Obligație de a face. Decizia 16/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 16/AS
Ședința publică din data de 6 ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTORI: Mariana Bădulescu, Jelena Zalman Maria Apostol
- -
Grefier - - -
Pe rol, judecarea recursului civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 322/3.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în,-, județul C, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic, fără delegație la dosar, lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este declarat în termen și motivat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei pârâte, având cuvântul, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat. Precizează că nu a predat la Arhivele Naționale arhiva societății.
Instanța rămâne în pronunțare asupra cauzei.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând instanței să dispună prin hotărâre judecătorească, obligarea pârâtei responsabile la eliberarea adeverinței cu sporurile permanente pe care le-a avut în calitate de angajat al "", documente necesare pentru deschiderea dosarului de pensie.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a avut calitatea de salariat al "" unde a desfășurat activitate în cursul nopții și în condiții periculoase, iar la deschiderea dosarului de pensii pentru limită de vârstă nu pot fi luate în vedere sporurile salariale de care a beneficiat în perioada în care a lucrat la "" Deși arhiva fostei societăți angajatoare se află, în prezent, în posesia pârâtei " ", aceasta refuză să elibereze adeverințele doveditoare cu motivarea că arhiva se află doar în custodia sa, ea aparținând Casei Județene de Pensii căreia îi revine și obligația de a elibera adeverințele respective.
Societatea Comercială "" a fost supusă procedurii falimentului și prin hotărâre judecătorească a fost obligată Casa Județeană de Pensii C la preluarea arhivei acestei persoane juridice.
Prin sentința civilă nr. 8739/COM/16.12. 2002 - irevocabilă, judecătorul sindic a dispus, la cererea lichidatorului judiciar al "", obligarea Casei Județene de Pensii și a Direcției Județene a Arhivelor Naționale C și a la preluarea arhivei "" Cu toate eforturile făcute, hotărârea judecătorească nu a fost executată, Casa Județeană de Pensii refuzând, sub diferite pretexte, să preia arhiva.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Caf ormulat, întâmpinare, prin care solicită respingerea acțiunii ca nefondată.
Prin sentința civilă nr. 322/3.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, a admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C și a fost obligată pârâta să elibereze reclamantului adeverințele referitoare la sporurile salariale de care a beneficiat în activitate.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Fondul arhivistic al fostei "" cuprinde conform susținerilor părților documente cu valoare practică și documente cu valoare istorică.
Creatorul de documente, respective "" a fost supus procedurii falimentului fiind dizolvată judiciar, lichidată și ulterior radiată din registrul Comerțului la data de 26.02.2003.
Ca urmare a acestei situații juridice a creatorului de documente sub aspectul preluării fondului arhivistic cu valoare practică sunt incidente dispozițiile art. 18 din Legea nr. 16/ 1996, modificată prin Legea nr. 358/2002, în vigoare la apariția situației ce a impus preluarea conform principiului "legea civilă se aplică numai pentru viitor".
Prevederile legale menționate dispun în sensul că în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acesteia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică vor fi preluate de Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de Casele Județene de Pensii.
Față de aceste prevederi, instanța a admis acțiunea reclamantului în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C și a obligat pârâta să emită adeverință cu sporurile de care a beneficiat reclamanta.
Împotriva sentinței civile nr. 322/3.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanțaa declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C, criticând-o sub următoarele aspecte:
În mod greșit instanța de fond a admis acțiunea reclamantului și a dispus obligarea pârâtei să elibereze reclamantului adeverințele referitoare la sporurile de care a beneficiat în activitate.
La data intrării în vigoare a nr.OUG 39/2006 casele județene de pensii nu mai aveau obligația de a elibera niciun fel de adeverințe.
Arhivele Naționale - Direcția Județeană C este singura instituție care are posibilitatea să emită în prezent aceste documente doveditoare.
Potrivit dispozițiilor art. II al acestei ordonanțe au fost abrogate atât art. II din Legea nr. 358/2002 cât și nr.HG 51/2003, privind procedura de predare-primire a documentelor creatorilor și/sau deținătorilor de documente, persoane juridice, care s-au desființat de către casele teritoriale de pensii.
Așadar, în prezent nu mai există cadru legal care să permită, pe de o parte, preluarea documentației cu valoare practică de către instituția recurentă, iar pe de altă parte, valorificarea datelor din această documentație.
Fără îndoială însă, intenția legiuitorului în momentul adoptării nr.OUG 39/2006 a fost aceea a degrevării caselor teritoriale de pensii de obligativitatea preluării acestor documentații și eliberarea de adeverințe.
Analizând sentința recurată din prisma motivelor formulate, Curtea a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Prin sentința civilă nr. 8739/COM/16.12.2002 Tribunalul Constanțaa obligat pârâtele Casa Județeană de Pensii C, Direcția Județeană a Arhivelor Naționale și să preia documentația aflată în evidența societății comerciale aflată în faliment.
Această sentință a rămas irevocabilă prin respingerea recursului declarat de pârâte, prin decizia nr. 404/COM/2004 a Curții de APEL CONSTANȚA.
La pronunțarea acestei soluții, Tribunalul Constanțaa avut în vedere dispozițiile art. 7 din Legea nr. 16/1996 privind Arhivele Naționale și art. 16 modificat prin Legea nr. 338/2002, care menționează că în cazul desființării în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul art. 2, vor fi preluate de către Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de către casele județene de pensii.
Având în vedere faptul că "" a făcut obiectul procedurii falimentului și nu mai există ca persoană juridică, obligația eliberării adeverinței din care să rezulte sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat reclamantul în timpul activității revine deținătorului sau persoanei care are obligația să păstreze fondul arhivistic al persoanei juridice lichidate.
Față de hotărârile judecătorești enunțate mai sus, obligația de eliberare a adeverințelor doveditoare necesare în vederea recalculării drepturilor la pensie, îi incumbă Casei Județene de Pensii C, aceasta fiind una din pârâtele în contradictoriu cu care s-au pronunțat hotărârile judecătorești.
Este adevărat că prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea nr. 16/1996 care prevede că în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, cât și cele cu valoare practică, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale,însăCasa Județeană de Pensii C nu a făcut dovada cu inventar și proces-verbal de predare-primire, că a predat aceste documente către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
Documentele cu valoare practică se preiau după înființarea în cadrul direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale a unor structuri specializate, cu asigurarea în condițiile legii a resurselor umane și logistico-financiare necesare.
Atât timp cât recurenta pârâtă nu a făcut dovada predării documentelor cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile cetățenilor referitoare la stagiul de cotizare în sistemul public de pensii, către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale, fiind încă în posesia acestora, în mod corect prima instanță a obligat pârâta să elibereze reclamantei o adeverință din care să rezulte sporurile de care a beneficiat în perioada în care a fost angajată a ""
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 322/3.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu | JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman Maria Apostol | Judecător, |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
Red.dec.jud. /21.01.2009
Tehnoredact.gref.
2 ex./21.01.2009.
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman Maria Apostol
