Recalculare pensii. Decizia 1097/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1097
Ședința publică din 6 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul S, împotriva sentinței nr. 1414 din 25 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat consilier juridic pentru pârâta recurentă și reclamanta intimată.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, referindu-se la motivele invocate în scris la dosar, a solicitat în baza prevederilor art.3041raportat la art.304 pct.9 și 312 cod procedură civilă, admiterea recursului, modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantei ca nefondată. A precizat că reclamanta este beneficiară a pensiei de urmaș a soțului decedat, înscris la pensie în baza prevederilor Legii nr.3/1977, astfel încât la determinarea punctajului mediu anual recalculat al soțului decedat, s-a utilizat în mod legal stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art.2 alin.3 din HG nr.1550/2004.
Reclamanta intimată a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică.
Declarându-se dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea formulată și înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava sub nr- din 22.05.2009 petenta a chemat în judecată pe intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, începând cu data de 01.09.2005.
În motivarea cererii petenta a arătat că beneficiază de pensie de urmaș după soțul său care a fost pensionat anterior anului 1990 în baza art.14 alin.1 și 3 din Legea nr. 3/1977 având un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de peste 20 de ani.
A mai arătat petenta că începând cu data de 01.08.1991 beneficiază de pensie de urmaș în baza deciziei nr. 64160/10.06.1991.
Petenta a mai precizat că începând cu data de 01.09.2005 i s-a recalculat dreptul de pensie potrivit nr.OUG 4/2004, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG nr. 1550/2004 stabilindu-i-se un punctaj calculat la un stagiu de cotizare de 30 de ani și nu de 20 de ani cum era corect.
Legal citată, intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII Sad epus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG nr. 267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Totodată, prin întâmpinarea formulată intimata a invocat excepția tardivității formulării contestației împotriva deciziei nr. 64160/30.05.2005, precum și excepția prescripției dreptului material la acțiune al petentei pentru drepturile de pensie aferente anilor 2005 și 2006.
Prin sentința civilă nr.1414 din 25 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosar nr- a fost espinsă excepția tardivității, admisă excepția prescripției dreptului la acțiune pentru plata drepturilor de pensie aferente perioadei 01.09.2005 - 20.05.2006, admisă în parte acțiunea și a fost bligată pârâta să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantei în calitate de urmașă a soțului începând cu data de 21.05.2006 prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut următoarele:
Legea nouă, respectiv Legea nr. 19/2000 nu se poate aplica decât situațiilor ivite după intrarea ei în vigoare, deci persoanelor ale căror drepturi la pensie s-au deschis după data de 1 aprilie 2001, nu și persoanelor pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977.
Ca atare, pentru asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă și ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Față de considerentele anterior arătate, instanțaa apreciat ca fiind întemeiată cererea petentului urmând ca, în baza art.169 din Legea nr.19/2000, cu modificările ulterioare, să o admită și, în consecință, va dispune recalcularea pensiei reclamantului luând în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Instanța nu a reținut susținerile intimatei potrivit cărora petentei nu i se poate recalcula pensia prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani întrucât a beneficiat și de majorarea punctajului cu 50% în baza nr.OG100/2008.
În acest sens, tribunalul are în vedere faptul că potrivit art.87 alin.2 din Legea nr.19/2000, cu modificările ulterioare, decizia emisă poate fi anulată.
Totodată, potrivit art.7 alin.5 și 6 din nr.OUG4 din 3 februarie 2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu modificări prin Legea nr. 78/2005, cu modificările ulterioare, cererile prevăzute la alin.(3) al aceluiași articol se soluționează în termenul prevăzut la art.86 din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se prin derogare de la prevederile art. 95 și 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art.3, cu respectarea termenului general de prescripție, calculat începând cu luna înregistrării cererii.
Pentru persoanele care depun cererea prevăzută la alin. (3) după 5 ani de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, noile drepturi recalculate se acordă potrivit art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie motivat de faptul că potrivit prevederilor art.2 din nr.HG1550/2004, "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie".
Arată recurenta că legea în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie era Legea nr.3/1977 care reglementează vechimea integrală în muncă de 30 ani bărbații și 25 ani femeile astfel încât la determinarea punctajului mediu anual recalculat al soțului decedat s-a utilizat în mod legal stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004.
În drept cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art.304 pct.9 raportat la art.3041și art.312 Cod procedură civilă.
Intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Arată recurenta că soțul său, după care primește pensie de urmaș a lucrat în grupa I de muncă iar sentința Tribunalului Suceava respectă și prevederile Deciziei nr.40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Analizând actele dosarului prin prisma motivelor de recurs formulate, care pot fi încadrate în cele prevăzute de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, instanța constată următoarele:
Exercitarea căii de atac a recursului are ca efect punerea în mișcare a controlului judiciar asupra hotărârii primei instanțe, având în vedere strict motivele de recurs indicate de parte.
Recurenta este nemulțumită practic de stagiul complet de cotizare luat în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
Reclamanta intimată este beneficiară a unei pensii de urmaș, după soțul său, persoană pensionată în baza Legii nr.3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu fiind cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Art.2 alin.3 Anexa I din nr.HG1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, stabilește că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Art.8 alin.1 din Legea nr.3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr.19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr.3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art.15 alin.2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Având în vedere cele arătate mai sus și constatând că în cauză nu sunt motive de ordine publică ce pot fi invocate din oficiu, Curtea, în temeiul art.312 rap.la art.304 pct.9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată și va respinge acțiunea ca nefondată.
Va menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul S, împotriva sentinței nr. 1414 din 25 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința nr.1414/25.06.2009 a Tribunalului Suceava - Secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, în sensul că respinge acțiunea formulată de petenta în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, ca nefondată.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate, care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnodact.
2 ex. 15.10.2009
jud.fond:
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Bratu Ileana, Mitrea Muntean
