Recalculare pensii. Decizia 309/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.309/AS
Ședința publică din 10 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Răzvan Anghel
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurentul reclamant, domiciliat în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr.252/20.05.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,- C, județul C, având ca obiect recalculare pensie - rentă veteran de război.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul reclamant, iar pentru intimata pârâtă se prezintă d-na consilier juridic, fără delegație depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu disp. art.87 și următoarele cod pr.civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
După referatul grefierului de ședință;
Instanța pune în vedere recurentului reclamant să precizeze ce anume îl nemulțumește în hotărârea pronunțată de instanța de fond, cuantumul rentei de veteran de război sau modalitatea de calcul a acesteia.
Recurentul reclamant susține că a precizat pe larg, în motivele de recurs, ce anume îl nemulțumește.
Totodată părțile prezente declară că în cauză nu mai au alte cereri de formulat sau înscrisuri noi de depus, motiv pentru care instanța luând act de declarațiile acestora, declară dezbaterile încheiate, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Având cuvântul recurentul reclamant solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, casarea hotărârii pronunțate de instanța de fond ca fiind nelegală și netemeinică, cu obligarea intimatei pârâte la recalcularea pensiei conform prevederile OUG nr.12/2004, respectiv 75% din solda minimă de grad a unui sublocotenent MApN.
Reprezentanta intimatei pârâte solicită respingerea recursului formulat de către recurentul reclamant și menținerea hotărârii pronunțate de instanța de fond.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Constanța sub nr- reclamantul a solicitat obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii Constanta să îi plătească începând cu data de 01.03.2004 renta luând în calcul solda de grad și solda de funcție în conformitate cu OUG nr. 12/2004, întrucât în prezent aceasta îi este plătită având în vedere numai solda de grad.
În dovedire a depus înscrisuri privind calitatea de militar decorat și beneficiar al Legii nr. 44/1994.
Prin întâmpinare pârâta a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada martie 2004 - 18 martie 2006 raportat la data înregistrării cererii de chemare în judecată.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii arătându-se că renta este corect calculată, modificările intervenite prin OUG nr. 12/2004 vizând numai eliminarea diferențelor dintre drepturile veteranilor din armată și drepturile veteranilor din alte forțe militare, fără a se modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994.
Prin sentința civilă nr.252/20.05.2009, Tribunalul Constanțaa admis excepția prescrierii dreptului la acțiune, invocată de pârâtă.
Au fost respinse pretențiile reclamantului în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII CONSTANTA, pentru perioada martie 2004 - 18.03.2006, ca prescrise.
Au fost respinse restul pretențiilor, ca nefondate.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:
Referitor la excepția prescripției dreptului la acțiune:
Potrivit prevederilor decretului nr. 167/1958 dreptul la acțiune se prescrie în termen de 3 ani de zile de la data nașterii dreptului subiectiv, iar în cazul prestațiilor succesive acest termen se calculează de la data la care fiecare prestație a devenit scadentă.
În speță dreptul subiectiv s-a născut odată cu adoptarea OUG nr. 12 din 23 martie 2004, data de la care reclamantul era în drept să solicite acordare.
Având în vedere faptul că acțiunea a fost introdusă la data de 18 martie 2009, drepturile datorate pentru mai mult de 3 ani de la data introducerii acțiunii, respectiv anterior datei de 18.03.2006 nu mai beneficiază de protecția acțiunii în justiție motiv pentru care excepția prescripție urmează a fi admisă.
Instanța a constat că drepturile solicitate de reclamant pentru perioada martie 2004 - martie 2006 sunt prescrise motiv pentru care le-a respins.
Referitor la fondul cauzei:
Din talonul de pensie depus (pentru luna februarie 2009) rezultă că reclamantul beneficiază de rentă, dosarul său de pensie având nr. -.
Din Certificatul nr. 6589/05.01.1996 eliberat de Ministerul Apărării Naționale - UM 02405 Pitești, rezultă că reclamantul a fost decorat cu medalia " Bărbăție și Credință" cu spade clasa a III-a prin Ordinul de zi nr. 96/01.06.1945.
Din legitimația eliberată de Ministerul Apărării Naționale - Asociația Națională a de rezultă că reclamantul este veteran de război.
