Recalculare pensii. Decizia 1309/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1309
Ședința publică din 3 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul, împotriva sentințelor nr.1433din25 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă, în dosarul nr-.
La apelul nominal au răspuns consilier juridic - pentru pârâta recurentă și reclamantul intimat
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Reprezentanta pârâtei recurente, referindu-se la motivele invocate în scris la dosar, a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Reclamantul intimat G, a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică, pentru motivele arătate în întâmpinare.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 22.05.2009 și înregistrată sub nr-, contestatorul Gac ontestat în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S decizia nr. 93.099 și a solicitat recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod greșit s-a stabilit prin decizia contestată și obligarea pârâtei la restituirea sumei ce i se cuvine cu titlu de pensie începând cu 1 iulie 2005.
În motivarea cererii a arătat că prin decizia contestată i s-a recalculat dreptul la pensie în conformitate cu nr.OUG 4/2004, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și nr.HG 550/2005, dar cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
Prin întâmpinarea formulată intimata Casa Județeană de Pensii Sas olicitat respingerea contestației ca nefondată întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza nr.HG 267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Prin sentința civilă nr. 1433 din 25 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr- a fost admisă contestația, obligată pârâta ca la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului să țină seama, la determinarea punctajului mediu anual, de un stagiu de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani cum greșit s-a reținut prin decizia nr. 93099/1.07.2005 emisă de pârâtă și a fost obligată pârâta să-i achite reclamantului diferența de pensie rezultată în urma acestei recalculări.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut următoarele:
Potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. (1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (20 ani, 5 luni și 7 zile) în grupa a I-a de muncă, tribunalul a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie motivat de faptul că reclamantul este pensionat în anul 1988, în temeiul Legii nr. 3/1977, astfel încât în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportare la stagiul de 30 de ani, conform prevederilor Legii nr. 3/1977.
A mai invocat recurenta excepția tardivității contestării deciziei în conformitate cu prevederile art. 87 din Legea nr. 19/2000 și excepția prescripției dreptului la acțiune, întrucât reclamantul a înaintat acțiunea în anul 2009, solicitând drepturi restante începând cu data de 1.07.2005.
În drept cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 și art. 312 Cod procedură civilă.
Intimatul Gaf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Arată intimatul că a fost pensionat la limită de vârstă conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Examinând actele și lucrările dosarului, asupra cererii de recurs, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 87 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, decizia poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului, în termen de 45 de zile de la comunicare.
Or, atât timp cât recurenta nu a făcut dovada comunicării către intimat a deciziei nr. 93099/1.07.2005 nu putem considera că a început să curgă termenul de 45 de zile impus de dispoziția legală mai sus arătată, nu există data comunicării de la care poate fi calculat acest termen.
Reține Curtea că potrivit dispozițiilor art. 7 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripția extinctivă, prescripția începe să curgă de la data când se naște dreptul la acțiune.
Potrivit dispozițiilor art. 8 din același act normativ, data când se naște dreptul la acțiune este data când păgubitul a cunoscut sau trebuia să cunoască paguba.
Atât timp cât, așa cum mai sus s-a arătat, recurenta nu a făcut dovada că i-ar fi comunicat intimatului decizia privind recalcularea pensiei, nu poate fi stabilită data de la care reclamantul intimat a cunoscut sau trebuia să cunoască paguba, dată de la care ar începe să curgă termenul de prescripție.
În ceea ce privește criticile vizând fondul pricinii deduse judecății, reține Curtea următoarele:
Pentru contestatorul intimat, persoană pensionată în baza Legii nr. 3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu anual este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Articolul 2 alin. 3 Anexa I din nr.HG 1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stabilește că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediul anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Articolul 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr. 19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2, raportat la art. 3 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Față de aceste considerente, Curtea, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în totalitate sentința atacată și va respinge acțiunea ca nefondată.
Va menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat deCasa Județeană de Pensii,împotriva sentinței nr.1433din 25 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă, în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, ca nefondată.
Menține restul dispozițiilor sentinței ce nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 03 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex. 2 / 13.11.2009
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Bratu Ileana, Mitrea Muntean
