Recalculare pensii. Decizia 5382/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.4609/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.5382/
Ședința publică de la 07 octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 2: Uță Lucia
JUDECĂTOR 3: Farmathy
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta împotriva sentinței civile nr.3100 din data de 14.04.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.32113/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului, având ca obiect:"recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă recurenta,personal, lipsind intimataCasa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, în ședință publică, procedează la legitimarea recurentei, cu CI seria - nr.- eliberată de SPCEP S6 biroul nr.5 la data de 30.04.2009.
Recurenta, personal, interpelată fiind, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată, acordă recurentei cuvântul în susținerea cererii de recurs.
Recurenta, personal, având cuvântul, susține oral motivele de recurs, învederând instanței că în cursul anului 2002 fost pensionată anticipat și abia în anul 2006 fost pensionată pentru limita de vârstă și, față de această împrejurare, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat și motivat în scris și pe cale de consecință, obligarea Casei de Pensii a Municipiului B la aplicarea prevederilor OUG nr.4/2005 începând cu anul 2005.
Curtea, în temeiul art.150 cod proc. civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului civil dedus judecății, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3100 din data de 14.04.2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B; a obligat pârâta la emiterea unei decizii prin care să se recalculeze pensia cuvenită reclamantei, retroactiv, începând cu data de 01.08.2008, cu luarea în considerare și a tuturor veniturilor atestate prin adeverința nr.451/03.07.2008 emisă de SA.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin decizia nr. -/08.06.2006 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 6 B au fost acordate drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000.
Din actele dosarului, s-a constatat că pârâta nu a luat în considerare veniturile suplimentare obținute sub formă de prime și ca urmare a aplicării sistemului de retribuire în acord global, venituri atestate de adeverința nr. 451/03.07.2008 emisă de SC
A mai arătat Tribunalul că veniturile realizate în sistem de acord global, precum și celelalte venituri suplimentare trebuie luate în considerare la calcularea drepturilor de pensie, pentru următoarele considerente:
Retribuirea în acord global presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale, ceea ce însemna că lunar aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă.
Prima instanță a avut în vedere dispozițiile Legii nr. 27/1966, ale art. 1 din Decretul nr. 389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat, precum și prevederile art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora "sistemul public se organizează și funcționează având ca baza principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite".
Acest principiu, a mai reținut instanța de fond, este dezvoltat în dispozițiile următoare din același act normativ, în secțiunile referitoare la modul de calcul al drepturilor de pensie. Astfel, potrivit art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000, punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
Prin art. 4 alin. 2 și 3 din OUG nr. 4/2005, legiuitorul se abate de la principiul contributivității pe care îl afirmase categoric în Legea nr. 19/2000 și precizează că sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioarei datei de 1.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajelor, sunt enumerate în anexele ordonanței. Acestea pot fi dovedite prin înscrisurile din carnetele de muncă sau prin adeverințe întocmite conform legii de către foștii angajatori.
Sintetizând, Tribunalul a arătat că noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituită prin Legea nr. 19/2000, este construită în jurul acestui principiu fundamental, și anume că orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, acest principiu este respectat. Pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementarilor anterioare, soluția trebuie sa fie aceeași, conform principiului "ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet".
Instanța de fond a apreciat că interesează nu caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, ci faptul că statul și-a încasat drepturile la momentul cuvenit, iar când vine rândul asiguraților să primească o contraprestație din partea statului, aceasta trebuie să fie corespunzătoare, pentru a nu se rupe echilibrul raportului juridic dintre părți.
Prin urmare, în prezența acestei dualități de reglementare, revine instanței judecătorești sarcina de a hotărî că principiul contributivității afirmat în art. 2 din Legea nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 78 alin. 1 din același act normativ primează și că, independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri și de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Împotriva sus-menționatei hotărâri, în termenul legal, a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie sub aspectul motivului prevăzut de art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamanta a arătat că instanța de fond, în mod corect, a admis cererea pe care a formulat-o și a obligat pârâta la emiterea unei noi decizii de stabilire a drepturilor de pensie, ținând cont de veniturile pe care le-a realizat în conformitate cu adeverința nr. 451/03.07.2008 emisă de SC SA. având în vedere faptul că, la data realizării veniturilor respective, au fost achitate contribuțiile de asigurări sociale, contribuții care trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
Recurenta a considerat, însă, că instanța de fond a interpretat și aplicat greșit legea în ceea ce privește data de la care a dispus să se recalculeze drepturile de pensie - 01.08.2008, reținând că "pensia recalculată se acordă cu începere din luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare" și incidența art. 169 alin. 3 din Legea nr.19/2000.