Potrivit art. 13 din Legea nr. 44/1994, republicată privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, veteranii de război, cărora le-au fost acordate ordine și medalii pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă, beneficiază de următoarele drepturi, dacă nu le-au primit prin alte legi de împroprietărire de la data decorării până în prezent și dovedesc cu acte legale dreptul solicitat:
a) cei decorați cu Ordinul sau Ordinul cu spade, clasa:
- împroprietărirea cu un lot de 5 ha teren agricol, din rezerva creată conform Legii fondului funciar nr. 18/1991 în localitatea de domiciliu sau un loc de casă de 500 mp. în municipiul, orașul sau comuna în care domiciliază decoratul;
- cei decorați cu Ordinul, de o rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent, compusă din solda de grad și solda de funcție la minim;
- cei decorați cu Ordinul cu spade, clasa, de o rentă lunară echivalentă cu solda de grad a unui sublocotenent;
b) cei decorați cu Ordinul României cu spade și panglică de Militară sau cu Ordinul României cu spade, Ordinul cu spade, Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Militară sau Ordinul Coroana României cu spade, Ordinul Crucea -, Medalia Militară de, Medalia Maritimă, Medalia sau Medalia, Medalia Serviciul cu spade, Medalia Bărbăție și Credință cu spade, Crucea Serviciul cu spade, Crucea Meritul Sanitar și Medalia:
- împroprietărirea cu 500 mp. pentru loc de casă în municipiul, orașul sau comuna în care domiciliază sau, dacă acest lucru nu este posibil, cu 1 ha teren arabil în extravilan.
Cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b) beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% dinsolda de grada unui sublocotenent.
S-a constatat că reclamantul a fost decorat cu medalia " Bărbăție și Credință" cu spade clasa a III-
Pe de altă parte, în conformitate cu articolul unic al OUG nr. 12/2004, după articolul 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 28 octombrie 2002, se introduce un nou articol, articolul 141, cu următorul cuprins:
"Art. 141. - Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Reclamantul se încadrează, astfel, în categoria beneficiarilor rentei lunare calculate în raport deart. 11 alin. 2 corob. cu art. 13 alin. 1 lit. b din Legea nr. 44/1994.
Conform art. 13 alin. 2 din lege, cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b) beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin nr.OUG 12/23.03.2004 ( aprobată prin Legea nr. 210/2004 ) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, în sensul includerii art. 141, care prevede că, Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Acest text a făcut obiectul unui recurs în interesul legii, iar prin decizia nr. 45/10.11.2008 pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție (dosar nr. 23/2008) s-a decis că dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004, se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Împotriva sus menționatei sentințe civile a declarat recurs recurentul reclamant, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând în esență următoarele:
A luat cunoștință de decizia nr.45/11.11.2008 a și a analizat și întâmpinarea pârâtei, fapt pentru care la data de 06.05.2009 a depus o cerere cu precizări, prin care a revenit asupra obiectului cererii și a arătat că solicită recalcularea rentei de veteran conform OUG nr.12/2004, dar în lumina deciziei nr.45/2008 a ÎCCJ, deci în cazul său, solda de grad a unui sublocotenent din Ap. din care, conform art.13 pct.b al Legii nr.44/1994, îi revine un procent de 75%.
A solicitat recalcularea rentei pentru anul 2009 și a arătat care este solda minimă de grad în prezent a unui sublocotenent MApN, conform legii.
Instanța de fond nu a ținut seama de precizările sale din cererea depusă la 06.05.2009, în care a menționat că s-a lămurit asupra acestei confuzii, datorită Deciziei nr.45/2008 a ICCJ și a solicitat recalcularea rentei la nivelul soldei de grad a unui sublocotenent din MApN.
Consideră că instanța trebuia să solicite C, dovezi și confirmări referitoare la recalcularea rentei conform OUG nr.12/2004 - prin revederile Legii nr.44/1994, să solicite informații cu privire la valoarea actuală a soldei de grad minime a unui sublocotenent din MApN, pentru a constata dacă renta pe care o primește conform talonului de pensie, este 75% din această soldă.
În precizările făcute în cererea din 06.05.2009, a determinat renta cuvenită în prezent în baza Legii nr.138/1999 care reglementează soldele personalului militar din MApN și nr.OG8/2008, ultimul act normativ pentru determinarea valorii soldelor începând cu 01.10.2008. Conform acestor prevederi legale, valoarea minimă a soldei de grad a unui sublocotenent MApN este de 527,60 RON, deci renta cuvenită, respectiv 75% din această soldă este de 403,70 RON. În prezent primește o rentă de 324 RON, ceea ce demonstrează că, pârâta nu îi calculează corect renta conform OG nr.12/2004.
