Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 80/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 80/R/2010
Ședința publică din 18 ianuarie 2010
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Daniela Griga
JUDECĂTORI: Daniela Griga, Sergiu Cătălin Boboș Sergiu
-
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2960 din 12 octombrie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțate în dosar nr-, privind și pe pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII C, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentanta pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 15 ianuarie 2010, prin registratura instanței, pârâta intimată Casa Județeană de Pensii Cad epus la dosar întâmpinare, un exemplar înmânându-se reclamantului recurent.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 306 alin. 2.pr.civ. raportat la art. 304 pct. 5.pr.civ. invocă motivul de ordine publică, constând în nesemnarea încheierii de dezbatere a cauzei de către unul dintre judecătorii care au făcut parte din completul de judecată la fond, pe care îl pune în discuție.
Reclamantul recurent apreciază că nesemnarea încheierii de dezbatere a cauzei nu influențează legalitatea hotărârii, astfel că solicită respingerea acestui motiv de ordine publică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
La data de 12.10.2009, prin sentința civilă nr. 2690/2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr-, s-a respins acțiunea formulată de către reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța soluția menționată, prima instanță a reținut că prin Decizia nr. -/28.05.2008, reclamantului i s-a stabilit o pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în cuantum de 1037 lei, punctajul mediu anual determinat fiind de 1,78245 puncte.
Conform tabelului privind datele si elementele care au condus la determinarea punctajului mediu anual si a stagiului de cotizare întocmit de către pârâtă, în perioada 01.01.1964-01.110.2007 s-a luat în considerare salariul mediu, stagiul total de cotizare fiind de 31 ani si 6 luni.
La data de 17.03.2009 s-a înregistrat la registratura instanței raportul de expertiză contabilă judiciară privind prezenta acțiune, reclamantul arătând că este complet și că se impune luarea în considerare a variantei a II-
La termenul din data de 07.05.2009 pârâta a depus obiecții la expertiză si precizări pentru instanță, la acestea răspunzând expertul prin scriptul depus în data de 25.08.2009.
Din această completare la raportul de expertiză rezultă că pârâta a procedat în mod nelegal întrucât a încălcat două principii de bază atunci când i-a calculat reclamantului drepturile, respectiv principiul neretroactivității si principiul la contribuții egale se acordă pensii egale.
De asemenea, a arătat că punctajul total pe anii lucrați si punctajul pentru pensia suplimentară nu a fost calculat în mod corect.
Conform principiului contributivității, în stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie să se reflecte întreaga activitate desfășurată si întreaga perioadă de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabilește un punctaj, iar pentru întreaga perioadă a stagiului de cotizare, se determină punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Potrivit art. 37 alin. l din Legea nr. 19/2000 republicată, stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat. În sistemul public de pensii sunt asigurați obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă, așa cum prevăd dispozițiile art. 5 alin. l din Legea 19/2000 republicată.
Calculul si plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurații prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I si II din Legea nr. 19/2000 se face lunar de către angajator potrivit dispozițiilor art. 22 alin. l din lege. In cazul în care salariatul a prestat activitate si i s-a calculat contribuția de asigurări sociale, dar angajatorul nu si-a îndeplinit obligația de virare a acesteia Casei Teritoriale de Pensii, culpa îi aparține acesteia din urmă, si, în consecință, perioada respectivă nu poate fi ignorată atunci când se calculează ori recalculează drepturile cuvenite asiguratului câtă vreme asigurarea s-a făcut prin efectul legii.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, modificat prin art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin. l si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător crește cuantumul pensiei.
Potrivit art. 164 alin.3 din Legea 19/2000 republicată, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. l, se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 01.04.1992 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislațiilor anterioare si care sunt înregistrate in carnetul de muncă.
Conform prevederilor art. I, pct.7 din Ordinul nr. 680/01.08.2007 al Ministrului, Familiei si Egalității de Șanse, prin sintagma "venitul brut realizat lunar" se înțelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat (concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților.