A mai arătat recurenta că, în conformitate cu prevederile art. 7 din OUG nr. 4/2005, în măsura în care elementele suplimentare, doveditoare ale unei perioade și venituri nevalorificate în procesul inițial de calculare, sunt depuse în termen de 3 ani, de Ia data inițială a recalculării, drepturile se acordă retroactiv cu respectarea termenului general de prescripție, calculat începând cu luna înregistrării cererii.
Prin urmare, data de la care trebuia se recalculeze drepturile de pensie, retroactiv, și să se plătească diferențele este data de 08.06.2006, menționată în cuprinsul deciziei de pensionare pentru limită de vârstă nr. -/08.06.2006 a cărei anulare s-a solicitat.
Recurenta a precizat că, începând cu data de 07.11.2002, s-a pensionat anticipat, dovadă fiind decizia nr. -, astfel încât drepturile cuvenite în baza acestei decizii trebuie recalculate, retroactiv, începând cu data de 17.07.2005, în considerarea tuturor drepturilor de natură salarială pentru care a achitat statului contribuții de asigurări sociale.
Intimata nu a depus întâmpinare.
În recurs, în cadrul probei cu înscrisuri, au fost depuse la dosar deciziile de pensie ale recurentei reclamante.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, atât prin prisma criticilor formulate, cât și sub toate aspectele, conform dispozițiilor art. 304/1 din Codul d e procedură civilă, Curtea constată că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Prin decizia nr. -/7.11.2002 privind acordarea pensiei anticipate (fila 5 din dosarul instanței de recurs), au fost stabilite drepturile de pensie cuvenite recurentei reclamante, începând cu data de 19.09.2002.
Prin decizia nr. -/8.06.2006 privind acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă (fila 6 din dosarul instanței de recurs), drepturile de pensie ale recurentei au fost stabilite începând cu data de 12.03.2006, reținându-se aceeași dată a stabilirii drepturilor inițiale - 19.09.2002.
Prin urmare, recurenta s-a pensionat după data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, drepturile sale de pensie fiind stabilite în conformitate cu dispozițiile legii noi, iar nu în baza Legii nr. 3/1977, astfel încât acesteia nu îi sunt aplicabile prevederile speciale, derogatorii de la dreptul comun, ale OUG nr. 4/2005, la care se face referire în motivarea recursului.
Astfel, în conformitate cu dispozițiile art. 1 din nr.OUG 4/2005, numai pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat,stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute această ordonanță de urgență și, deci, numai în privința acestor categorii de pensii actul normativ mai sus menționat își găsește aplicarea.
Cum pensia recurentei nu a fost stabilită în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, în mod corect instanța de fond a reținut că sunt incidente în cauză normele înscrise în legea generală privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale - Legea nr. 19/2000, act normativ sub imperiul căruia au fost emise deciziile de pensie anterior evocate.
Nu poate fi primită nici susținerea recurentei în sensul că drepturile sale de pensie s-ar fi impus a fi stabilite de la datele menționate în cuprinsul deciziilor de pensie contestate, câtă vreme aceasta nu a învestit instanța cu o contestație împotriva vreuneia dintre cele două decizii, ci cu o cerere având ca obiect recalcularea drepturilor de pensie, prin includerea în calcul a sporurilor specificate în adeverința nr. 451/3.07.2008 eliberată de fostul angajator De altfel, în conformitate cu dispozițiile art. 87 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, decizia emisă în condițiile art. 86 alin. (1) poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului, în termen de 45 de zile de la comunicare.
Pentru considerentele expuse, Curtea constată că instanța de fond a interpretat corect materialul probator administrat în cauză și a făcut o justă interpretare și aplicare a dispozițiilor legale incidente, pronunțând o hotărâre temeinică și legală, ce urmează a fi menținută.
Prin urmare, văzând și dispozițiile art. 312 din Codul d e procedură civilă, Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta împotriva sentinței civile nr.3100 din data de 14.04.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.32113/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 07 octombrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
-
GREFIER
Red.:
Dact.: C/4ex.
23.10.2009
Jud. recurs.:;
Președinte:Rotaru Florentina GabrielaJudecători:Rotaru Florentina Gabriela, Uță Lucia, Farmathy