Întrucât instanța de fond nu a ținut seama de precizările și dovezile expuse în cererea sa din 06.05.2009 care erau hotărâtoare pentru dezlegarea pricinii și nu a solicitat informații u privire la valoarea actuală minimă a soldei de grad a unui sublocotenent MApN, precum și precizări clare ale C, din care să rezulte că i s-a recalculat renta conform OUG nr.12/2004, solicită admiterea recursului, casarea hotărârii cu privire la respingerea pretențiilor ca nefondate și să se dispună a fi obligată C să-i recalculeze pensia conform prevederilor OUG nr.12/2004, respectiv 75% din solda minimă de grad a unui sublocotenent din Ap.
Analizând sentința recurată prin prisma criticilor formulate, Curtea a admis recursul ca fondat, pentru următoarele considerente:
Prin cererea formulată inițial, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei să îi plătească începând cu data de 1.03.2004 renta, luând în calcul solda de grad și solda de funcție în conformitate cu OUG nr.12/2004, întrucât în prezent îi este plătită având în vedere numai solda de grad.
Prin precizările depuse la dosar la data de 06.05.2009, reclamantul și-a modificat cererea, solicitând obligarea pârâtei la plata unei rente în cuantum de 403,70 RON, respectiv 75% din solda de grad, întrucât în prezent primește o rentă de 324 RON.
În motivarea acțiunii modificate, reclamantul a arătat că se încadrează în prevederile art.13 pct.b din Legea nr.44/1994 și beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent din MApN.
personalului militar din MApN, sunt stabilite conform prevederilor Legii nr.138/1999 în funcție de două elemente și anume: valoarea de referință universală și valoarea de referință sectorială.
personalului militar MApN au fost stabilite conform prevederilor Legii nr.138/1999, în funcție de două elemente și anume valoarea universală și valoarea de referință sectorială. Aceste valori au fost modificate în timp prin acte normative.
Prima instanță nu a observat faptul că reclamantul și-a modificat obiectul acțiunii și s-a pronunțat pe cerere, astfel cum a fost formulată inițial.
Potrivit principiului disponibilității care guvernează principiul civil, statuat prin art.129 alin.6 cod pr.civilă, reclamantul este cel care stabilește obiectul cererii, iar judecătorii au obligația de a hotărî numai asupra obiectului cererii deduse judecății.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art.312 alin.3 cod pr.civilă, Curtea a admis recursul formulat, a casat sentința recurată și a trimis cauza la Tribunalul Constanța spre rejudecare, pentru ca instanța să se pronunțe pe obiectul cererii, astfel cum a fost modificat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de recurentul reclamant, domiciliat în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr.252/20.05.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,- C, județul
Casează sentința recurată și trimite cauza la Tribunalul Constanța spre rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 10.11.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Red.dec.Jud.-/09.12.2009
Tehnored.gref.RD/4ex./10.12.2009
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
Data: 11.12.2009
Către,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ
Vă înaintăm alăturat dosarul nr- al Curții de APEL CONSTANȚA, ce conține 18 file, la care este atașat dosarul nr- al Tribunalului Constanța, ce conține 20 file, întrucât prin decizia civilă nr. 309/10.11.2009, Curtea a admis recursul reclamantului în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, a casat sentința recurată și a dispus trimiterea cauzei la Tribunalul Constanța spre rejudecare.
Președinte complet, Grefier,
- - - -
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
Data: 11.12.2009
Către,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ
Vă înaintăm alăturat dosarul nr- al Curții de APEL CONSTANȚA, ce conține 18 file, la care este atașat dosarul nr- al Tribunalului Constanța, ce conține 20 file, întrucât prin decizia civilă nr. 309/10.11.2009, Curtea a admis recursul reclamantului în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, a casat sentința recurată și a dispus trimiterea cauzei la Tribunalul Constanța spre rejudecare.
Președinte complet, Grefier,
- - - -
Președinte:Răzvan AnghelJudecători:Răzvan Anghel, Maria Apostol, Jelena Zalman
