Obligație de a face. Decizia 290/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 290/AS
Ședința publică de la 03 2009
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Răzvan Anghel
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.245/15.05.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în C, str. -, nr.124, -.A,.3,.14, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic, în baza delegației nr.16048/2.11.2009, intimatul - reclamant.
Procedura legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar. Totodată aduce la cunoștința completului de judecată faptul că intimatul a depus întâmpinare la dosarul cauzei, ce a fost comunicată recurentei la data de 21.10.2009.
Fiind întrebate, părțile arată că nu mai au alte cereri, excepții de ridicat sau probe de administrat în cauză.
Instanța, având în vedere că părțile nu mai au alte cereri, excepții de ridicat sau probe de administrat în cauză, în temeiul disp.art. 150.pr.civ. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei pârâte solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, cu consecința modificării în tot a sentinței recurate.
Intimatul solicită respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța, reclamantul a chemat în judecată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la eliberarea unei adeverințe ce atestă sporurile de care a beneficiat în calitate de angajat al fostei și care este necesară recalculării pensiei.
În motivarea acțiunii s-a arătat că lucrat la fosta care în anul 1999 intrat în faliment, iar la realizarea calculului pensiei cuvenite nu s-au avut în vedere sporurile salariale de care acesta a beneficiat în perioada în care a lucrat la societatea menționată.
Reclamantul a susținut că pârâta Casa Județeană de Pensii C este cea care a preluat arhiva societății desființate.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Caf ormulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că sarcina eliberării adeverințelor aparține direcției județene a Arhivelor Naționale.
S-a susținut că în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 18 din Legea nr. 16/1996, modificată prin nr.OUG 39/31.05.2006, care prevăd că,În cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul prevederilor art. 2 cât și cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare ale cetățenilor vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
S-a solicitat să se constate că instituția pârâtă nu are obligativitatea eliberării unor asemenea adeverințe, astfel cum prevede nr.OUG 39/2006 acest atribut fiind în sarcina arhivelor naționale.
S-a menționat, totodată, că potrivit art II din nr.OUG 39/2006, la data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, art. II din Legea nr. 358/2002 și nr.HG 51/2003 s-au abrogat.
Prin sentința civilă nr. 245/15.05.2009 pronunțată de Tribunalul Constanțas -a admis acțiunea formulată de reclamantul și a fost obligată pârâta să elibereze în favoarea reclamantului adeverințele din care să rezulte sporurile de care a beneficiat în activitatea prestată la de și, în perioada 1968 - 1973.
Pentru a soluționa astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Pe fondul cauzei obiectul acțiunii deduse judecății îl constituie obligarea instituției pârâte la eliberarea documentelor ce atestă sporurile salariale de care a beneficiat reclamantul în calitatea sa de salariat al fostei
Potrivit precizărilor depuse la dosar de către, fosta entitate și-a încetat existența, fiind radiată în urma procedurii falimentului, conform sentinței civile nr. 4549/08.07.2001 a Tribunalului Constanța.
- societatea care a achiziționat activele societății în faliment - a intrat și în posesia documentelor cu valoare practică ca simplu depozitar.
Împotriva Casei Județene de Pensii C au fost pronunțate două hotărâri judecătorești care dispun în sensul ca această instituție să preia documentele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurările sociale.
Astfel, prin sentința civilă nr. 8739COM/16.12.2002 pronunțată în dosarul nr. 83COM/1999 al Tribunalului Constanța, irevocabilă prin respingerea recursului conform deciziei nr. 409COM/2004 a Curții de Apel Constanța, a fost inițiată de către lichidatorul societății în faliment o primă acțiune de preluare a acestei documentații de către casa teritorială de pensii. Ulterior, prin sentința civilă nr. 1895COM/27.03.2007 a Tribunalului Constanța, pronunțată în dosarul nr-, a fost dispusă aceeași măsură, la cererea Față de această ultimă hotărâre a fost încheiat dosarul de executare 560/2007 la BEJ Asociați - și - -, în cadrul executării fiind ridicate state de plată pentru anii 1983 - 1999.
a precizat că accesul pârâtei la documentația rămasă la societatea depozitară este permis fără îngrădire.
Așadar, autorul de documente, respectiv, a fost supus procedurii falimentului, fiind lichidată judiciar și dizolvată, ulterior radiată din Registrul Comerțului, iar obligația de preluare și păstrare a fondului arhivistic al fostei entități ce cuprinde documente cu valoare practică incumbă pârâtei, atât în considerarea prevederilor legale incidente la momentul desființării societății creatoare de documente, cât și a dispozițiilor sentinței civ. nr. 8739/COM/ 2002 Tribunalului Constanța și a sentinței nr. 1895COM/27.03.2007, irevocabile și intrate în puterea de lucru judecat.
Ca urmare a acestei situații, sub aspectul preluării fondului arhivistic cu valoare practică sunt incidente disp.art. 18 din Legea nr. 16/ 1996, modificată prin Legea nr. 358/2002, în vigoare la apariția situației ce a impus preluarea fondului documentar.
