Recalculare pensii. Decizia 248/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE -. 248
Ședința publică de la 20 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Pavelescu
JUDECĂTOR 2: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 3: Smaranda Pipernea
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII I împotriva sentinței civile nr. 2098 din 17 XII 2008 Tribunalului Iași, intimat fiind, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier jr. pentru recurentă și intimatul.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, intimatul a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare,cu duplicat.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Intimatul precizează că mai dorește să depună un înscris pe care nu l-a avut la momentul formulării întâmpinării și anume un înscris reprezentând plata asigurărilor sociale efectuate către stat de societatea la acre a lucrat, considerând că trebuie luați în calcul toți banii care s-au plătit. Depune și duplicat.
Consilier jr., primind duplicatul întâmpinării și al înscrisului, precizează că nu solicită termen pentru a lua cunoștință de acestea.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Consilier jr., având cuvântul în susținerea recursului Casei Jud. de Pensii Iașii, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat. Problema în discuție este perioada pentru care adeverința în discuție certifică venituri și anume 1974- 1988 care se află sub auspiciile fostului sistem de asigurări sociale. Pentru această perioadă se aplică prevederile Legii 19/2000. La determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în conformitate cu înregistrarea acestora în carnetul de muncă astfel:- cele brute până la data de 1 VII 1977, cele nete pentru perioada 01 07 1977 - 01 01 1991. Legea obligă a fi luate în calcul salariile brute care sunt trecute în carnetul de muncă. Pentru perioada în discuție s-au luat în calcul salariile nete trecute în carnetul de muncă așa cum prevede legea. Intimatul s-a gândit că salariile inscripționate în carnetul de muncă nu sunt cele reale și că cele reale sunt cele conținute în adeverința prezentată. Nu există temei legal pentru a stabili drepturile de pensie ale intimatului în baza salariilor brute din adeverința prezentată deoarece Legea 19/2000 reglementează modul de calcul. Nu este prevăzut nicăieri că pentru stagiile realizate înainte de intrarea în vigoare a Legii 19/2000 se iau î calcul veniturile brute dovedite cu adeverințe. Consideră că adeverința conține greșeli din moment ce salariul brut este de două ori mai mare decât salariul net. Este imposibil să se fi plătit CAS la un salariu brut dublu față de salariul net. În consecință solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Intimatul precizează că, într-adevăr, salariul din carnetul de muncă nu era cel realizat. Dacă nu făcea producție acel salariu nu era., trimitea la Casa de Pensii, statele de plată. A fost să ceară copii de pe statele de plată, însă a fost refuzat. Veniturile realizate sunt cele prezentate prin adeverință pentru care a plătit CAS. Solicită respingerea recursului.
Constatând dezbaterile încheiate, instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față,
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr. 3812/99/10.06.2008, a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii recalcularea drepturilor de pensie cu luarea în considerare a veniturilor menționate în adeverința nr. 140/14.04.2008 emisă de Gr. 1
În motivarea acțiunii contestatorul a arătat că în adeverință se detaliază salariile brute de care a beneficiat în perioada 04.07.1974 - 05.08.1977 și 01.09.1982 - 01.08.1988, în acesta incluzîndu-se și sporurile aferente activității prestate de el și care nu au fost luat în calcul la emiterea deciziei de pensie nr. -/16.02.2007.
Deși a adresat Casei de pensii cerere de recalculare tocmai pe considerentul că în această adeverință sunt evidențiate salariile brute în care sunt incluse toate sporurile de care a beneficiat i s-a comunicat că nu există temei legal pentru recalcularea pensiei.
În dovedire au fost depuse înscrisuri, respectiv adresa nr. 27647/22.04.2008 emisă de I, adeverința nr. 140/14.04.2008 și decizia -/16.02.2007.
Casa Județeană de Pensii Iad epus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată întrucât potrivit art. 164 din Legea 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile nete sau brute după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă astfel: salariile brute până la 1.07.1977; salariile nete pentru perioada 1.07.1977-01.01.1991; salariile brute de la 1 ianuarie 1991. Invocă pârâta că adeverința este eliberată în neconcordanță cu Legea 19/2000 întrucât sporurile care se pot lua în calcul la pensie poartă niște denumiri și trebuie evidențiate separat.
