Contestație indemnizație șomaj. Decizia 1184/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
ectia civilă și pentru cauze cu minori și de familie,de conflicte de muncă și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1184/
Ședința publică din 20 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihail Lohănel
JUDECĂTOR 2: Roxana Maria Trif
JUDECĂTOR 3: Dorina
Grefier șef secție
Pentru astăzi a fost amânată pronunțarea asupra recursului declarat de contestatoarea în contradictoriu cu intimata pârâtă AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ C, având ca obiect: "contestație indemnizație șomaj", împotriva deciziei numărul 356 din 9 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Covasna în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în cadrul ședinței de judecată din 13 octombrie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, a amânat pronunțarea pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise la data de 20 octombrie 2009.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că, prin sentința civilă nr. 356/2009 Tribunalul Covasnaa dispus următoarele:
A respins contestația formulată de contestatoarea - în contradictoriu cu intimata AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ C având ca obiect recalcularea indemnizației de șomaj la suma de 860 lei.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:
În drept, art. 39 din 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă cu modificările și completările ulterioare, statornicește că, îndemnizația de șomaj se acordă, diferențiat în funcție de stagiul de cotizare a persoanelor care solicită acest drept.
Cuantumul indemnizației de șomaj este suma acordată lunar, funcție de stagiu de cotizare, respectiv 75% din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată pentru persoanele care au minim un stagiu de cotizare de un an la care se adaugă o sumă calculată prin aplicarea asupra mediei salariului de bază brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote procentuale diferențiate în raport de numărul anilor de cotizare.
Susținerea reclamantei că, în conformitate cu art. 14 din HG nr. 174/2002 în baza de calcul a sumei care s-a adăugat la cei 75% se impunea a se lua în considerare și prima de fidelitate acordată de Sf. G nu poate fi primită.
În primul rând, alin. 2 lit.b a art. 39 din 76/2002, cum s-a reținut mai sus indică fără nici un dubiu, drept element de calcul, salariul de bază lunar brut pe ultimele 12 luni" intre care nu se poate pune semn de egalitate cu baza lunară de calcul asupra căreia angajatorii au obligația de a reține și vărsa contribuția individuală la bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Deci sunt două categorii juridice total diferite, pe de o parte modalitatea de stabilire a indemnizației de șomaj iar pe de altă parte baza de calcul a contribuției individuale la bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Dacă pentru contribuția individuală la bugetul asigurărilor pentru șomaj se aplică cota procentuală legală asupra venitului brut realizat lunar pentru calculul indemnizației de șomaj, suma variabilă se raportează la media salariului de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs contestatoarea, în termen, motivat, solicitându-se modificarea sentinței și admiterea contestației în sensul recalculării indemnizației de șomaj, raportat la prima de fidelitate încasată și indemnizația de concediu, arătând în esență că sunt îndeplinite cerințele art. 14 lit. i și g din HG nr. 174/2002.
Se reține că, potrivit adeverinței emisă de, pentru prima de fidelitate i s-a reținut și virat cota de șomaj întrucât "această sumă intră în baza de calcul a contribuției la asigurările de șomaj".
Instanța de fond a interpretat greșit noțiunea de " bază lunară de calcul" asupra căruia angajatorii au obligația de a reține și de a vira contribuția individuală la bugetul asigurărilor de șomaj.
Intimata AJOFM a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului arătând că în baza art. 39 Legea 76/2002 cuantumul indemnizației de șomaj este stabilit prin raportare la media salariului de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, nu la media veniturilor brute care reprezintă baza de calcul, deci fără a se include prima de fidelitate acordată ca urmare a încetării activității față de care se aplică dispozițiile art. 14 alin. 2 lit. e din HG 174/2002.
Analizând recursul formulat, instanța constată că este fondat.
Potrivit art. 39 alin. 2 din legea 76/2002 indemnizația de șomaj are un cuantum stabilit în funcție de stagiul de cotizare de 75% din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, în vigoare la data stabilirii acestuia, la care se adaugă o sumă calculată prin aplicarea asupra mediei salariului de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare a unei cote procentuale diferențiate în funcție de stagiul de cotizare de 7% în cazul contestatoarei.
Noțiunea de " salariul de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare" este explicată de art. 19 indice 1 din Hotărârea 174/2002 ( norme de aplicare a L7 6/2002) în sensul că aceasta reprezintă " baza lunară de calcul prevăzută de art. 14 din norme pe ultimele 12 luni în care s-a realizat stagiul de cotizare".