Prevederile legale menționate dispun în sensul că, în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acesteia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică vor fi preluate de Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi fi preluate de Casele Județene de Pensii.
Prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea nr. 16/1996 a Arhivelor Statului (modificată prin Legea nr. 358/2002), în sensul că în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, aceste documente vor fi
preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale; acest text este aplicabil însă doar societăților desființate după data intrării în vigoare a nr.OUG 39/2006, ceea ce nu este cazul în speță.
Cum Casa Județeană de Pensii Caf ost la rândul său obligată să preia documentația atât de la fosta entitate desființată în procedura falimentului, cât și de la, rezultă că instituția pârâtă are obligația de a prelua această documentație și de a emite în favoarea persoanelor interesate adeverințele referitoare la sporurile de care au beneficiat în activitate și care rezultă din documentele cu valoare practică. Această obligație va înceta în măsura în care fondul arhivistic este predat conform nr.OUG 39/2006, direcției județene a Arhivelor naționale.
Față de aceste prevederi, instanța a admis acțiunea reclamantului și a obligat pârâta să emită adeverințele referitoare la sporurile salariale de care a beneficiat pe perioada activității sale la societatea desființată.
Împotriva sentinței civile nr. 245/15.05.2009 pronunțată de Tribunalul Constanțaa declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C, criticând-o sub următoarele aspecte:
La data intrării în vigoare a nr.OUG 39/2006 casele județene de pensii nu mai aveau obligația de a elibera nici un fel de adeverințe.
Arhivele Naționale - Direcția Județeană C este singura instituție care are posibilitatea să emită în prezent aceste documente doveditoare.
Potrivit dispozițiilor art. II al acestei ordonanțe au fost abrogate atât art. II din Legea nr. 358/2002 cât și nr.HG 51/2003, privind procedura de predare-primire a documentelor creatorilor și/sau deținătorilor de documente, persoane juridice, care s-au desființat de către casele teritoriale de pensii.
Așadar, în prezent nu mai există cadru legal care să permită, pe de o parte, preluarea documentației cu valoare practică de către instituția recurentă, iar pe de altă parte, valorificarea datelor din această documentație.
Fără îndoială însă, intenția legiuitorului în momentul adoptării nr.OUG 39/2006 a fost aceea a degrevării caselor teritoriale de pensii de obligativitatea preluării acestor documentații și eliberarea de adeverințe.
Analizând sentința recurată din prisma motivelor formulate Curtea a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Prin sentința civilă nr. 8739/COM/16.12.2002 Tribunalul Constanțaa obligat pârâtele Casa Județeană de Pensii C, Direcția Județeană a Arhivelor Naționale și să preia documentația aflată în evidența societății comerciale aflată în faliment.
Această sentință a rămas irevocabilă prin respingerea recursului declarat de pârâte, prin decizia nr. 404/COM/2004 a Curții de Apel Constanța.
La pronunțarea acestei soluții, Tribunalul Constanțaa avut în vedere dispozițiile art. 7 din Legea 16/1996 privind Arhivele Naționale și art. 16 modificat prin Legea nr. 338/2002, care menționează că în cazul desființării în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul art. 2, vor fi preluate de către Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de către casele județene de pensii.
Având în vedere faptul că "" a făcut obiectul procedurii falimentului și nu mai există ca persoană juridică, obligația eliberării adeverinței din care să rezulte sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat reclamantul în timpul activității revine deținătorului sau persoanei care are obligația să păstreze fondul arhivistic al persoanei juridice lichidate.
Față de hotărârile judecătorești enunțate mai sus, obligația de eliberare a adeverințelor doveditoare necesare în vederea recalculării drepturilor la pensie, îi incumbă Casei Județene de Pensii C, aceasta fiind una din pârâtele în contradictoriu cu care s-au pronunțat hotărârile judecătorești.
Este adevărat că prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea 16/1996 care prevede că în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, cât și cele cu valoare practică, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale,însăCasa Județeană de Pensii C nu a făcut dovada cu inventar și proces-verbal de predare-primire, că a predat aceste documente către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
Documentele cu valoare practică se preiau după înființarea în cadrul direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale a unor structuri specializate, cu asigurarea în condițiile legii a resurselor umane și logistico-financiare necesare.
Atât timp cât recurenta pârâtă nu a făcut dovada predării documentelor cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile cetățenilor referitoare la stagiul de cotizare în sistemul public de pensii, către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale, fiind încă în posesia acestora, în mod corect prima instanță a obligat pârâta să elibereze reclamantei o adeverință din care să rezulte sporurile de care a beneficiat în perioada în care a fost angajată a ""
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 245/15.05.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în C, str. -, nr.124, -.A,.3,.14, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 03.11.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond.;
Red.dec.jud. /25.11.2009
- gref.-
2 ex./09.12.2008
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Răzvan Anghel, Mariana Bădulescu