În contradovadă a fost depusă la dosar documentația care a stat la baza emiterii deciziei contestate.
Inițial contestatorul a solicitat administrarea probei cu expertiză contabilă însă la termenul din data de 17.12.2008 a învederat instanței că renunță la această probă.
Prin sentința civilă nr.2098 din 17.12.2008 Tribunalul Iași admite contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Obligă pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor menționate în adeverința nr. 140/14.04.2008 emisă de Gr. 1
Pentru a pronunța această soluție prima instanță reține că prin decizia nr. -/16.02.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii s-au stabilit drepturile de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în favoarea contestatorului.
Prin cererea 27647/16.04.2008 contestatorul s-a adresat Casei Județene de pensii solicitînd recalcularea pensiei conform adeverinței nr. 140/14.04.2008.
În răspunsul său 27647/22.04.2008 Casa Județeană de Pensii a învederat reclamantului că nu există temei legal pentru recalcularea pensiei raportat la datele înscrise la adeverința invocată.
Prin adeverința nr. 140/14.04.2008 emisă de Gr. 1 I se atestă faptul că reclamantul a fost cooperatorul societății lucrînd în perioadele 04.07.1977-05.08.1977 și 01.09.1982-01.08.1998 în meseria de sudor.
Se menționează expres că pentru toată perioada s-a achitat CAS și pensia suplimentară neînregistrîndu-se restanțe, datele fiind extrase din arhiva unității din statele de plată pentru a căror exactitate își asumă răspunderea angajatorul.
Potrivit art. 2 alin. 1 lit. e unul din principiile de bază ale organizării și funcționării sistemului public este principiul contributivității conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Prin urmare atât timp cât pentru acele drepturi salariale menționate în adeverința 140/14.04.2008 emisă de Gr. 1 I s-a achitat CAS și pensie suplimentară este firesc ca dreptul său de pensie să fie stabilit în funcție de contribuțiile de asigurări sociale plătite, cu atât mai mult cu cât adeverința nu a fost contestată angajatorul asumându-și responsabilitatea emiterii ei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii I, prin reprezentanți legali, considerând-o nelegală și netemeinică.
Motivează recurenta că în mod greșit a fost obligată să recalculeze pensia contestatorului cu luarea în calcul a veniturilor menționate în adeverința nr.1140/14.04.2008. Aceasta deoarece perioadei în discuție, 1974-1988, îi sunt aplicabile dispozițiile art.164 din Legea 19/2000, lege care nu face referire la posibilitatea luării în calcul a veniturilor dovedite cu adeverințe, ci numai a celor înscrise în carnetul de muncă. Astfel, în carnetul de muncă seria -. -.- sunt trecute veniturile ce au fost luate în calcul la determinarea pensiei, conform legii 19/2000.
Intimatul formulează întâmpinare prin care solicită respingerea recursului ca nefondat.
Intimatul arată că a solicitat recalcularea în baza actelor normative modificatoare și care-i confereau acest drept. oua legislație privind sistemul public de pensii are ca principiu general stabilirea cuantumului pensiei cuvenite fiecărui titular prin luarea în considerare a întregii activități și a drepturilor salariale realizate pe tot parcursul timpului ce se considera perioada de cotizare. Pe baza acestui principiu, pentru fiecare luna, fiecare an și intreaga perioada ce constituie vechime în munca ori este asimilată acesteia, se stabilește punctajul corespunzător în raport cu drepturile salariale obținute, iar prin înmulțirea punctului de pensie, stabilit prin legea anuala a bugetului asigurărilor sociale de stat, cu punctajul mediu realizat se stabilește cuantumul pensiei cuvenite fiecărui titular.
Mai arată intimatul că potrivit dispozițiilor art.2 din Normele metodologice aprobate prin HG1550/2004 "(1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
(3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de <LLNK 11977 3 10 701 0 16>Legea nr. 3/1977."
În acest context, asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă determinate potrivit Ordinului 50/1990 și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare cât și de majorarea vechimii în muncă, deci a perioadei de contribuție conform art.14 al.1 din Legea 3/1977.Din interpretarea dispozițiilor OG4/2005 rezultă că principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indifferent de anul ieșirii la pensie" trebuie aplicat și în cauză.
