Recalculare pensii. Decizia 53/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.53/AS
Ședința publică de la 06 Mai 2008
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenta - pârâtăCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.14/18.01.2008, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în, -,.55,.B,.10, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii C, consilier juridic, în baza delegației nr.1753/05.05.2008, intimata - reclamantă, personal.
Procedura de citare legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Fiind întrebate, părțile declară că nu mai au alte cereri, probe de formulat în cauză.
Instanța, în baza art. 150.pr.civ. declară încheiate dezbaterile, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei pârâte solicită admiterea recursului cu consecința modificării în tot a sentinței recurate, considerând că hotărârea instanței de fond este nelegală și netemeinică.
Intimata, având cuvântul solicită respingerea recursului, ca nefondat.
INSTANȚA
Curtea cu privire la recursul civil de față;
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la data de 22.02.2008 împotriva sentinței civile nr.14/18.01.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt, reclamanta a chemat în judecată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la calcularea drepturilor rezultate ca diferență din recalcularea rentei lunare de soț supraviețuitor al veteranului de. în cuantumul legal din solda de grad și de funcție a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12/23.03.2004.
Reclamanta a arătat că soțul a fost decorat cu Medalia, Militară de, cls.a- II-a "fiind clasat invalid de iar în prezent aceasta primește o rentă lunară calculată numai în raport de solda de grad.
Prin întâmpinare, instituția pârâtă a arătat că nr.OUG 2/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut datorită reglementării distincte între indemnizația acordată de proveniți din sistemul MApN și cea acordată celor proveniți din celelalte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază de.
Prin sentința civilănr.14/18.01.2008 pronunțată de Tribunalul Constanțaa fost admisă în parte acțiunea reclamantei.
A fost obligată pârâta să recalculeze renta lunară datorată reclamantei, ca soț supraviețuitor al veteranului de, ca fiind J din suma reprezentând 75% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantei drepturile rezultate ca diferență din recalcularea, începând cu luna noiembrie 2004, rentei lunare de soț supraviețuitor al veteranului de reprezentând J din 75% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN și renta efectiv achitată, până la data acordării integrale a acestui drept.
Au fost respinse ca prescrise pretențiile reclamantei, vizând plata acestor drepturi pe perioada martie 2004-oct. 2004.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele considerente:
Reclamanta ste conform legitimației eliberate de Asociația Națională a de, soț supraviețuitor al veteranului de, care a fost decorat cu Medalia, Militară de,
Prin nr.OUG 12/23.03.2004 ( aprobată prin Legea nr. 210/2004 ) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind de, în sensul includerii art. 141, care prevede că,Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Conf art. Art. 11.alin 2 -, Soțul supraviețuitor al veteranului de, care nu s-a recăsătorit, beneficiază de J din indemnizația de veteran de și din renta lunară prevăzută la art. 13 și 14, precum și de J din numărul călătoriilor gratuite la care avea ori trebuia să aibă dreptul, potrivit legii, soțul decedat. "
Reclamanta se încadrează, astfel, în categoria beneficiarilor rentei lunare calculate în raport de art. 11 alin 2 coroborat cu art.13 din Legea nr. 44/1994,
,- de, cărora le-au fost acordate ordine și medalii pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă, beneficiază de următoarele drepturi, dacă nu le-au primit prin alte legi de împroprietărire de la data decorării până în prezent și dovedesc cu acte legale dreptul solicitat:
b) cei decorați cu Ordinul României cu spade și panglică de Militară sau cu Ordinul României cu spade, Ordinul cu spade, Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Militară sau Ordinul Coroana României cu spade, Ordinul Crucea -, Medalia Militară de, Medalia Maritimă, Medalia sau Medalia, Medalia Serviciul cu spade, Medalia Bărbăție și Credință cu spade, Crucea Serviciul cu spade, Crucea Meritul Sanitar și Medalia:".
,Cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b) beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.".
În absența oricărei alte prevederi legale care să înlăture interpretarea neechivocă a textelor incidente, se va reține că, din luna noiembrie 2004, reclamanta era îndreptățită să primească J din suma reprezentând renta lunară în cuantum de 75% din nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Susținerile pârâtei, în sensul că textul art. 141din lege a avut ca obiectiv doar înlăturarea unor inechități în acordarea acestor drepturi către toți de, nu sunt întemeiate, prevederile menționate neaducând o distincție în acest sens.
