Recalculare pensii. Decizia 1357/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1357
Ședința publică din 05 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Ciută Eugenia
JUDECĂTOR 2: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 3: Maierean Ana
Grefier C -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul S, împotriva sentinței nr. 1623 din 03 septembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic pentru pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii S și avocat - pentru reclamantul lipsă.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, a solicitat admiterea excepției autorității de lucru judecat, arătând că reclamantul a mai avut pe rolul instanței Tribunalului Suceavao acțiune similară, înregistrată sub nr.933/C/2006 în care s-a pronunțat sentința nr.561 din 03 aprilie 2006, având același obiect, cauză și părți cu prezenta speță. Totodată a solicitat admiterea recursului, modificarea în totalitate a sentinței atacate și pe fond respingerea acțiunii reclamantului ca nefondată pentru motivele prezentate în scris.
Avocat -, pentru reclamantul intimat, depunând la dosarul cauzei întâmpinare și înmânând totodată un exemplar reprezentantului pârâtei recurente, a solicitat respingerea excepției autorității de lucru judecat, considerând că aceasta nu este dată în prezenta cauză învederând că dosarul în care s-a pronunțat sentința nr. 561 din 03 aprilie 2006 Tribunalului Suceava avea alt obiect decât cel din speța de față. Pe fondul cauzei a solicitat respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii pronunțate de către instanța de fond, care în mod just a reținut că reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale, punctajul mediu anual trebuind a fi calculat la această perioadă și nu la cea de 30 de ani. A mai arătat că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40 din 22 septembrie 2008 dată în recurs în interesul legii.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare cu privire la recursul formulat în cauză.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 29.06.2009, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, recalcularea drepturilor de pensie conform art. 14 din Legea nr. 3/1977 și plata diferenței de pensie pe o perioadă de 3 ani anterior introducerii acțiunii.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă începând cu data de 01.12.1989 reținându-se că are o vechime în muncă de 36 ani 10 luni și 16 zile, întregită la 37 de ani, din care în grupa I de muncă, minerit subteran, 23 de ani 10 luni și 10 zile.
La recalcularea drepturilor de pensie conform nr.OUG 4/2005 coroborată cu nr.HG 1550/2004 și nr.HG 550/2005 s-a luat în calcul un stagiu complet de cotizare de 30 ani în loc de 20 ani, pârâta interpretând greșit prevederile art. 14 din Legea nr. 3/1997.
Prin întâmpinare, pârâta Casa Județeană de Pensii Sai nvocat excepția autorității de lucru judecat a sentinței civile nr. 561 din 03.04.2006 a Tribunalului Suceava, excepția tardivității contestării deciziei, în conformitate cu art. 87 din Legea nr. 19/2000 și excepția prescripției dreptului la acțiune.
Pe fond, a solicitat respingerea acțiunii, motivând că stagiul de cotizare de 20 ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza H: nr. 267/1990 și care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Prin sentința nr. 1623 din 03 septembrie 2009, Tribunalul Suceavaa respins excepțiile tardivității formulării cererii și autorității de lucru judecat ca nefondate și admițând cererea reclamantului a dispus recalcularea pensiei acestuia luând în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Totodată a obligat intimata să achite reclamantului drepturile de pensie rezultate în urma recalculării începând cu data de 30.06.2006.
Pentru a hotărî astfel instanța de fond a reținut următoarele:
Privitor la excepția autorității de lucru judecat a apreciat că nu este dată în cauză, obiectul și cauza prezentei acțiuni fiind diferit de cel al acțiunii soluționate prin sentința civilă nr. 561 din 03.04.2006 a Tribunalului Suceava.
Astfel, obiectul prezentei cauze îl constituie recalcularea drepturilor de pensie prin luarea în calcul a unui stagiu de cotizare de 20 ani în loc de 30 ani, în timp ce obiectul dosarului nr. 933/C/2006 l-a constituit contestația împotriva deciziei nr. 95033 din 30.06.2005 emisă de pârâtă.
De asemenea, spre deosebire de dosarul nr. 933/C/2006, reclamantul și-a întemeiat acțiunea în prezentul dosar pe decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată în recurs în interesul legii.
Referitor la excepția tardivității formulării cererii, prima instanță a reținut că reclamantul nu contestă în prezenta cauză o decizie de sancționare, astfel încât nu sunt aplicabile prevederile art. 87 din Legea nr. 19/2000, excepția fiind neîntemeiată.
