Recalculare pensii. Decizia 168/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 168
Ședința publică de la 03 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale privind recursul formulat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr. 1867 din 19.11.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimată fiind.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru recurenta Casa Județeană de Pensii I,lipsă fiind intimata.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că dosarul este la prim termen și că prin serviciul registratură s-a depus la dosar întâmpinare de către intimata, comunicată recurentei. S-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Consilierul juridic pentru recurenta Casa Județeană de Pensii I depune delegație la dosar și arată că nu are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru recurenta Casa Județeană de Pensii I solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat. Arată că se prevede expres că acordul global nu se ia în calcul la recalcularea pensiei. Depune la dosar concluzii scrise și practică judiciară.
Declarând dezbaterile închise,
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub numărul 5313/99/29.07.2008 reclamanta solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii I recalcularea drepturilor de pensie cu luarea în considerare veniturilor suplimentare, conform adeverințelor anexate.
precizat în esență reclamanta că la baza calculului pensiei sale nu au fost luate în seamă aceste venituri, pentru care s-au plătit contribuțiile lunare de către stat.
Pârâta invocat prin întâmpinare tardivitatea formulări contestației față de data emiteri deciziei, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii, sumele plătite ca acord global în mod corect nefiind valorificate la stabilirea drepturilor de pensie având în vedere dispozițiile OUG nr. 4/2005.
Prin sentința civilă nr.1867/19.11.2008, Tribunalul Iașia respins excepția tardivității formulării acțiunii invocată de pârâtă; a admis acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii I și, în consecință, a obligat pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantei cu luarea în considerare a veniturilor menționate în adeverințele nr.1511/10.06.2004 și nr.1463/08.06.2004 emise de ""
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
În cuprinsul deciziei de recalculare nr. -/30.11.2005 se specifică că actele doveditoare privind punctajul de pensie pot fi prezentate în termen de 3 ani de la data de 1.12.2005, astfel încât cererea formulată la data de 25.07.2008 este în termen.
Potrivit art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 sistemul public de pensii ce garantează dreptul la asigurări sociale de către stat, funcționează având ca principiu de bază și pe cel alcontributivității,conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale acordându-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Reclamanta făcut dovada veniturilor obținute cu adeverințele nr. 1511/10.06.2004 și nr. 1463/8.06.2004, din care reiese că fost retribuită în acord global, iar aceste venituri suplimentare au avut caracter permanent în perioada 1.03.1970 - 17.08.1998, pentru care s-au achitat lunar cotele de, inclusiv contribuția la pensia suplimentară pentru angajat, cât și cotele aferente angajatului conform Legii 27/1966, Decret 389/1972, Legea 65/1972, Decret 232/1986, OUG31/1998.
Conform art. 1 din Decretul 389/1972 (abrogat prin Legea nr. 19/2000) angajatori erau obligați să vireze la bugetul asigurărilor sociale de stat contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul angajat indiferent de forma de realizare a acestor venituri.
Raportat și la dispozițiile art. 23 alin.1 lit. a (baza lunară de calcul contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie venitul brut realizat lunar.) și art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 (punctajul asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale), reiese că acele venituri obținute de către reclamantă nu pot fi excluse de la calculul punctajului pensiei.
Față de toate aceste considerente, tribunalul admis acțiunea și obligat pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantei conform adeverințelor nr. 1511/10.06.2004 și nr. 1463/8.03.2004 emise de
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii I, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Consideră recurenta că în mod greșit prima instanță a obligat-o să valorifice sumele înscrise în adeverințe.
În ce privește acordul global, art.164 alin.2 din Legea nr.19/2000 reglementează că la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1, se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Potrivit dispozițiilor nr.OUG4/2005, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001:
- formele de retribuire în acord sau cu bucata;
- premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite;
- alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Referitor la sumele primite de contestatoare cu titlu de prime, acestea nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislației anterioare. Analizând adeverința menționată este evident că acestea nu au avut caracter permanent. În această situație, în mod greșit instanța a obligat Casa Județeană de Pensii la valorificarea acestor sume la determinarea punctajului mediu anual.
Consideră recurenta că a stabilit în mod corect drepturile de pensie ale contestatoarei, deoarece dreptul la pensie se exercită în condițiile prevăzute de lege. Legea nr.19/2000 prevede în mod expres că nu se iau în calcul la stabilirea punctajului mediu anual acele venituri care potrivit legislației anterioare, nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor.
De asemenea consideră că în mod greșit prima instanță a respins excepția tardivității formulării acțiunii.
Pentru aceste motive consideră că instanța de fond nu a interpretat corect textele de lege indicate, sens în care solicită admiterea recursului și respingerea acțiunii reclamantei.
În drept, au fost invocate dispozițiile art.304 pct.9 și 3041Cod procedură civilă.
Intimata a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului.
În susținerea recursului s-a depus practică judiciară.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constată că recursul este fondat, în limitele și pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Potrivit anexei la OUG 4/2005, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite, alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Însă, potrivit art.2 lit. "e" din Legea 19/2000, sistemul public de pensii, ce garantează dreptul la asigurări sociale de către stat, funcționează având ca principii de bază, printre altele, principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale acordându-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Articolul 2 alin.1 din OUG 4/2005 prevede că recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii,cu respectarea prevederilor Legii 19/2000, precum și a prevederilor ordonanței.
Ori, potrivit art.78 alin.1 din Legea 19/2000, punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brutlunarindividual, inclusiv sporurile și adaosurile sau, după caz, a venituluilunarasigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brutlunardinlunarespectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică.
Reclamanta a susținut - și instanța de fond a reținut - că veniturile suplimentare reliefate în adeverințele 1463/08.06.2004 și 1511/10.06.2004 emise de B se încadrează în dispozițiile art. V din Anexa la OUG 4/2005, respectiv că au avut caracter permanent pe perioada 01.03.1970 - 17.08.1998 și că au intrat în baza de calcul a CAS pe această perioadă.
Însă, din conținutul adeverințelor nu rezultă că sumele reprezentând "acord global" și "prime" au avut caracterul unui spor permanent, fiind acordatelunar, împreună cu salariul de bază, deoarece sunt evidențiateanual: acordul global pe perioada 1970-1987, 1989-1990 și primele pe perioada 1988-1998.
În atare condiții, nu se poate recalcula pensia prin determinarea punctajului mediu anual, conform art.2 din OUG 4/2005 cu referire la art.78 alin.1 din Legea 19/2000, instanța de fond pronunțând hotărârea cu aplicarea greșită a legii, fiind incident motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Cât privește excepția tardivității invocată de pârâtă, aceasta a fost corect respinsă raportat la dispozițiile art.7 alin.3 și 5 din OUG 4/2005.
În consecință, în conformitate cu dispozițiile art.312 Cod procedură civilă Curtea de Apel va admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr.1867/19.11.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o va modifica în parte, în sensul că va respinge acțiunea reclamantei în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii I, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr.1867/19.11.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în parte, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 03.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
23.03.2009 - 02 ex.
Tribunalul Iași: - -
-
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Nelida Cristina Moruzi, Carmen
