Recalculare pensii. Decizia 86/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVIL, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL NR.86/AS
Ședința public din 03 Iunie 2008
Complet specializat pentru cauze privind
litigii de munc și asigurri sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenta pârât CASA JUDEȚEAN DE PENSII, cu sediul în-, județul C, împotriva sentinței civile nr.74 din 29 februarie 2008 pronunțat de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, cu domiciliul în C,-, județul C, având ca obiect - recalculare rent veteran de.
La apelul nominal fcut în ședinț public se prezint pentru recurenta pârât consilier juridic -, în baza delegației nr.3929/28.05.2008 depus la dosar, lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinit în conformitate cu dispozițiile art.87 și urmtoarele Cod procedur civil.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care:
Reprezentantul recurentei pârâte depune la dosarul cauzei note de ședinț, însoțite de un set de acte (borderouri ordonanțare veterani de, cupon de pensie veteran de, precum și adrese eliberate de Casa Național de Pensii și alte Drepturi de Asigurri sociale B referitoare la cuantumul soldei de grad corespunztoare gradului de sublocotent), în dou exemplare, din care unul pentru comunicare intimatului reclamant și totodat arat c nu mai are alte cereri de formulat sau excepții de invocat în cauz.
Instanța luând act de declarația acesteia, c în cauz nu mai sunt cereri de formulat sau excepții de ridicat, constat dosarul în stare de judecat și acord cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentei pârâte, având cuvântul arat c atât înainte, cât și dup apariția nr.OUG12/2004 - renta lunar a intimatului reclamant a fost în mod corect calculat - prin urmare hotrârea pronunțat de instanța de fond este netemeinic și nelegal. Solicit admiterea recursului astfel cum a fost formulat.
CURTEA:
Asupra recursului civil de faț;
Casa Județean de Pensii Cad eclarat recurs la 14 aprilie 2008 împotriva sentinței civile nr.74 din 29 februarie 2008 pronunțat în dosarul nr-.
În fapt:
La 25 ianuarie 2008, reclamantul a chemat în judecat Casa Județean de Pensii C, solicitând ca prin hotrârea ce se va pronunța s se dispun obligarea instituției pârâte la calcularea rentei ca indemnizație de veteran de în cuantumul legal din solda de grad și de funcție a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12/23.03.2004.
Reclamantul a artat c în prezent primește o rent lunar calculat numai în raport de solda de grad.
Au fost depuse la dosar: copia legitimației de, precum și cuponul care atest cuantumul rentei la data sesizrii instanței, Brevetul de acordare prin Decretul nr. 651/1997 a,Crucea Comemorativ a celui de-al doilea mondial, 1941 - 1945.
Prin întâmpinare, instituția pârât a artat c nr.OUG 2/2004 înltur diferențele ce ar fi aprut datorit reglementrii distincte între indemnizația acordat de proveniți din sistemul MApN și cea acordat celor proveniți din celelalte sisteme, fr îns a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiaz de.
Prin sentința civil nr.74 din 29 februarie 2008 pronunțat de Tribunalul Constanța, s-a admis în parte acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâta Casa Județean De Pensii C și a fost obligat pârâta s recalculeze renta lunar de veteran de a reclamantului, ca fiind 50% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN.
A fost obligat pârâta s plteasc reclamantului drepturile rezultate ca diferenț din recalcularea, începând cu luna ianuarie 2005, rentei lunare de veteran de reprezentând 25% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN și renta efectiv achitat pe perioada ianuarie 2005 - decembrie 2007 și, respectiv, a drepturilor rezultate ca diferenț din recalcularea începând cu luna ianuarie 2008, acestei rente ca fiind de 50% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN și renta efectiv achitat pe perioada ianuarie 2008, pân la data acordrii integrale a acestui drept.
S-au respins ca prescrise drepturile solicitate pe perioada martie 2004-decembrie 2004.
Pentru a pronunța aceast soluție, prima instanț a reținut urmtoarele considerente:
Reclamantul este veteran de, conform legitimației eliberate de Asociația Național a de, fiind decorat cu Medalia,Crucea Comemorativ a celui de-al doilea mondial, 1941 - 1945.