Cât privește excepția prescripției dreptului la acțiune, instanța a apreciat că este neîntemeiată, întrucât, în conformitate cu art. 1 și 3 din Decretul nr. 167/1958, dreptul la acțiune având un obiect patrimonial se stinge prin prescripție, dacă nu a fost exercitat în termen de 3 ani.
Cum reclamantul a solicitat recalcularea drepturilor de pensie și plata drepturilor de pensie restante pe o perioadă de 3 ani anterior introducerii acțiunii în instanță, cererea sa respectă termenul de prescripție impus de dispozițiile legale mai sus menționate.
Pe fondul cauzei, a reținut că reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 95033 din 11.11.1989, începând cu data de 01.12.1989.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și nr.HG 550/2005, s-a emis decizia nr. 95033 din 30.06.2005 și, începând cu data de 01.07.2005 s-a stabilit reclamantului un punctaj mediu anual de 1,21906 puncte față de 1,62319 puncte, luându-se în calcul un stagiu complet de cotizare de 30 ani și un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 23 ani 10 luni și 10 zile.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. (1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art. 20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (23 de ani, 10 luni și 10 zile) în condiții speciale instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al reclamantului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, prima instanță a mai reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr.3 /1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S, pentru motivul prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă susținând că greșit a fost respinsă excepția autorității de lucru judecat fiind încălcate prevederile art.1201 Cod civil.
Reclamantul a mai depus o contestație a deciziei nr.95033, având același obiect, soluționată de Tribunalul Suceava prin sentința nr.561 din 03 aprilie 2006, existând identitate de obiect, cauză și părți, astfel încât este dată excepția autorității de lucru judecat.
Pe fondul cauzei a arătat că soluția a fost pronunțată cu încălcarea legii motivat de faptul că la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului nu poate fi avut în vedere un stagiu de cotizare de 20 de ani, întrucât temeiul legal al înscrierii la pensie pentru limită de vârstă a fost Legea nr. 3/1977 și implicit în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de cotizare de 30 de ani, conform prevederilor Legii nr. 3/1977.
A mai arătat recurenta că, reclamantul beneficiază de prevederile nr.OUG 100/2008 și că acest act normativ a fost aprobat pentru a înlătura unele inechități în favoarea persoanelor care au desfășurat activitate în domeniul siderurgiei, în zona cu radiații și în minerit.
Reclamantul a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică, apreciind că nu este dată tripla identitate cerută de art.1201 Cod civil, cele două acțiuni având obiecte diferite.
Pe fondul cauzei a susținut că la recalcularea pensiei trebuie să se ia în calcul stagiul complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, probatoriului administrat și dispozițiilor legale incidente în cauză, Curtea constată că este întemeiat din următoarele considerente:
În ce privește excepția autorității de lucru judecat, Curtea apreciază că a fost soluționată în mod greșit de instanța de fond existând identitate de obiect, nu numai de cauză și părți între cererea ce formează obiectul prezentului dosar și cea soluționată în dosarul nr.933/C/2006 al Tribunalului Suceava, în care s-a pronunțat sentința civilă nr.561 din 03 aprilie 2006.
Autoritatea de lucru judecat reglementată de art.1201 cod civil are la bază regula că o acțiune nu poate fi judecată decât o singură dată și că o hotărâre judecătorească irevocabilă nu poate fi contrazisă printr-o altă hotărâre.
Pentru a exista identitate de obiect între două acțiuni nu este necesar ca obiectul să fie formulat în ambele, în același mod, ci este suficient ca din cuprinsul acelor acțiuni să rezulte că scopul final urmărit este același, în speță stabilirea în favoarea reclamantului a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Așa fiind, Curtea reține că în speță sunt întrunite cumulativ cerințele prev. de art.1201 din Codul civil, fiind dată excepția autorității de lucru judecat, motiv pentru care, în baza art.312 alin.1-3 Cod procedură civilă va admite recursul, va modifica în parte sentința primei instanțe în sensul respingerii cererii ca inadmisibilă, urmând a fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței recurate care nu sunt contrare prezentei decizii.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 1623 din 03 septembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința atacată, în sensul că:
Admite excepția autorității de lucru judecat.
Respinge acțiunea ca inadmisibilă.
Menține dispoziția de respingere a excepției tardivității formulării cererii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 05 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
04.12.2009
Președinte:Ciută EugeniaJudecători:Ciută Eugenia, Dicu Aurel, Maierean Ana