Solicită intimatul să se aibă în vedere și dispozițiile art.4 al.1 din OG4/2005 conform cărora: "Determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor <LLNK 12004 1550 20 301 0 35>Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalcularii pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legii nr. 19/2000."
În recurs intimatul a depus la dosar dispoziția de plată nr.172/07.01.1993.
Examinând probele cauzei în raport de motivele de recurs invocate, apărările intimatului și dispozițiile legale aplicabile Curtea constată că în cauză este incident motivul de casare prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ.
Prin cererea introductivă de instanță contestatorul a solicitat obligarea la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a veniturilor salariale incluse în adeverința nr. 140/14.04.2008 emisă de Gr. 1 I, care vizează perioada iulie 1974-iulie 1988.
Curtea este de acord cu argumentarea intimatului contestaor în sensul că oua legislație privind sistemul public de pensii are ca principiu general stabilirea cuantumului pensiei cuvenite fiecărui titular prin luarea în considerare a întregii activități și a drepturilor salariale realizate pe tot parcursul timpului ce se considera perioada de cotizare. Pe baza acestui principiu, pentru fiecare luna, fiecare an și intreaga perioada ce constituie vechime în munca ori este asimilată acesteia, se stabilește punctajul corespunzător în raport cu drepturile salariale obținute, iar prin înmulțirea punctului de pensie, stabilit prin legea anuala a bugetului asigurărilor sociale de stat, cu punctajul mediu realizat se stabilește cuantumul pensiei cuvenite fiecărui titular.
Dar aceste principii nu trebuie rupte din contextul legislației privind sistemul public de pensii. Ceea ce se ia în calcul la determinarea pensiei, conform art. 164 din Legea 19/2000 sunt "salariile brute sau nete, dupa caz, in conformitate cu modul de inregistrare a acestora in carnetul de munca astfel: a) salariile brute, pana la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 pana la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
(2) La determinarea punctajelor anuale, pe langa salariile prevazute la alin. (1) se au in vedere si sporurile care au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de munca.
(3) La determinarea punctajelor anuale, pe langa salariile prevazute la alin. (1) se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, dupa data de 1 aprilie 1992, au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverinte eliberate de unitati, conform legislatiei in vigoare."
Cu alte cuvinte, cuantumul salariilor ce se au în vedere la determinarea punctajelor sunt cele ce rezultă exclusiv din carnetele de muncă. În situația în care, pentru anumite perioade de timp, în carnetul de munca nu sunt înscrise drepturile salariale realizate, persoana interesată poate prezenta acte doveditoare de certificare a drepturilor salariale realizate, iar dacă nu poate prezenta asemenea acte se ia în calcul salariul minim brut pe economie, conform dispozițiilor art.161 al.2 din Legea 19/2000. De asemenea, legiuitorul permite prezentarea de acte doveditoare pentru sporurile ce au făcut parte din baza de calcul a pensiei, ce nu sunt înregistrate ca atare în carnetele de muncă.
În aceste condiții nu există temei legal pentru a se lua în calcul veniturile salariale, altele decât cele menționate în carnetul de muncă, certificate de adeverința nr. 140/14.04.2008 emisă de Gr. 1
În ceea ce privește apărările intimatului referitore la faptul că este beneficiar al art.14 al.1 din Legea 3/1977 și al Ordinului 50/1991, precum și trimiterile la dispozițiile art.2 din Normele metodologice aprobate prin /2004, nu au legătură cu aspectele litigioase, și anume de a se determina ce venituri se iau în calul la pensie și cu ce pot fi ele dovedite.
Pentru aceste considerente, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 312.pr.civ va admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I, va modifica sentința recurată și pe fond va respinge contestația formulată de contestatorul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE,
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.2098 din 17.12.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în tot în sensul că:
Respinge contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronuntă în ședința publică,azi, 20.03. 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red/Tehnored
2 ex,14.04.2009
Tribunalul Iași
Judecători:
Președinte:Georgeta PavelescuJudecători:Georgeta Pavelescu, Daniela Pruteanu, Smaranda Pipernea
