Obligație de a face. Decizia 141/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 141/AS
Ședința publică din data de 5 mai 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTORI: Mariana Bădulescu, Jelena Zalman Maria Apostol
- -
Grefier - - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 21/16.01.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în, -, bloc 38,. B,. 1,. 10, județul C, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic, în baza delegației nr. 1780/28.04.2009, depusă la dosar, lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este declarat în termen și motivat.
Întrebată fiind, partea prezentă susține că nu mai are acte de depus sau cereri noi de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța, luând act de susținerile acesteia, în sensul că nu are înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei pârâte, având cuvântul, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat. Apreciază că în prezent nu mai există cadrul legal care să permită, pe de o parte, preluarea documentației cu valoare practică de către instituția pârâtă, iar pe de altă parte, valorificarea datelor din această documentație.
Instanța rămâne în pronunțare asupra cauzei.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C, solicitând să se dispună obligarea pârâtei la eliberarea adeverinței cu sporurile permanente pe care le-a avut în calitate de angajat al "" arătând că aceste documente îi sunt necesare la recalcularea pensiei.
A precizat că a avut calitatea de salariat al "" iar la calculul pensiei nu s-au avut în vedere sporurile salariale de care acesta a beneficiat în acea perioadă.
"" a fost supusă procedurii falimentului și prin hotărâre judecătorească a fost obligată Casa Județeană de Pensii C la preluarea arhivei acestei persoane juridice.
Prin sentința civilă nr. 21/16.01.2009 Tribunalul Constanțaa admis acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C și a obligat pârâta să elibereze reclamantului adeverințele referitoare la sporurile salariale de care a beneficiat în activitate.
Pentru a dispune astfel, prima instanță a reținut următoarele aspecte:
Reclamantul a solicitat obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii C la eliberarea documentelor ce atestă sporurile salariale de care a beneficiat acesta, în calitatea sa de salariat al fostei "", societate care și-a încetat existența, fiind supusă în cursul anului 1999 procedurii falimentului și ulterior radierii.
Susținerile pârâtei Casa Județeană de Pensii, potrivit cu care modificarea legislativă adusă prin textul art. 18 din nr.OUG 39/2006 (în fapt, art. 18 din Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, modificat prin nr.OUG 39/2006) nu mai induce vreo obligație legală în sarcina caselor teritoriale de pensii de a mai elibera adeverințe sau certificate privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare, nu au fost reținute în acest caz.
Instanța a apreciat că norma enunțată dispune doar pentru viitor și doar pentru situațiile juridice în care casele teritoriale de pensii se aflau în posesia unor arhive de documente cu valoare practică, la data intrării în vigoare a textului modificat.
În speță, obligația de preluare și păstrare incumbă acestei pârâte atât în considerarea dispozițiilor legale incidente la momentul desființării societății creatoare de documente, cât și a dispozitivului sentinței civile nr. 8739/COM din 2002, precum și a sentinței civile nr. 1895/COM/27.03.2007, ambele irevocabile și cu efecte de putere de lucru judecat.
Pârâta nu a administrat probe din care să rezulte că, după preluarea acestei documentații a predat-o direcției județene a Arhivelor Naționale astfel că, prima instanță a admis acțiunea reclamantului și a obligat pârâta să emită adeverință cu sporurile de care a beneficiat reclamantul pe perioada de activitate la ""
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii C care a formulat următoarele critici:
La data intrării în vigoare a nr.OUG 39/2006 casele județene de pensii nu mai aveau obligația de a elibera nici un fel de adeverințe.
Arhivele Naționale - Direcția Județeană C este singura instituție care are posibilitatea să emită în prezent aceste documente doveditoare.
Potrivit dispozițiilor art. II al acestei ordonanțe au fost abrogate atât art. II din Legea nr. 358/2002 cât și nr.HG 51/2003, privind procedura de predare-primire a documentelor creatorilor și/sau deținătorilor de documente, persoane juridice, care s-au desființat de către casele teritoriale de pensii.
Așadar, în prezent nu mai există cadru legal care să permită, pe de o parte, preluarea documentației cu valoare practică de către instituția recurentă, iar pe de altă parte, valorificarea datelor din această documentație.
Fără îndoială însă, intenția legiuitorului în momentul adoptării OUG nr. 39/2006 a fost aceea a degrevării caselor teritoriale de pensii de obligativitatea preluării acestor documentații și eliberarea de adeverințe.
Analizând sentința recurată din prisma motivelor formulate, Curtea a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Prin sentința civilă nr. 8739/COM/16.12.2002 Tribunalul Constanțaa obligat pârâtele Casa Județeană de Pensii C, Direcția Județeană a Arhivelor Naționale și să preia documentația aflată în evidența societății comerciale aflată în faliment.
Această sentință a rămas irevocabilă prin respingerea recursului declarat de pârâte, prin decizia nr. 404/COM/2004 a Curții de APEL CONSTANȚA.
La pronunțarea acestei soluții, Tribunalul Constanțaa avut în vedere dispozițiile art. 7 din Legea 16/1996 privind Arhivele Naționale și art. 16 modificat prin Legea nr. 338/2002, care menționează că în cazul desființării în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul art. 2, vor fi preluate de către Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de către casele județene de pensii.
Având în vedere faptul că "" a făcut obiectul procedurii falimentului și nu mai există ca persoană juridică, obligația eliberării adeverinței din care să rezulte sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat reclamantul în timpul activității revine deținătorului sau persoanei care are obligația să păstreze fondul arhivistic al persoanei juridice lichidate.
Față de hotărârile judecătorești enunțate mai sus, obligația de eliberare a adeverințelor doveditoare necesare în vederea recalculării drepturilor la pensie, îi incumbă Casei Județene de Pensii C, aceasta fiind una din pârâtele în contradictoriu cu care s-au pronunțat hotărârile judecătorești.
Este adevărat că prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea nr. 16/1996 care prevede că în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, cât și cele cu valoare practică, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale,însăCasa Județeană de Pensii C nu a făcut dovada cu inventar și proces-verbal de predare-primire, că a predat aceste documente către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
Documentele cu valoare practică se preiau după înființarea în cadrul direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale a unor structuri specializate, cu asigurarea în condițiile legii a resurselor umane și logistico-financiare necesare.
Atât timp cât recurenta pârâtă nu a făcut dovada predării documentelor cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile cetățenilor referitoare la stagiul de cotizare în sistemul public de pensii, către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale, fiind încă în posesia acestora, în mod corect prima instanță a obligat pârâta să elibereze reclamantului o adeverință din care să rezulte sporurile de care a beneficiat în perioada în care a fost angajat al ""
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 21/16.01.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în, -, bloc 38,. B,. 1,. 10, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 mai 2009.
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu | JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman Maria Apostol | Judecător, |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
Red.dec.jud.
Tehnoredact.gref.
2 ex./ 13.05.2009.
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman Maria Apostol
