dosarul de fond, atât a stagiului de cotizare realizat în perioada 01.04.2001-01.04.2007, precum a faptului că, pentru veniturile realizate în această perioadă, s-au reținut și s-au virat contribuțiile legale de asigurări sociale (), potrivit dispozițiilor art.1 din Decretul nr.389/1972, astfel cum rezultă din certificatele nr.-/26.03.2004, nr.-/13.07.2006 și nr.-/15.12.2006, emise de, privind stagiul de cotizare și punctajul mediu anual.
Potrivit dispozițiilor art.78 din Legea nr.19/2000:"Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice".
Astfel, Curtea apreciază că o soluție contrară ar reprezenta atât o încălcare a dispozițiilor legale suscitate, cât și o încălcare a principiului contributivității, consacrat de art.2 lit. e) din Legea nr.19/2000, potrivit căruia, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin în baza contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Așadar, având în vedere că dispozițiile legale cu valoare de principiu se aplică prioritar, Curtea își însușește argumentele instanței de fond și având în vedere și dispoz.art.76 și următoarele din Legea nr.19/2000, referitoare la stabilirea punctajului în vederea calculării drepturilor de pensie, apreciază că este îndreptățită intimata-contestatoare la luarea în calculul drepturilor sale de pensie a tuturor veniturilor și sporurilor realizate.
Apreciind toate că criticile recurentei sunt doar drept simple afirmații formale, lipsite de conținut juridic, Curtea le va înlătura, ca atare, urmând a menține hotărârea fondului, ca fiind legală și temeinică.
În consecință, pentru toate considerentele expuse mai sus,în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 din Codul d e procedură civilă, va respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-intimată CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, împotriva sentinței civile nr.3021 din data de 09.04.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.45.742/3/AS/2007, în contradictoriu cu intimata-contestatoare.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 10.02.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
red. / tehnored.
2 ex. / 16.03.2009
Jud.fond: ;
Președinte:Ilie Nadia RalucaJudecători:Ilie Nadia Raluca, Bodea Adela Cosmina
