Recalculare pensii. Decizia 7220/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.5793/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.7220/
Ședința publică de la 09 decembrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Uță Lucia
JUDECĂTOR 2: Dragomir Florentina
JUDECĂTOR 3: Cristescu Simona
GREFIER - - -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurentul, împotriva sentinței civile nr.5181 din data de 15 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.12648/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B, având ca obiect -"recalculare pensie."
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurentul, personal, lipsind intimata Casa de Pensii a Municipiului.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, în ședință publică, procedează la legitimarea recurentului, cu CI seria - nr.- eliberată de SPCEP S2 biroul nr.2 la data de 18.04.2006.
Recurentul, personal, având cuvântul, arată că în această fază procesuală înțelege să solicite încuviințarea probei cu înscrisuri, în cadrul căreia depune la dosar relațiile obținute de la Registrul Comerțului, cu privire la cea de a treia societate comercială în cadrul căreia acesta și-a desfășurat activitatea, ocazie cu care depune la dosar înscrisurile la care a făcut referire.
Curtea, după deliberare, în temeiul art.305 Cod proc. civilă, încuviințează pentru recurent proba cu înscrisuri, astfel cum a fost solicitată ca fiind pertinentă, concludentă și utilă soluționării pricinii deduse judecății, luând act de administrarea acestei probe la termenul de azi.
Recurentul, personal, interpelat fiind, arată că nu are alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată, acordă recurentului cuvântul în susținerea cererii de recurs.
Recurentul, personal, având cuvântul, susține oral motivele de recurs, solicitând admiterea acestuia astfel cum a fost formulat și motivat în scris, modificarea sentinței civile recurate în sensul admiterii acțiunii și pe cale de consecință, obligarea Casei de Pensii a Municipiului B la emiterea unei noi decizii de pensionare cu luarea în considerare a perioadei 01.07.2007 - 01.09.2009.
Curtea, în temeiul art.150 Cod proc. civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5181 din data de 15 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.12648/3/AS/2009, a fost respinsă acțiunea formulată de petentul, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că, petentul a formulat, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a municipiului B, contestație prin care a solicitat recalcularea pensiei, întrucât nu au fost luate în calcul următoarele perioade: 01.01.2003-31.03.2004 angajat la GRUP și perioada 01.09.2007-31.12.2007, în care a funcționat ca cenzor, în baza mandatelor acordate de AGA la GRUP și A4
S-a constatat că, prin decizia nr.- din 20.10.1999, petentul a fost pensionat pentru limită de vârstă, și că în perioada 01.03.2003-01.04.2004 a fost angajat la GRUP
Astfel, din analiza buletinului de calcul depus de către intimată, a rezultat că această perioada a fost luată în considerare de către Casa de Pensii, atunci când s-a soluționat cererea de recalculare formulată de petent.
S-a considerat că, în conformitate cu art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000, vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a legii menționare, constituie stagiu de cotizare.
S-a menționat că, potrivit art.8 alin.1 constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public din România. Dovada stagiului de cotizare se face cu carnetul de muncă, carnetul de asigurări sociale sau alte acte prevăzute de lege, pe baza cărora se poate stabili că s-a achitat contribuția de asigurări sociale.
S-a avut în vedere că, petentul nu a făcut dovada faptului că în perioada 01.09.2007-31.12.2007 a avut calitatea de cenzor și nici a veniturilor realizate în această calitate, cu atât mai puțin, dacă aferent acestor venituri a fost achitată contribuția de asigurări sociale, pentru a putea constitui stagiu de cotizare, iar în lipsa unor asemenea dovezi din care să rezulte că pentru veniturile realizate s-au achitat contribuțiile la asigurări sociale, această perioadă nu poate fi reținută ca stagiu de cotizare, motiv pentru care decizia nr.- din 19.02.2009 este temeinică și legală.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termen legal recurentul-reclamant care critică hotărârea primei instanțe ca fiind nelegală și netemeinică.