Dispozițiile alin.3 al art. 161 din Legea nr. 19/2000, așa cum a fost completată si modificată (introdus prin art. I din OUG nr. 19/21.03.2007) prevăd că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează un punct pentru fiecare lună din stagiul de cotizare realizate in perioadele anterioare datei de 01.09.1947, indiferent de nivelul drepturilor salariale înregistrate in carnetul de muncă sau dovedite ori pentru care în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale. Pentru perioadele cuprinse intre data de 01.09.1947-31.12.1962, se utilizează un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare în situația in care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezultă, pentru fiecare lună, un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la litera "b".
Din materialul probator existent la dosarul cauzei, respectiv datele privitoare la activitatea în muncă si calculul punctajului anual, a rezultat că reclamantului i s-a calculat în mod corect punctajul mediu anual si ca atare, drepturile cu titlu de pensie cuvenite acestuia au reflectat contribuțiile depuse si perioada pentru care acestea au fost depuse.
Instanța a considerat că variantele întocmite de către expert prin expertiza judiciară încuviințată în cauză nu corespund realității, din dosarul de pensie existent rezultând că i-au fost luate în considerare toate veniturile si sporurile de care a beneficiat și ca atare, acțiunea acestuia nu este întemeiată.
Având în vedere cele mai sus arătate, instanța, în temeiul art. 155 si urm. din Legea nr. 19/2000 republicată, a respins acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamantul, solicitând admiterea acestuia, modificarea, în sensul admiterii contestației așa cum a fost formulată.
Arată că prima instanță nu a indicat considerentele pentru care nu a avut în vedere la stabilirea soluției varianta a II a din lucrarea de expertiză. Apreciază că motivarea se rezuma doar la primele, sporurile, care ar fi fost luate in calcul, fără însă ca instanța să fi făcut verificări în acest sens.
Instanța a interpretat greșit contestația, neanalizând si neluând in considerare expertiza efectuata, aceasta întrucât si in varianta 1, calculul pensiei s-a făcut greșit, nefiind reflectată realitatea drepturilor recurentului;
Învederează, de asemenea, faptul că hotărârea criticata este lipsita de temei legal, încalcă grav principiul neretroactivității legilor, întrucât nu s-a luat in calcul varianta a II a din expertiza cu un punctaj de 1,86033, în cadrul acestei variante calculul fiind făcut două perioade - o perioada din 1964 până la aprilie 200l, iar altul pe intervalul 1 aprilie 2001- 30 decembrie 2007.
Prin întâmpinarea depusă, Casa Județeană de Pensii Cas olicitat respingerea recursului.
La termenul din 18.01.2010, Curtea a invocat din oficiu motivul de ordine publică, constând în nesemnarea încheierii de dezbatere a cauzei de către unul dintre judecătorii care au făcut parte din completul de judecată la fond.
Examinând hotărârea în raport de motivul de ordine publică invocat din oficiu, Curtea va admite recursul pentru următoarele considerente:
Prin încheierea din data de 08.10.2009, prima instanță, după ce a acordat cuvântul asupra fondului litigiului, a dispus amânarea pronunțării hotărârii pentru data de 12.10.2008, fără însă ca această încheiere să fie semnată de către unul dintre judecătorii care a făcut parte din completul de judecată.
Nesemnarea încheierii de amânare a pronunțării, nu permite instanței de control judiciar să verifice modul în care au fost respectate dispozițiile imperative referitoare la compunerea completului de judecată și dacă hotărârea reflectă opinia judecătorilor, ceea ce atrage incidența motivului de casare prevăzut de art.304 pct.5 Cod proc.civ.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de Apel, în temeiul art.312 alin.3 raportat la art.304 pct.5 Cod proc.civ. va admite recursul, va casa hotărârea și va trimite cauza spre rejudecare primei instanțe care va urmări respectarea cerințelor impuse de art.261 alin.1 Cod proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2960 din 12 octombrie 2009 Tribunalului Cluj pronunțate în dosar nr-, pe care o casează și trimite cauza la instanța de fond în vederea rejudecării.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 18 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
Red.DG/dact.MM
5ex./20.01.2010
Jud.fond: /
Președinte:Daniela GrigaJudecători:Daniela Griga, Sergiu Cătălin Boboș Sergiu