Prin nr.OUG 12/23.03.2004 ( aprobat prin Legea nr. 210/2004 ) a fost completat Legea nr. 44/1994 privind de, în sensul includerii art. 141, care prevede c, Începând cu luna martie 2004, renta lunar prevzut la art. 13 și 14 se calculeaz, dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale, stabilite conform legii."
Reclamantul se încadreaz, astfel, în categoria beneficiarilor rentei lunare calculate în raport deart. 14 din Legea nr. 44/1994, caz în care beneficia ( pân la data introducerii noului text ) de o rent lunar echivalent cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Astfel fiind, în absența oricrei alte prevederi legale care s înlture interpretarea neechivoc a textelor incidente, se va reține c, din luna martie 2004, reclamantul era îndreptțit s primeasc renta lunar în cuantum de 25% din nivelulsoldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenentdin cadrul Ministerului Aprrii Naționale, stabilite conform legii.
Susținerile pârâtei, în sensul c textul art. 141din lege a avut ca obiectiv doar înlturarea unor inechitți în acordarea acestor drepturi ctre toți de, nu sunt întemeiate, prevederile menționate neaducând o distincție în acest sens.
Pe de alt parte, art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 au fost indubitabil modificate sub aspectul modalitții de calcul - în raport de noua reglementare - a cuantumului rentei lunare, care este, dup caz, de 75% sau 25% din valoarea adiționat a soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale.
Mai mult, prin disp. art. I din Legea nr. 303/2007 s-a modificat textul art. 14, în sensul c, de care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de prevzute la art. 13 alin. 1 lit. a) și b), dar crora le-a fost conferit Medalia Crucea comemorativ a celui de-al doilea mondial, 1941-1945 beneficiaz de o rent lunar echivalent cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent. Aceste drepturi urmând a fi acordate începând cu 01.01.2008.
Asupra excepției prescrierii dreptului material la acțiune, instanța reținând disp. art.3 din Decretul nr.167/1958, care prevd c:,Termenul de prescripție este de 3 ani.", raportându-ne la data introducerii acțiunii respectiv ianuarie 2008, instanța o admis- pentru perioada martie -decembrie 2004.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esenț, urmtoarele:
În mod greșit instanța de fond oblig instituția la recalcularea rentei lunare de veteran de a reclamantului ca fiind 50% din solda de grad și solda de funcție la minimum ale unui sublocotenent din cadrul Ap. acestuia cuvenindu-i-se 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Ordonanța de Urgenț a Guvernului nr. 12/2004 înltur diferențele ce ar fi aprut între indemnizația acordat de proveniți din sistemul Ap. și cea datorat celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme militare fr, îns, a modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiaz de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
În contextul apariției Legii nr.303/13.11.2007 în vigoare de la 01.01.2008 prin care a fost modificat art.14 din Legea nr.44/1194, de crora le-a fost conferit Medalia"Crucea Comemorativ a celui de-al doilea mondial 1941 - 1945".
Recursul este fondat.
Intimatul reclamant este veteran de, fiind decorat cu Medalia "Crucea Comemorativ a celui de-al doilea mondial, 1941 - 1945".
Textele de lege incidente în cauz, a cror interpretare eronat a condus la pronunțarea unei soluții greșite de ctre instanța de fond, sunt urmtoarele:
Articolul 14 din Legea nr. 44/1994, republicat: " de care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de prevzute la art. 13 alin. 1 lit. a), b) și c), dar crora le-a fost conferit Medalia "Crucea comemorativ a celui de-al doilea mondial, 1941- 1945" beneficiaz de o rent lunar echivalent cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent".
Articolul 141, text nou introdus prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004, dispune: "Începând cu luna martie 2004, renta lunar prevzut la art. 13 și 14 se calculeaz, dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenet din cadrul Ap. stabilite conform legii".
Eroarea de interpretare a instanței de fond const în aceea c a apreciat în mod nejustificat cuantumul rentei lunare prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. fr a observa c legiuitorul face vorbire în același text de lege la dou categorii distincte de rent lunar, respectiv cea de la art. 13 și aceea de la art. 14.