În esență, recurentul critică soluția primei instanțe ce fiind lipsită de temei legal și dată cu aplicarea greșită a dispozițiilor art.8 (1) din Legea nr. 19/2000 deoarece nu i s-a valorificat la recalcularea pensiei perioada 01.09.2007-31.12.2007 cât a avut calitatea de cenzor și pentru care a fost retribuit, fiind achitată și contribuția de asigurări sociale. În drept, recurentul a invocat dispozițiile art. 303 pct. 9 din Codul d e procedură civilă.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor formulate în cererea de recurs, conform dispozițiilor art.3041din Codul d e procedură civilă, Curtea constată că recursul recurentului-reclamant este fondat, pentru considerentele ce urmează a fi expuse în continuare:
Într-adevăr, din actele dosarului rezultă că la instanța de fond recurentul-reclamant a depus adeverința nr.49132/02.07.2008 emisă chiar de către Casa de Pensii a municipiului B iar, din conținutul acesteia reiese că acesta a beneficiat de venituri suplimentare în perioada 01.09.2007-31.12.2007 și faptul că i s-a reținut contribuția de asigurări sociale pentru sumele încasate.
Curtea mai reține că prin cererea înregistrată sub nr.-/13.03.2008, recurentul-reclamant s-a adresat Casei Locale de Pensii a Sectorului 2 B, solicitând recalcularea pensiei prin valorificarea stagiului de cotizare realizat în perioada 01.09.2007-31.12.2007, cerere însoțită de înscrisurile doveditoare, însă, cu nesocotirea dispozițiilor legale, intimata nu valorificat această perioadă, astfel că, în mod greșit, prima instanță nu a reținut în sarcina sa obligația prevăzută de art.95 din Legea nr.19/2000.
Având în vedere că, în fața instanței de control judiciar recurentul- reclamant a depus statele de salarii pe lunile septembrie 2007- decembrie 2007 și adresele nr. 880/10.08.2009 emisă de VEST și nr. 71/10.08.2009 emisă de INTERNET DOI (filele 79-80), acte din care reiese că a avut calitatea de cenzor fiind remunerat cu o indemnizație fixă stabilită de Adunarea Generală în sumă de 375 lei lunar și respectiv 500 lei brut lunar, iar pentru sumele încasate sub formă de salarii și venituri suplimentare s-a reținut și plătit contribuția de asigurări sociale, această perioadă trebuia reținută ca stagiu de cotizare, motiv pentru care decizia nr. - din 19.02.2009 este nelegală și netemeinică.
La stabilirea drepturilor de pensie cuvenite recurentului-reclamant, intimata-pârâtă nu a valorificat veniturile în sumă fixă încasate pentru activitatea de cenzor astfel cum au fost stabilite de Adunarea Generală și care au fost înscrise în adeverințele nr. 880/10.08.2009 și nr. 71/10.08.2009.
Odată reținut acest aspect, se cuvin a fi precizate dispozițiile art.2 lit.e) din Legea nr.19/2000, potrivit cărora "sistemul public se organizează și funcționează având ca baza principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite".
Acest principiu este dezvoltat în dispozițiile următoare din același act normativ, în secțiunile referitoare la modul de calcul al drepturilor de pensie. Astfel, potrivit art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
Legea nr.19/2000 este construită în jurul acestui principiu fundamental, și anume ca orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei. Or, în cauza de față reclamantului nu i s-a luat în calcul activitatea de cenzor desfășurată în perioada 01.09.2007-31.12.2007 pentru care a fost remunerat cu sume fixe și pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale conform actelor depuse la dosar și care au fost înregistrate și la Casa locală de pensii a Sectorului 2
Reținând ansamblul argumentelor mai sus expuse, Curtea, în temeiul art.312 din Codul d e procedură civilă, va admite recursul recurentului - reclamant, va modifica sentinței atacată în sensul admiterii acțiunii formulate în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B și obligării pârâtei la recalcularea pensiei cu valorificarea perioadei 01.09.2007-31.12.2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Cu majoritate:
Admite recursul declarat de recurentul, împotriva sentinței civile nr.5181 din data de 15 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.12648/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului.