Pe de altă parte, art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 au fost indubitabil modificate sub aspectul modalității de calcul - în raport de noua reglementare - a cuantumului rentei lunare, care este, după caz, de 75% din valoarea adiționată a soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Întrucât pârâta nu a făcut dovada achitării către reclamantă a drepturilor cuvenite conform actelor normative menționate, acțiunea a fost admisă.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
În mod greșit instanța de fond obligă instituția la recalcularea rentei lunare cuvenită reclamantei în calitate de soț supraviețuitor al veteranului de, ca fiind J din suma reprezentând 75% din solda de grad și solda de funcție la minimum ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap. și cea datorată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme militare fără, însă, a modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
Recursul este fondat.
Intimata reclamantă este soția supraviețuitoare a veteranului de care a fost decorat cu Medalia, Militară de, cls.a- II-
Calitatea de urmaș al veteranului de nu este contestată de către recurentă.
Textele de lege incidente în cauză, a căror interpretare eronată a condus la pronunțarea unei soluții greșite de către instanța de fond, sunt următoarele:
Articolul 13 alin. 1 lit. b din Legea nr. 44/1994 dispune: " de beneficiază de următoarele drepturi: b) cei decorați cu medalia Bărbăție și credință cu spade, numai dacă aceasta a fost conferită pentru fapte
de arme săvârșite pe câmpurile de luptă ale primului sau celui de-al doilea mondial ori pentru servicii deosebite aduse armatei în timp de ".
Cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Articolul 141, text nou introdus prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004, dispune: "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. stabilite conform legii".
Eroarea de interpretare a instanței de fond constă în aceea că a apreciat în mod nejustificat cuantumul rentei lunare prin cumularea soldei de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. fără a observa că legiuitorul face vorbire în același text de lege la două categorii distincte de rentă lunară, respectiv cea de la art. 13 și aceea de la art. 14.
Distincția este importantă întrucât, atunci când legiuitorul a dorit ca renta lunară să se calculeze prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție, a precizat-o în mod expres (ex. art. 13 lit. a liniuța a II-a) pentru toate celelalte cazuri legiuitorul, prin nr.OUG 12/2004, a stabilit că se calculează "după caz", iar cazurile sunt cele prevăzute în mod distinct la art. 13 și art. 14.
Scopul adoptării acestui act normativ l-a constituit înlăturarea discriminării existente până în acel moment, prin raportare la solda de grad sau solda de funcție a unui sublocotenent, fără a se avea în vedere că sublocotenentul din cadrul Ap. poate avea o soldă mai mare decât cei proveniți din alte sisteme.
Ar fi fost de preferat, pentru a nu se lăsa loc de interpretări diferite, ca la momentul adoptării nr.OUG 12/2004, să se acorde o mai mare atenție regulilor gramaticale și să se creeze un text de lege cu o coerență a exprimării care să transmită cu claritate intenția legiuitorului și avem aici în vedere folosirea incorectă în corpul legii a singularului și a pluralului unor substantive și atribute.
Astfel, dacă s-ar fi folosit cuvântul "stabilită" conform legii în loc de "stabilite" conform legii, atunci când face trimitere la "solda de grad" și "solda de funcție" mesajul textului ar fi fost fără echivoc, cu toate acestea înțelegem că se face trimitere la fiecare dintre aceste solde prin folosirea atributului apozițional "după caz", cazurile fiind stabilite în mod diferit la art. 13 și 14.
Pe cale de consecință, Curtea, găsind criticile întemeiate, va admite recursul și, modificând în parte sentința, va obliga pârâta să recalculeze renta lunară ca fiind J din cuantumul reprezentând 75% din solda de grad a unui sublocotenent Ap. În ce privește obligația pârâtei de a plăti diferențele de bani, acestea se vor calcula ținând seama de faptul că reclamantei i se cuvenea J din renta lunară corespunzătoare veteranului de ca fiind 75% din solda de grad a unui sublocotenent Ap.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de pârâtaCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile 14/18.01.2008, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în, -,.55,.B,.10, având ca obiect recalculare pensie.
Modifică în parte sentința în sensul că obligă pârâta să calculeze și să plătească reclamantei J din renta lunară în cuantum de 75% din solda de grad a unui sublocotenent MApN, în calitate de soție supraviețuitoare a veteranului de.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 06 mai 2008.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud. fond -;.
Red. dec. jud. -/16.05.2008
gref. -
4 ex./16.05.2008
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Maria Apostol, Mariana Bădulescu