Distincția este important întrucât, atunci când legiuitorul a dorit ca renta lunar s se calculeze prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție, a precizat-o în mod expres (ex. art. 13 lit. a liniuța a II-a) pentru toate celelalte cazuri legiuitorul, prin nr.OUG 12/2004, a stabilit c se calculeaz "dup caz", iar cazurile sunt cele prevzute în mod distinct la art. 13 și art. 14.
Scopul adoptrii acestui act normativ l-a constituit înlturarea discriminrii existente pân în acel moment, prin raportare la solda de grad sau solda de funcție a unui sublocotenent, fr a se avea în vedere c sublocotenentul din cadrul Ap. poate avea o sold mai mare decât cei proveniți din alte sisteme.
Ar fi fost de preferat, pentru a nu se lsa loc de interpretri diferite, ca la momentul adoptrii nr.OUG 12/2004, s se acorde o mai mare atenție regulilor gramaticale și s se creeze un text de lege cu o coerenț a exprimrii care s transmit cu claritate intenția legiuitorului și avem aici în vedere folosirea incorect în corpul legii a singularului și a pluralului unor substantive și atribute.
Astfel, dac s-ar fi folosit cuvântul "stabilit" conform legii în loc de "stabilite" conform legii, atunci când face trimitere la "solda de grad" și "solda de funcție" mesajul textului ar fi fost fr echivoc, cu toate acestea înțelegem c face referire la fiecare dintre aceste solde prin folosirea atributului apozițional "dup caz", cazurile fiind stabilite în mod diferit la art. 13 și 14.
Critica este întemeiat cu privire la acordarea acestor drepturi dup intrarea în vigoare a Legii nr.303/13.11.2007 întrucânt acestea se calculeaz în cuantum de 50% din solda de grad a unui set MApN și prin aplicarea acestui procent la cele dou solde cumulate astfel cum în mod eronat a apreciat instanța de fond.
Pe cale de consecinț, Curtea, gsind criticile întemeiate, va admite recursul și, modificând în parte sentința, va obliga pârâta s recalculeze renta lunar ca fiind 25% din solda de grad a unui sublocotenent Ap. aferent perioadei 31 decembrie 2004 - 31 decembrie 2007.
Va fi obligat pârâta s plteasc drepturile reclamantului rezultate ca diferenț din recalculare începând cu ianuarie 2005 rentei lunare de veteran de, reprezentând 25% din solda de grad a unui sublocotenent MAPN și renta efectiv achitat și respectiv a drepturilor rezultate ca diferenț din recalculare începând cu ianuarie 2008 acestei rente ca fiind 50% din solda de grad a unui sublocotenent MAPpN și renta efectiv achitat pe perioada acordrii acestui drept.
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurenta pârât CASA JUDEȚEAN DE PENSII, cu sediul în-, județul C, împotriva sentinței civile nr.74 din 29 februarie 2008 pronunțat de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, cu domiciliul în C,-, județul C, având ca obiect - recalculare rent veteran de.
Modific în parte sentința în sensul c obliga pârâta s recalculeze renta lunar de veteran de ca fiind ca fiind 25% din solda de grad a unui sublocotenent Ap. aferent perioadei 31 decembrie 2004 - 31 decembrie 2007.
Oblig pârâta s plteasc drepturile reclamantului rezultate ca diferenț din recalculare începând cu ianuarie 2005 rentei lunare de veteran de, reprezentând 25% din solda de grad a unui sublocotenent MAPN și renta efectiv achitat și respectiv a drepturilor rezultate ca diferenț din recalculare începând cu ianuarie 2008 acestei rente ca fiind 50% din solda de grad a unui sublocotenent MAPpN și renta efectiv achitat pe perioada acordrii acestui drept.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public azi, 3 iunie 2008.
Președinte, Judectori,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond: /
Red.dec.Jud.-/4ex.
Tehnored.gref./20.06.2008
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Vanghelița Tase, Paulina Georgescu