La rândul său noțiunea de " bază lunară de calcul" prevăzută de art. 14 din norme - asupra căreia angajatorii au obligația de a reține și de vira contribuția individuală la bugetul asigurărilor de șomaj conform art. 27 alin 1 din lege, este reprezentată de venitul brut realizat lunar de persoanele asigurate obligatoriu, iar în categoria acestui venit lunar brut, pe lângă salariul de bază lunar brut se includ în calcul potrivit art. 14 alin 1 lit. "i" și "g"din HG 174/2002 și " drepturile bănești acordate potrivit legii ori contractelor colective individuale de muncă sub formă de " stimulente, premii, și prime"și indemnizațiile de concedii.
În cazul contestatoarei prima de fidelitate încasată de la în ultimele 12 luni în care s-a realizat stagiul de cotizare îndeplinește dispozițiile art. 14 alin. 1 lit. "i" din HG 174/2002 intră în baza lunară de calcul asupra cărora angajatorii au obligația de a reține și vira contribuția la asigurarea de șomaj, aspect confirmat și de adeverința nr. -/2009 emisă de din care rezultă că această contribuție a fost virată deja inclusiv asupra primei de fidelitate, face parte implicit din " salariul de bază lunar brut" prevăzut de art. 39 Legea 76/2002conform art. 191 din norme și este inclusă în indemnizația de șomaj potrivit art. 39 alin 2 lit. b din Legea 76/2002.
Așadar a ignora această primă din calculul indemnizației de șomaj cu toate că și față de aceasta s-a achitat contribuția la asigurările pentru șomaj, reprezintă o încălcare a dispozițiilor art. 39 alin. 2 lit. "b" din legea 76/2002 și o atingere adusă principiului contributivității la bugetul asigurărilor pentru șomaj ( art. 27 din norme).
se pune problema în cazul indemnizației de concediu care potrivit art. 14 lit g din HG 174/2002 cu modificările ulterioare constituie un element al calculului indemnizației pentru șomaj.
Pentru toate aceste considerente, instanța va admite recursul în temeiul art 304 pct. 9 Cod procedură civilă și va modifica sentința conform celor din dispozitiv.
În ceea ce privește apărarea intimatei ca primă de fidelitate nu poate fi inclusă la calculul indemnizației de șomaj deoarece a fost acordată în temeiul art. 14 alin 2 lit. e din Norme ( HG 174/2002) cu caracter de compensație pentru salariații concediați pentru motive ce nu țin de persoana lor, instanța constată că, față de temeiul de drept al acordării și modul de reglementare a acestei prime, această primă a fost acordată în baza actului adițional la contractul colectiv de muncă nr. 100/6.08.2008 ca primă de fidelitate pentru activitatea depusă în cadrul societății și nu ca plăți compensatorii, sau plăți cu caracter de compensație pentru desfacerea contractului de muncă pentru motive ce nu țin de persoana salariaților care ar fi făcut aplicabile dispozițiile art. 14 alin. 2 lit. "e" din norme și ar fi exclus într-adevăr din calculul indemnizației de șomaj această primă.
Interpretarea intimatei este abuzivă deoarece încalcă voința părților contractante din cadrul raportului juridic de muncă cu privire la natura acestor prime ce au fost acordate înainte de încetarea raporturilor de muncă ce a avut loc în 1.10.2008 în temeiul art. 55 lit. "b" ( acordul părților) și nu după încetarea contractului de muncă sau concomitent cu încetarea contractului de muncă pentru a justifica un eventual caracter compensatoriu al acestora. Chiar și în situația acordării după încetarea raporturilor de muncă, prima de fidelitate nu-și schimbă caracterul său de recompensă pentru "fidelitatea" de care a dat dovadă contestatoarea o perioadă îndelungată de timp și care justifică aprecierea angajatorului, intimata neavând nici o competență a aprecia asupra raporturilor de natură salarială, în schimb este obligată să respecte legea și hotărârea judecătorească.
Se va respinge pretenția contestatoarei ca instanța să stabilească cuantumul, neavând competența de a se substitui organului administrativ, dar în măsura în care consideră că noua decizie ce se va emite nu reflectă realitatea va putea să o conteste în instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de contestatoarea împotriva sentinței civile nr. 356 din 9 aprilie 2009 Tribunalului Covasna, pe care o modifică în tot în sensul că admite în parte, astfel cum a fost precizată contestația formulată în contradictoriu cu intimata Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă C și în consecință;
Obligă intimata să recalculeze indemnizația de șomaj cuvenită contestatoarei prin luarea în calcul a primei de fidelitate acordată de SC""SA precum și a indemnizației de concediu.
Respinge restul pretențiilor din contestație.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 20.10.2009
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier șef sectie, |
Red.-/30.10.2009/Dact. /30.10.2009Jud. fond: -
Președinte:Mihail LohănelJudecători:Mihail Lohănel, Roxana Maria Trif, Dorina