Modifică sentința recurată, în sensul că:
Obligă pârâta să recalculeze pensia reclamantului cu valorificarea perioadei 1.09.2007 - 31.12.2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 09.12.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
- - - -
GREFIER
- -
Red.:
Dact.: /2ex.
28.12.2009
Jud. fond:;
Cu opinie separată a d-nei judecător - -, în sensul respingerii recursului ca nefondat.
Instanța de fond a analizat corect situația de fapt dedusă judecății atunci când a respins cererea reclamantului de valorificare a perioadei 1.09.2007 - 31.12.2007, în care a avut calitatea de cenzor la două societăți comerciale, întrucât acesta nu a făcut dovada achitării contribuției de asigurări sociale în regimul probator prevăzut de Legea nr. 19/2000. Astfel, legea nr.19/2000 nu prevede ca mijloc de probă adeverințele emise de angajator decât pentru perioadele anterioare datei de 01.04.2001.
Nu poate fi obligată pârâta să ia în considerare, la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului, veniturile pe care acesta le-a obținut perioada în litigiu ca cenzor, pe baza adeverințelor emise de angajatori, din care rezultă că aceștia ar fi achitat contribuțiile de asigurări sociale întrucât, după data de 01.04.2001, sumele care se valorifică în calculul punctajului mediu anual și au constituit baza de calcul a CAS, conform art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000 se dovedesc, potrivit dispozițiilor art.6 și art.37 din Legea nr.19/2000, ca și stagii de cotizare,exclusivprin declarațiile de evidența nominală a asiguraților și obligațiile de plată depuse de angajator.
În lipsa acestor declarații nominale pentru perioada în litigiu sau a dovezii că ulterior angajatorul ar fi depus rectificări sau completări ale acestor declarații în care să includă perioada lipsă, pretinsă de reclamant pe calea prezentei acțiuni, nu există o obligație legală a Casei de pensii să valorifice această perioadă ca stagiu de cotizare.
Se constată în prezenta cauză faptul că reclamantul nu a dovedit, la data depunerii cereri de recalculare a pensiei, că se află în posesia declarației nominale din care să rezulte achitarea CAS astfel că, la acel moment, nu erau îndeplinite condițiile de valorificare a acestei perioade ca stagiu de cotizare.
Faptul că în cursul derulării procesului, reclamantul a făcut demersurile necesare pentru rectificarea declarațiilor nominale și a intrat în posesia unei adeverințe constatatoare a acestui stagiu de cotizare ca urmare a declarației rectificative a angajatorului, nu complinește neîndeplinirea condițiilor legale, ce se analizează la data depunerii cererii și nici nu îl îndreptățește pe acesta la o valorificare retroactivă, începând cu acea dată, a stagiului de cotizare, neputând fi reținută o culpă a organului de pensii, ce s-ar impune a fi reparată prin recalcularea pensiei cu includerea acestei perioade de la momentul cererii inițiale.
Împrejurarea menționată dă dreptul recurentului contestator să solicite casei de pensii ulterior, în baza noilor dovezi, valorificarea unei asemenea stagiu, urmând procedura administrativă prevăzută de lege, și nu direct în fața instanței care analizează legalitatea unei decizii de recalculare a pensiei, în raport de împrejurările existente de data emiterii deciziei contestate. Reținând că la acea dată nu era depusă adeverința de certificare a stagiului, aceasta fiind obținută ulterior, Curtea, în opinie separată, constată că nu există un temei legal pentru valorificarea stagiului pretins în cadrul prezentului litigiu.
JUDECĂTOR
- -
Președinte:Uță LuciaJudecători:Uță Lucia, Dragomir Florentina, Cristescu Simona
